- Consejo de Asuntos Generales
Consejo de Asuntos Generales, 15 de noviembre de 2023
Principales resultados
Consejo Europeo de diciembre
Los ministros han iniciado los preparativos de la reunión del Consejo Europeo de los días 14 y 15 de diciembre de 2023 examinando un proyecto de orden del día comentado.
En la reunión de diciembre, los dirigentes tratarán los siguientes temas:
- la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania,
- la situación en Oriente Próximo,
- las próximas etapas de la ampliación y el Proceso de Estabilización y Asociación,
- la revisión propuesta del marco financiero plurianual para el periodo 2021-2027,
- cuestiones de seguridad y defensa.
Estado de Derecho en Polonia
En el marco del procedimiento previsto en el artículo 7, apartado 1, del TUE, el Consejo ha debatido la evolución de la situación del Estado de Derecho en Polonia.
El procedimiento relativo a Polonia fue iniciado por la Comisión en 2017 y abarca una serie de cuestiones relacionadas con la independencia del poder judicial polaco. La última audiencia de Polonia tuvo lugar en mayo de 2023.
La Comisión ha informado a los ministros sobre la evolución de la situación desde que se produjera la audiencia, y ha expuesto las preocupaciones que siguen vigentes en relación con el Tribunal Supremo, el Consejo Nacional del Poder Judicial y el papel y la jurisprudencia del Tribunal Constitucional. También ha recordado que aún no ha entrado en vigor la reforma del régimen disciplinario aplicable a los jueces polacos llevada a cabo por las autoridades de Polonia.
Los ministros han destacado la importancia de tratar todas las cuestiones relativas a la independencia judicial y el Estado de Derecho en Polonia, y han manifestado su apoyo a la Comisión en lo que respecta a las dudas planteadas, expresando la esperanza de que Polonia las resuelva en breve. Polonia ha tenido ocasión de presentar sus observaciones.
La Presidencia ha terminado indicando que el Consejo seguirá ocupándose del asunto.
Respeto de los valores de la UE en Hungría
Como parte del procedimiento del artículo 7, apartado 1, del TUE, el Consejo ha debatido asimismo la situación relativa al respeto de los valores de la UE en Hungría.
El Parlamento Europeo inició en 2018 el procedimiento relativo a Hungría, que abarca varias cuestiones que van desde la independencia judicial y la corrupción hasta la libertad de expresión, la libertad académica y los derechos de las personas pertenecientes a minorías. La última audiencia de Hungría tuvo lugar en mayo de 2023.
La Comisión ha informado a los ministros de los avances realizados en los ámbitos de la independencia judicial y la lucha contra la corrupción desde que se produjera la última audiencia de Hungría, señalando al mismo tiempo las medidas al respecto que quedan por adoptar. También ha destacado las graves preocupaciones que sigue habiendo sobre otros ámbitos, como la independencia y el pluralismo de los medios de comunicación, los derechos de los migrantes y de las personas pertenecientes a minorías, en particular las personas LGBTI, la presión sobre la sociedad civil y el amplio uso por parte del Gobierno de los poderes de excepción.
Los ministros se han hecho eco de las preocupaciones de la Comisión y han instado a Hungría a seguir solventando todas las cuestiones planteadas. Hungría ha presentado sus observaciones.
La Presidencia ha terminado indicando que el Consejo seguirá ocupándose del asunto.
Reglamento Electoral Europeo
El Consejo ha mantenido un debate de orientación sobre la propuesta del Parlamento Europeo destinada a revisar las normas de la UE que regulan las elecciones a dicha institución. Ha sido el tercer debate que se celebra en el Consejo sobre esta propuesta.
Se ha invitado a los ministros a que indiquen si están de acuerdo con la idea de base relativa a las listas transnacionales y a la circunscripción europea, y cómo prevén que prosigan los trabajos sobre la propuesta del Parlamento.
