Съвет по икономически и финансови въпроси, 11 март 2014 г.

Съветът актуализира позицията си относно единния механизъм за преструктуриране

На заседанието на Съвета по икономически и финансови въпроси от 11 март министрите на финансите от ЕС актуализираха мандата на гръцкото председателство да преговаря с Европейския парламент по нерешените въпроси относно единния механизъм за преструктуриране.

Министрите потвърдиха решимостта на Съвета да приключи преговорите преди прекъсването на работата на Парламента през май във връзка с изборите, т.е. по време на настоящия парламентарен мандат.

Във връзка с това Съветът актуализира преговорната си позиция — т.нар. „общ подход“, постигнат през декември 2013 г. — по следните 6 точки:

1. процедурата за преструктуриране: коя институция ще бъде „решаващият орган по преструктурирането“
2. коя институция следва да решава дали дадена банка е „неплатежоспособна или има вероятност да стане неплатежоспособна“
3. ролята на пленарното заседание и на изпълнителното заседание на единния съвет по преструктуриране при вземане на отделно решение за преструктуриране
4. правилата за гласуване по време на пленарните заседания на единния съвет по преструктуриране
5. възможностите на единния съвет по преструктуриране да сключва договори за заеми за единния фонд за преструктуриране (ЕФП)
6. начина на определяне на вноските в единния фонд за преструктуриране.

„Днешните обсъждания в Съвета по всички тези въпроси бяха задълбочени, трудни, но конструктивни, и ние разполагаме с нов, актуализиран мандат […], който ни позволява необходимата гъвкавост, за да участваме в тристранните разговори с Парламента утре“, заяви по време на пресконференцията гръцкият министър на финансите Янис Стурнарас, който председателстваше заседанието.

Въз основа на актуализирания мандат председателството ще продължи преговорите на 12 март под формата на „тристранни разговори“ — преговори между Съвета, Европейския парламент и Европейската комисия, — които ще се състоят в Страсбург.

Г-н Стурнарас и председателят на Еврогрупата Йерун Дейселблум ще вземат участие в утрешните тристранни разговори с преговорния екип на председателството. Председателят на Еврогрупата ръководи специалното заседание на министрите, на които междуправителствената конференция докладва относно преговорите по междуправителственото споразумение за единния фонд за преструктуриране.

Единен механизъм за преструктуриране: обща информация

След като бъде приет, единният механизъм за преструктуриране ще бъде ключов елемент на бъдещия европейски банков съюз.

Съгласно проекта за предложение той ще се състои от единен съвет по преструктуриране (ЕСП) и единен фонд за преструктуриране (ЕФП). Целта на механизма е да се осигури организирано преструктуриране на неплатежоспособни банки, като същевременно се сведе до минимум въздействието върху данъкоплатците и реалната икономика.

По принцип механизмът за преструктуриране ще се прилага за всички банки в еврозоната и в тези държави от ЕС, които решат да участват.

Междуправителствено споразумение относно единния фонд за преструктуриране

В договорения през декември общ подход на Съвета се включва също и ангажимент за договаряне на междуправителствено споразумение относно функционирането на единния фонд за преструктуриране.

Споразумението има за цел да обхване правила за прехвърлянето на национални вноски към ЕФП и за тяхното постепенно „взаимно използване“, или постепенно сливане, в единен фонд.

Подробностите по споразумението са в процес на договаряне на междуправителствена конференция с участието на всички държави — членки на ЕС. Представители на Европейския парламент участват като наблюдатели.

Междуправителственото споразумение ще бъде финализирано, когато Съветът приключи преговорите с Европейския парламент по единния механизъм за преструктуриране.

Съгласно общия подход на Съвета регламентът за единния механизъм за преструктуриране ще влезе в сила на 1 януари 2015 г. Неговите функции във връзка с капитализирането чрез вътрешни източници от страна на акционерите и кредиторите и във връзка с преструктурирането ще се прилагат от 1 януари 2016 г.

Други основни точки в дневния ред

Данъчно облагане на доходи от спестявания

Министрите обсъдиха изменената директива относно данъчното облагане на доходи от спестявания. Целта на директивата е да се засили борбата срещу данъчните измами и отклонението от данъчно облагане. Съветът потвърди широката си подкрепа за укрепването на правилата. Окончателното приемане на текста се очаква преди края на март, след одобрение от страна на Европейския съвет.

Последващи действия във връзка със заседанието на министрите от Г-20 в Сидни

Председателството на Съвета и Комисията представиха резултатите от заседанието на министрите на финансите и управителите на централните банки от Г-20, проведено в Сидни на 22 и 23 февруари.

Рамка на ЕС в областта на климата и енергетиката до 2030 г.

Министрите обсъдиха икономическите аспекти на рамката на ЕС в областта на климата и енергетиката до 2030 г. в подготовка за заседанието на Европейския съвет, което ще се проведе на 20—21 март. Те взеха под внимание въздействието на предложената рамка върху растежа и заетостта, цените на енергията, конкурентоспособността на промишлеността и публичните финанси. Докладът на председателството относно обсъжданията ще предостави информация за престоящото заседание на Европейския съвет.