Rada pro obecné záležitosti, 10. 12. 2019, 10. prosince 2019

Hlavní výsledky

Příští víceletý finanční rámec

Rada vedla politickou rozpravu o příštím víceletém finančním rámci (VFR).

Před prosincovým zasedáním Evropské rady ministři diskutovali o jednací osnově s číselnými údaji předložené finským předsednictvím. Předsednictví navrhlo na období 2021–2027 celkovou výši 1 087 miliard EUR, což představuje 1,07 % HND EU 27.

Finský návrh vychází z konzultací se členskými státy a z jednání v rámci Rady a Evropské rady. Snažili jsme se vytvořit vyvážený návrh, který by zohlednil jak nové priority, tak i tradiční oblasti politiky. Práce našeho předsednictví věnovaná VFR je završena – nyní již budou jednání probíhat v režii předsedy Evropské rady. Tytti Tuppurainenová, finská ministryně pro evropské záležitosti

Jednací osnova je základem pro závěrečnou fázi jednání o VFR. Obnáší všechny prvky, v jejichž případě mají lídři EU na úrovni Evropské rady poskytnout politické pokyny a stanovit priority. Předseda Evropské rady bude nyní jednání směřovat k dosažení konečné dohody.

• Jednací osnova s číselnými údaji vypracovaná předsednictvím, 5. prosince 2019

Postupy podle článku 7

V rámci postupu podle čl. 7 odst. 1 SEU proběhlo v Radě slyšení věnované Maďarsku. Hlavními tématy byly nezávislost soudnictví, svoboda projevu a akademická svoboda v Maďarsku.

Předsednictví slyšení uzavřelo předložením procedurálních závěrů. V souladu se standardními postupy pro slyšení není v této fázi zahrnuto žádné hodnocení týkající se věcné podstaty daných záležitostí.

Rada rovněž posoudila situaci, pokud jde o otázku právního státu v Polsku. Komise ministry informovala o aktuálních událostech, mimo jiné o nedávných rozsudcích Evropského soudního dvora ve věci polských pravidel upravujících věk odchodu soudců a státních zástupců do důchodu a o nové disciplinární komoře polského Nejvyššího soudu.

Prosincové zasedání Evropské rady

Ministři pokračovali v přípravách zasedání Evropské rady konajícího se ve dnech 12. a 13. prosince a v rámci těchto příprav projednali návrhu závěrů.

V souladu se svými červnovými a říjnovými závěry se bude Evropská rada zřejmě i v prosinci znovu zabývat otázkou změny klimatu. Vedoucí představitelé se zaměří zejména na cíl, jímž je dosažení klimatické neutrality do roku 2050. Kromě toho se očekává, že v návaznosti na předložení jednací osnovy s číselnými údaji předsednictvím se lídři budou podrobně zabývat příštím víceletým finančním rámcem.

Je možné, že se Evropská rada bude s ohledem na aktuální události věnovat i některým konkrétním zahraničněpolitickým otázkám.

Legislativní činnost

Ministři se navzájem podělili o názory na priority pro nadcházející legislativní činnost se zřetelem k novému složení Komise. Cílem diskuse bylo poskytnout Komisi vstupní informace pro přípravu jejího pracovního programu na rok 2020 a pro víceleté plánování.

V interinstitucionální dohodě o zdokonalení tvorby právních předpisů je stanoveno, že po jmenování nové Komise proběhne mezi orgány EU výměna názorů věnovaná hlavním cílům politik a prioritám pro nové funkční období. Z iniciativy Komise a podle potřeby vypracují orgány EU společné závěry, které předsedové Rady, Komise i Parlamentu podepíší.

Ministři vyzdvihli pro období 2019–2024 řadu priorit, například jednotný trh, sociální rozměr a právní stát.

Boj proti hybridním hrozbám

Rada bez rozpravy přijala závěry, kterými se stanoví priority a pokyny pro spolupráci EU v oblasti boje proti hybridním hrozbám a posílení odolnosti, a to na základě pokroku dosaženého v posledních letech. Závěry vyzývají ke komplexnímu přístupu k bezpečnosti v zájmu boje proti hybridním hrozbám, přičemž je třeba strategičtějším, koordinovanějším a soudržnějším způsobem vyvíjet činnost napříč všemi příslušnými oblastmi politiky.

Jsme velmi potěšeni skutečností, že členské státy jsou pevně odhodlány pokračovat v úsilí zaměřeném na boj proti hybridním hrozbám a zvyšování odolnosti. Tato opatření mají zásadní význam pro vybudování systému komplexní bezpečnosti pro naše občany. Ačkoliv hlavní odpovědnost v této oblasti nesou členské státy, čelíme společným hrozbám. Zásadní význam tak má zvyšování informovanosti a koordinace našeho úsilí v jednotlivých oblastech politiky. Tytti Tuppurainenová, finská ministryně pro evropské záležitosti

• Boj proti hybridním hrozbám: Rada vyzvala k posílení společného postupu (tisková zpráva, 10. prosince 2019)

Bosna a Hercegovina

Rada bez rozpravy přijala závěry o stanovisku Komise k žádosti Bosny a Hercegoviny o členství v EU.

Rada ve svých závěrech stanovisko Komise uvítala a naléhavě vyzvala výkonné a zákonodárné orgány na všech úrovních státní správy, aby začaly řešit klíčové priority, které jsou v něm uvedeny, a to v souladu s legitimním požadavkem občanů Bosny a Hercegoviny, kterým je pokrok na cestě k Evropské unii.

• Závěry Rady o stanovisku Komise k žádosti Bosny a Hercegoviny o členství v Evropské unii (tisková zpráva, 10. prosince 2019)

Udržitelná Evropa do roku 2030

Rada bez rozpravy přijala soubor závěrů o provádění Agendy OSN pro udržitelný rozvoj 2030 a jejích sedmnácti cílů udržitelného rozvoje ze strany EU.

• Udržitelná Evropa do roku 2030: Rada přijala závěry (tisková zpráva, 10. prosince 2019)