Yleisten asioiden neuvosto, 10.12.2019, 10. joulukuuta 2019

Tärkeimmät tulokset

Seuraava monivuotinen rahoituskehys

Neuvosto kävi periaatekeskustelun seuraavasta monivuotisesta rahoituskehyksestä.

Ministerit keskustelivat puheenjohtajamaa Suomen esittelemästä, luvut sisältävästä neuvottelupaketista ennen joulukuun Eurooppa-neuvostoa. Puheenjohtajamaa esitti vuosien 2021–27 kokonaistasoksi 1 087 mrd. €, joka on 1,07% EU27:n bruttokansantulosta.

Suomen ehdotus perustuu alustaviin tunnusteluihin jäsenmaiden kanssa sekä neuvostossa ja Eurooppa-neuvostossa käytyihin keskusteluihin. Olemme pyrkineet tasapainoiseen ehdotukseen, jossa otetaan huomioon sekä uudet prioriteetit että perinteiset toimintapolitiikat. Työmme puheenjohtajana monivuotisen rahoituskehyksen parissa on nyt tehty, ja Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja ottaa ohjat neuvotteluissa. Tytti Tuppurainen, Suomen eurooppaministeri

Monivuotista rahoituskehystä koskevien neuvottelujen viimeinen vaihe käydään neuvottelupaketin pohjalta. Se sisältää kaikki osa-alueet, joilla Eurooppa-neuvostossa kokoontuvien EU-johtajien on määrä antaa poliittista ohjausta ja asettaa prioriteetteja. Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja vie nyt neuvotteluja eteenpäin, jotta asiasta päästäisiin lopulliseen sopimukseen.

• Luvut sisältävä puheenjohtajamaan neuvottelupaketti 5.12.2019

Artiklan 7 mukaiset menettelyt

Neuvosto järjesti Unkarin kuulemisen osana SEU-sopimuksen artiklan 7 kohdan 1 mukaista menettelyä. Kuulemisessa keskityttiin oikeuslaitoksen riippumattomuuteen, sananvapauteen ja akateemiseen vapauteen Unkarissa.

Puheenjohtaja päätti kuulemisen esittämällä yhteenvedon käydystä menettelystä. Kuulemisia koskevien yleisten järjestelyjen mukaisesti kysymysten asiasisällöstä ei tässä vaiheessa laadita arviota.

Lisäksi neuvosto tarkasteli oikeusvaltion tilannetta Puolassa. Komissio kertoi ministereille viimeaikaisista tapahtumista, mukaan lukien unionin tuomioistuimen viimeaikaiset tuomiot, jotka koskevat Puolan sääntöjä tuomarien ja yleisten syyttäjien eläkeiästä sekä Puolan korkeimman oikeuden uutta kurinpitojaostoa.

Joulukuun Eurooppa-neuvosto

Ministerit jatkoivat 12.–13. joulukuuta kokoontuvan Eurooppa-neuvoston valmisteluja keskustelemalla päätelmäehdotuksesta.

Kesäkuun ja lokakuun päätelmiensä mukaisesti Eurooppa-neuvoston odotetaan palaavan joulukuussa ilmastonmuutoskysymykseen. Johtajat keskittyvät erityisesti tavoitteeseen saavuttaa ilmastoneutraalius vuoteen 2050 mennessä. Johtajien odotetaan myös käyvän perusteellisen keskustelun seuraavasta monivuotisesta rahoituskehyksestä sen jälkeen, kun puheenjohtajamaa on toimittanut luvut sisältävän neuvottelupaketin.

Tilanteen mukaan Eurooppa-neuvosto saattaa käsitellä tiettyjä ulkopoliittisia kysymyksiä.

Lainsäädäntötyö

Ministerit keskustelivat uuden komission lainsäädäntötyön prioriteeteista. Keskustelun tavoitteena oli toimia pohjana komissiolle, kun tämä valmistelee vuoden 2020 työohjelmaansa ja tekee monivuotisia suunnitelmia.

Paremmasta lainsäädännöstä tehdyn toimielinten sopimuksen mukaan uuden komission nimittämisen yhteydessä EU:n toimielimet vaihtavat näkemyksiä uuden toimikauden tärkeimmistä poliittisista tavoitteista ja prioriteeteista. Ne laativat komission aloitteesta ja tilanteen mukaan yhteiset päätelmät, jotka neuvoston, komission ja parlamentin puheenjohtajat allekirjoittavat.

Ministerit ottivat esiin useita prioriteetteja kaudelle 2019–2024. Näitä ovat esimerkiksi sisämarkkinat, sosiaalinen ulottuvuus ja oikeusvaltioperiaate.

Hybridiuhkien torjunta

Neuvosto hyväksyi ilman keskustelua päätelmät, joissa vahvistetaan prioriteetit ja suuntaviivat EU:n yhteistyölle hybridiuhkien torjunnan ja selviytymiskyvyn parantamisen alalla viime vuosina saavutetun edistymisen pohjalta. Päätelmissä kehotetaan omaksumaan kokonaisvaltainen lähestymistapa turvallisuuteen hybridiuhkien torjumiseksi työskentelemällä kaikilla asiaankuuluvilla politiikan aloilla strategisemmin, koordinoidummin ja johdonmukaisemmin.

Olemme erittäin tyytyväisiä siihen, että jäsenmaat ovat vahvasti sitoutuneet jatkamaan hybridiuhkien torjuntaa ja selviytymiskyvyn parantamista koskevia pyrkimyksiä. Kyseiset toimenpiteet ovat ratkaisevan tärkeitä kattavan turvallisuuden luomiseksi kansalaisillemme. Vaikka ensisijainen vastuu tällä alalla on jäsenmailla, olemme kaikki samojen uhkien kohteena. Tietoisuuden lisääminen ja toimiemme koordinointi politiikan eri aloilla on keskeisen tärkeää. Tytti Tuppurainen, Suomen eurooppaministeri

• Hybridiuhkien torjunta: Neuvosto kehottaa tehostamaan yhteisiä toimia (lehdistötiedote 10.12.2019)

Bosnia ja Hertsegovina

Neuvosto hyväksyi ilman keskustelua päätelmät komission lausunnosta, joka koskee Bosnia ja Hertsegovinan hakemusta EU:n jäseneksi.

Päätelmissään neuvosto panee tyytyväisenä merkille komission lausunnon ja kannustaa täytäntöönpano- ja lainsäädäntöelimiä kaikilla valtionhallinnon tasoilla aloittamaan lausunnossa määriteltyjen keskeisten prioriteettien käsittelyn. Tämä vastaa Bosnia ja Hertsegovinan kansalaisten oikeutettuja toiveita edetä kohti Euroopan unionia.

• Neuvoston päätelmät komission lausunnosta Bosnia ja Hertsegovinan hakemuksesta Euroopan unionin jäseneksi (lehdistötiedote 10.12.2019)

Kestävä Eurooppa vuoteen 2030 mennessä

Neuvosto hyväksyi ilman keskustelua päätelmät YK:n kestävän kehityksen Agenda 2030 -toimintaohjelman ja sen 17 kestävän kehityksen tavoitteen toteuttamisesta EU:ssa.

• Kestävä Eurooppa vuoteen 2030 mennessä: neuvostolta päätelmät (lehdistötiedote 10.12.2019)