Ekofinrådet, 11 mars 2014

Rådet aktualiserar sin ståndpunkt om den gemensamma resolutionsmekanismen

Vid Ekofinrådets möte den 11 mars aktualiserade EU:s finansministrar det grekiska ordförandeskapets mandat för förhandlingarna med Europaparlamentet i de kvarstående frågorna om den gemensamma resolutionsmekanismen.

Ministrarna bekräftade att rådet är fast beslutet att avsluta förhandlingarna före parlamentets valuppehåll i maj, dvs. under parlamentets innevarande mandatperiod.

Rådet aktualiserade därför sin förhandlingsposition – den s.k. allmänna riktlinjen – som fastställdes i december 2013, på följande 6 punkter:

1. Resolutionsförfarandet: vilken institution ska vara "den slutliga resolutionsmyndigheten"
2. Vilken institution bör avgöra om en bank "fallerar eller är på väg att fallera"
3. Funktionerna för den gemensamma resolutionsnämndens plenarsession och verkställande session vid enskilda resolutionsbeslut
4. Röstningsförfarandet vid den gemensamma resolutionsnämndens plenarsessioner
5. Den gemensamma rekonstruktionsnämndens möjlighet att ta upp lån till den gemensamma resolutionsfonden
6. Metoderna för att fastställa bidragen till den gemensamma resolutionsfonden

"Dagens diskussioner i rådet om alla dessa frågor har varit långa och svåra men konstruktiva, och vi har fått ett nytt, aktualiserat mandat [...] som ger oss den flexibilitet som behövs för att kunna delta i trepartsmötet med parlamentet i morgon", sade mötets ordförande, Greklands finansminister Giannis Stournaras vid presskonferensen.

Med stöd av det aktualiserade mandatet kommer ordförandeskapet den 12 mars i Strasbourg att fortsätta "trepartsförhandlingarna" mellan rådet, Europaparlamentet och Europeiska kommissionen.

Giannis Stournaras och Eurogruppens ordförande Jeroen Dijsselbloem kommer att delta i morgondagens trepartsmöte med ordförandeskapets förhandlingsteam. Eurogruppens ordförande leder det särskilda ministermötet till vilket regeringskonferensen har rapporterat om förhandlingarna om det mellanstatliga avtalet om den gemensamma resolutionsfonden.

Den gemensamma resolutionsmekanismen: bakgrund

När den gemensamma resolutionsmekanismen har antagits, kommer den att bli en viktig del av Europas framtida bankunion.

Enligt utkastet till förslag kommer den att bestå av en gemensam resolutionsnämnd och en gemensam resolutionsfond. Syftet med mekanismen är att garantera resolution under ordnade former för fallerande banker, med minsta möjliga konsekvenser för skattebetalarna och den reala ekonomin.

Resolutionsmekanismen kommer i princip att gälla alla banker i euroområdet och i de EU-länder som väljer att delta.

Det mellanstatliga avtalet om den gemensamma resolutionsfonden

I rådets allmänna riktlinje från december ingår även ett åtagande att förhandla fram ett mellanstatligt avtal om hur den gemensamma resolutionsfonden ska fungera.

Avtalet kommer att innehålla arrangemang för överföringen av nationella bidrag till fonden och för bidragens gradvisa "ömsesidighet" eller gradvisa sammanslagning till en enda fond.

En regeringskonferens där samtliga EU-länder deltar förhandlar nu om detaljerna i avtalet. Företrädare för Europaparlamentet deltar som observatörer.

Det mellanstatliga avtalet kommer att få sin slutliga utformning när rådet avslutar förhandlingarna med Europaparlamentet om den gemensamma resolutionsmekanismen.

Enligt rådets allmänna riktlinje ska förordningen om den gemensamma resolutionsmekanismen träda i kraft den 1 januari 2015. Dess funktioner avseende skuldnedskrivning för aktieägare och borgenärer samt resolutionen ska gälla från och med den 1 januari 2016.

Andra viktiga punkter på dagordningen

Beskattning av sparande

Ministrarna diskuterade det ändrade direktivet om beskattning av inkomster från sparande. Syftet med direktivet är att främja kampen mot skattebedrägeri och skatteundandragande. Rådet bekräftade att de skärpta reglerna åtnjuter brett stöd. Det slutliga antagandet av texten förväntas ske före mars månads utgång, när Europeiska rådet gett sitt godkännande.

Uppföljning av G20-ministermötet i Sydney

Rådets ordförandeskap och kommissionen presenterade resultatet av mötet mellan G20-ländernas finansministrar och centralbankschefer i Sydney den 22–23 februari.

EU:s ram för klimat- och energipolitiken fram till 2030

Ministrarna diskuterade de ekonomiska aspekterna av EU:s ram för klimat- och energipolitiken fram till 2030 inför Europeiska rådets möte den 20–21 mars. De diskuterade konsekvenserna av den föreslagna ramen för tillväxt och sysselsättning, energipriser, industrins konkurrenskraft och de offentliga finanserna. Ordförandeskapets rapport från diskussionen kommer att tas upp vid Europeiska rådets kommande möte.