Consiliul Afaceri Economice și Financiare, 11 martie 2014

Consiliul își actualizează poziția privind mecanismul unic de rezoluție

În cadrul Consiliului ECOFIN din 11 martie, miniștrii de finanțe din UE au actualizat mandatul președinției elene de a negocia cu Parlamentul European chestiunile nesoluționate privind mecanismul unic de rezoluție.

Miniștrii au confirmat hotărârea Consiliului de a încheia negocierile înainte de perioada de vacanță pentru alegerile parlamentare din mai, și anume în cursul actualei legislaturi.

Prin urmare, Consiliul și-a actualizat poziția de negociere – așa-numita „abordare generală” convenită în decembrie 2013 – cu privire la următoarele 6 puncte:

1. Procedura de rezoluție: care instituție ar urma să fie „autoritatea supremă de rezoluție”
2. Care instituție ar trebui să decidă dacă o bancă „este în curs de a intra în dificultate sau susceptibilă de a intra în dificultate”
3. Rolul sesiunii plenare și al sesiunii executive a Comitetului unic de rezoluție într-o decizie individuală de rezoluție
4. Modalitățile de vot în cadrul sesiunilor plenare ale Comitetului unic de rezoluție
5. Posibilitățile pe care le are Comitetul unic de rezoluție să contracteze împrumuturi pentru fondul unic de rezoluție (SRF)
6. Modul de determinare a contribuțiilor la fondul unic de rezoluție.

„Discuțiile de astăzi din cadrul Consiliului cu privire la toate aceste chestiuni au fost extinse, dificile, însă constructive și avem un nou mandat actualizat [...] care ne oferă flexibilitatea necesară pentru a merge mâine la trilogul cu Parlamentul”, a declarat la conferința de presă ministrul de finanțe elen, Giannis Stournaras, care a prezidat reuniunea.

Pe baza mandatului actualizat, Președinția va continua la 12 martie negocierile în cadrul unui „trilog” - negocieri între Consiliu, Parlamentul European și Comisia Europeană - care va avea loc la Strasbourg.

Dl Stournaras și președintele Eurogrupului, Jeroen Dijsselbloem, vor participa la trilogul de mâine cu echipa de negociere a Președinției. Președintele Eurogrupului prezidează reuniunea specială a miniștrilor cărora conferința interguvernamentală le-a raportat cu privire la negocierile referitoare la acordul interguvernamental privind SRF.

Mecanismul unic de rezoluție: context

Mecanismul unic de rezoluție, odată adoptat, va constitui un element-cheie al viitoarei uniuni bancare a Europei.

Potrivit proiectului de propunere, acesta va consta în Comitetul unic de rezoluție (SRB) și un fond unic de rezoluție (SRF). Scopul mecanismului este de a asigura o rezoluție ordonată a băncilor care sunt în curs de a intra în dificultate, reducând totodată la minimum impactul asupra contribuabililor și a economiei reale.

În principiu, mecanismul de rezoluție se va aplica tuturor băncilor din zona euro și din țările UE care aleg să participe.

Acordul interguvernamental privind fondul unic de rezoluție

Abordarea generală a Consiliului convenită în decembrie include și un angajament de a negocia un acord interguvernamental privind funcționarea fondului unic de rezoluție.

Acordul vizează să cuprindă modalități pentru transferul contribuțiilor naționale la SRF și cu privire la „mutualizarea” lor progresivă sau contopirea lor treptată într-un singur fond.

Detaliile acordului sunt în curs de negociere în cadrul unei conferințe interguvernamentale, cu participarea tuturor statelor membre ale UE. Reprezentanți ai Parlamentului European participă în calitate de observatori.

Acordul interguvernamental va fi finalizat atunci când Consiliul va încheia negocierile cu Parlamentul European privind mecanismul unic de rezoluție.

Conform abordării generale a Consiliului, regulamentul MUR ar urma să intre în vigoare la 1 ianuarie 2015. Funcțiile sale legate de recapitalizarea internă a acționarilor și a creditorilor și cu privire la rezoluție ar urma să se aplice de la 1 ianuarie 2016.

Alte puncte principale pe ordinea de zi

Impozitarea veniturilor din economii

Miniștrii au discutat pe marginea directivei modificate privind impozitarea veniturilor din economii. Scopul directivei este de a consolida combaterea fraudei fiscale și a evaziunii fiscale. Consiliul a confirmat existența unui sprijin larg pentru normele consolidate. Adoptarea finală a textului este preconizată până la sfârșitul lunii martie, în urma aprobării Consiliului European.

Acțiuni ulterioare reuniunii ministeriale a G20 de la Sydney

Președinția Consiliului și Comisia au prezentat rezultatele reuniunii miniștrilor de finanțe și a guvernatorilor băncilor centrale din cadrul G20, desfășurată la Sydney la 22-23 februarie.

Cadrul UE 2030 privind energia și schimbările climatice

Miniștrii au discutat aspectele economice ale Cadrului UE 2030 privind energia și schimbările climatice, în vederea reuniunii Consiliului European care va avea loc la 20-21 martie. Miniștrii au analizat impactul cadrului propus asupra creșterii economice și ocupării forței de muncă, a prețurilor la energie, a competitivității industriale și a finanțelor publice. Raportul Președinției referitor la discuții va oferi o contribuție pentru viitoarea reuniune a Consiliului European.