El debate ha confirmado que varios Estados miembros tienen claras reservas acerca del concepto de listas transnacionales, así como de un proceso de candidatos cabeza de lista y una circunscripción de la Unión basados en dichas listas. No obstante, la gran mayoría de los Estados miembros se ha mostrado dispuesta a proseguir los trabajos a nivel técnico sobre este expediente, partiendo de los elementos de la propuesta del Parlamento que concitan mayor apoyo según la encuesta realizada por la Presidencia sueca.
La Presidencia ha terminado indicando que se proseguirán los trabajos a nivel técnico sobre este expediente.
Relaciones UE-Reino Unido
El Consejo ha hecho balance de las relaciones entre la UE y el Reino Unido.
La Comisión ha informado a los ministros acerca de la evolución en los últimos meses de las relaciones entre la UE y el Reino Unido y de los futuros trabajos previstos.
Los ministros han celebrado que el acuerdo sobre el Marco de Windsor permita que la UE y el Reino Unido pasen página en sus relaciones y se centren en el desarrollo de una asociación positiva y estable basada en valores compartidos, asegurándose de que se respeten los intereses de la UE.
Han destacado la importancia de la plena aplicación de todos los acuerdos entre la UE y el Reino Unido, también en lo que respecta a los derechos de los ciudadanos, y han subrayado la unidad sin fisuras de la UE. Los ministros han manifestado asimismo su apoyo a que se aproveche todo el potencial del Acuerdo de Comercio y Cooperación para beneficio mutuo de ambas partes, teniendo en cuenta los límites derivados de los acuerdos actuales.
El Consejo ha dado además el visto bueno, sin debate, a la participación del Reino Unido en los programas de la UE Horizonte Europa y Copernicus, y ha aprobado el acuerdo de principio alcanzado entre la Comisión y el Gobierno del Reino Unido el 7 de septiembre de 2023.
El futuro de Europa
Por otra parte, los ministros han debatido los preparativos internos de la UE de cara a una ampliación, es decir, el modo en que la UE puede integrar a nuevos Estados miembros manteniendo al mismo tiempo su propio desarrollo en lo que respecta a sus políticas, su presupuesto y su capacidad de actuación, y profundizando en él. El debate se ha centrado en la organización del proceso de reflexión y de reforma correspondiente.
Los ministros de Asuntos Europeos ya han debatido los preparativos internos de la UE de cara a una ampliación en varias ocasiones este año, concretamente en sus reuniones informales celebradas en Estocolmo los días 21 y 22 de junio y en Murcia los días 28 y 29 de septiembre, y durante los almuerzos ministeriales en paralelo a las reuniones del Consejo de Asuntos Generales de los días 19 de septiembre y 24 de octubre.
Los dirigentes de la UE también trataron esta cuestión en su reunión informal celebrada en Granada el 6 de octubre. En la Declaración de Granada afirmaban que la ampliación es una inversión geoestratégica en la paz, la seguridad, la estabilidad y la prosperidad, y que, paralelamente a los esfuerzos de reforma de los futuros miembros, la UE debe emprender el trabajo preparatorio necesario en el ámbito interno y acometer las reformas necesarias.
Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento n.º 1 de 1958
La Presidencia ha facilitado a los ministros información actualizada sobre la situación de la solicitud de España de modificar el Reglamento n.º 1 para incluir el catalán, el euskera y el gallego.
Ha informado a los ministros de que España presentó el 13 de noviembre una propuesta modificada a partir de los debates mantenidos en anteriores sesiones del Consejo de Asuntos Generales.
La Presidencia también ha recordado que la Comisión Europea está preparando una evaluación de los costes que implicaría la modificación del Reglamento n.º 1.
Trabajos legislativos
La Comisión ha presentado su programa de trabajo para 2024, en el que se relacionan 15 nuevas iniciativas y 154 expedientes prioritarios en curso y se hace especial hincapié en la reducción de la carga administrativa para las empresas, las administraciones y los ciudadanos.
Documentos de la reunión
Documentos preparatorios
Documentos finales
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Ver más reunionesÚltima revisión: 8 de enero de 2025