Yleisten asioiden neuvosto

Yleisten asioiden neuvosto, 15. marraskuuta 2023

Tärkeimmät tulokset

Joulukuun Eurooppa-neuvosto

Ministerit aloittivat 14.–15. joulukuuta 2023 pidettävän Eurooppa-neuvoston valmistelut tarkastelemalla selityksin varustettua esityslistaehdotusta.

EU-johtajien joulukuun kokouksen aiheita ovat

Venäjän hyökkäyssota Ukrainaa vastaan
Lähi-idän tilanne
laajentumisen sekä vakautus- ja assosiaatioprosessin seuraavat vaiheet
monivuotisen rahoituskehyksen (2021–2027) ehdotettu tarkistus
turvallisuus- ja puolustuskysymykset

Selityksin varustettu esityslistaehdotus

Oikeusvaltioperiaate Puolassa

Neuvosto keskusteli Puolan oikeusvaltiotilanteesta osana SEU-sopimuksen artiklan 7 kohdan 1 mukaista menettelyä.

Komissio käynnisti Puolaa koskevan menettelyn vuonna 2017. Se kattaa monia Puolan oikeuslaitoksen riippumattomuuteen liittyviä kysymyksiä. Puolaa kuultiin asiassa viimeksi toukokuussa 2023.

Komissio tiedotti ministereille kuulemisen jälkeisestä kehityksestä ja jäljellä olevista huolenaiheista, jotka koskevat korkeinta oikeutta, kansallista tuomarineuvostoa ja perustuslakituomioistuimen asemaa ja oikeuskäytäntöä. Se myös muistutti, että puolalaisiin tuomareihin sovellettavan kurinpitojärjestelmän uudistus, jonka Puolan viranomaiset ovat toteuttaneet, ei ole tullut vielä voimaan.

Ministerit korostivat, että on tärkeää käsitellä kaikkia Puolan oikeuslaitoksen riippumattomuuteen ja oikeusvaltioon liittyviä kysymyksiä. He ilmoittivat tukevansa komissiota esitettyjen huolenaiheiden osalta ja toivoivat, että Puola käsittelee niitä pian. Puola sai esittää omat huomautuksensa.

Puheenjohtajamaa totesi, että neuvosto seuraa tilanteen kehittymistä.

EU:n arvojen kunnioittaminen Unkarissa

Neuvosto keskusteli myös EU:n arvojen kunnioittamisesta Unkarissa osana SEU-sopimuksen artiklan 7 kohdan 1 mukaista menettelyä.

Euroopan parlamentti käynnisti Unkaria koskevan menettelyn vuonna 2018. Se kattaa useita kysymyksiä oikeuslaitoksen riippumattomuudesta ja korruptiosta sananvapauteen, akateemiseen vapauteen ja vähemmistöihin kuuluvien henkilöiden oikeuksiin. Unkaria kuultiin asiassa viimeksi toukokuussa 2023.

Komissio tiedotti ministereille edistyksestä, jota Unkarissa on viime kuulemisen jälkeen saavutettu oikeuslaitoksen riippumattomuuden ja korruption torjunnan osalta, sekä toimista, joita on vielä toteutettava. Se käsitteli myös muihin aloihin liittyviä vakavia huolenaiheita, joita ovat muun muassa tiedotusvälineiden riippumattomuus ja moniarvoisuus, muuttajien ja vähemmistöihin kuuluvien, myös hlbti-henkilöiden, oikeudet, kansalaisyhteiskuntaan kohdistuva painostus ja hätätilavaltuuksien laajamittainen käyttö.

Ministerit yhtyivät komission huolenaiheisiin ja kehottivat Unkaria jatkamaan esiin nostettujen kysymysten käsittelyä. Unkari esitti omat huomautuksensa.

Puheenjohtajamaa totesi, että neuvosto seuraa tilanteen kehittymistä.

EU:n vaalilainsäädäntö

Neuvosto kävi periaatekeskustelun Euroopan parlamentin ehdotuksesta tarkistaa europarlamenttivaaleja koskevia EU:n sääntöjä. Tämä oli kolmas kerta, kun neuvosto käsitteli tätä ehdotusta.

Ministereiltä kysyttiin, voisivatko he hyväksyä ajatuksen ylikansallisista ehdokaslistoista ja EU:n laajuisesta vaalipiiristä ja miten heidän mielestään parlamentin ehdotuksen käsittelyssä olisi edettävä.

Keskustelun perusteella vahvistui, että jotkin jäsenmaat suhtautuvat hyvin varautuneesti ajatukseen ylikansallisista ehdokaslistoista ja niihin perustuvista kärkiehdokkaista sekä EU:n laajuisesta vaalipiiristä. Jäsenmaiden laaja enemmistö suhtautui kuitenkin avoimesti työn jatkamiseen teknisellä tasolla siten, että aluksi käsiteltäisiin niitä parlamentin ehdotuksen osia, jotka olivat saaneet eniten kannatusta puheenjohtajamaa Ruotsin tekemässä kyselyssä.

Puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyä jatketaan teknisellä tasolla.

EU:n ja Ison-Britannian suhteet

Neuvosto arvioi EU:n ja Ison-Britannian suhteiden tilaa.

Komissio tiedotti ministereille EU:n ja Ison-Britannian suhteiden kehittymisestä viime kuukausina sekä tulevasta työstä.

Ministerit olivat tyytyväisiä siihen, että sopimus Windsorin puitteistosta antaa EU:lle ja Isolle-Britannialle mahdollisuuden edetä suhteissaan uudelle tasolle ja keskittyä kehittämään yhteisiin arvoihin perustuvaa myönteistä ja vakaata kumppanuutta samalla varmistaen, että EU:n edut otetaan huomioon.

He painottivat, että on tärkeää panna täysimääräisesti täytäntöön kaikki EU:n ja Ison-Britannian väliset sopimukset, myös kansalaisten oikeuksia koskevat, ja korostivat EU:n jatkuvaa yhtenäisyyttä. Ministerit ilmaisivat myös tukevansa kauppa- ja yhteistyösopimuksen koko potentiaalin hyödyntämistä, koska siitä on nykyisten sopimusten puitteissa molemminpuolista hyötyä sekä EU:lle että Isolle-Britannialle.

Neuvosto hyväksyi myös ilman keskustelua Ison-Britannian osallistumisen EU:n Horisontti Eurooppa- ja Copernicus-ohjelmiin sekä komission ja Ison-Britannian hallituksen välillä 7. syyskuuta 2023 saavutetun periaatteellisen yhteisymmärryksen.

Euroopan tulevaisuus

Ministerit keskustelivat myös laajentumiseen liittyvistä EU:n sisäisistä valmisteluista eli siitä, miten EU voi ottaa uusia jäsenmaita ja samalla pitää yllä ja syventää omaa kehitystään oman politiikkansa, budjettinsa ja toimintakykyisyytensä osalta. Keskustelussa käsiteltiin asiaan liittyvän pohdinta- ja uudistusprosessin organisointia.

Eurooppaministerit ovat keskustelleet EU:n sisäisistä laajentumisvalmisteluista useaan otteeseen tänä vuonna. Asiaa on käsitelty muun muassa epävirallisissa kokouksissa Tukholmassa 21.–22. kesäkuuta ja Murciassa 28.–29. syyskuuta sekä yleisten asioiden neuvoston istuntojen yhteydessä ministerilounailla 19. syyskuuta ja 24. lokakuuta.

EU-johtajat käsittelivät asiaa myös epävirallisessa kokouksessaan Granadassa 6. lokakuuta. Tuolloin antamassaan Granadan julistuksessa he vahvistivat, että laajentuminen on geostrateginen investointi rauhaan, turvallisuuteen, vakauteen ja vaurauteen. He myös totesivat, että samanaikaisesti kun jäseniksi pyrkivien maiden on tehostettava uudistustoimiaan, EU:n on toteutettava tarvittavat sisäiset toimet ja uudistukset.

Neuvoston asetus asetuksen N:o 1/1958 muuttamisesta

Puheenjohtajamaa esitti ministereille tilannekatsauksen Espanjan pyynnöstä muuttaa asetusta N:o 1/1958 sisällyttämällä siihen katalaani, baski ja galicia.

Puheenjohtaja ilmoitti ministereille, että Espanja on 13. marraskuuta esittänyt muutetun ehdotuksen edellisissä yleisten asioiden neuvoston kokouksissa käytyjen keskustelujen pohjalta.

Puheenjohtajamaa muistutti myös, että Euroopan komissio on laatimassa kustannusarviota asetuksen N:o 1/1958 muuttamisesta.

Lainsäädäntötyö

Komissio esitteli vuoden 2023 työohjelmansa, jossa yksilöidään 15 uutta aloitetta ja 154 ensisijaista käsiteltävänä olevaa asiakokonaisuutta. Yritysten, hallintojen ja kansalaisten hallinnollisen taakan keventämisellä on siinä vahva painotus.

Kokousasiakirjat

Valmistelu

Tulokset

Osallistujaluettelo

Lehdistötiedotteet

EU:n ja Ison-Britannian suhteet: neuvostolla myönteinen kanta Ison-Britannian osallistumiseen Horisontti Eurooppa- ja Copernicus-ohjelmiin
- 15.11.2023

Lehdistölle

Lehdistöyhteydet

Dimosthenis Mammonas Press officer
+32 477 61 20 77
+32 2 281 2504
@dimos_mammonas

Jos et ole toimittaja, lähetä kysymyksesi yleisötiedotuspalvelulle.

Akkreditointi ja lehdistötilaisuudet

Yleistä tietoa akkreditoinnista on tällä sivulla.

Tiedotusvälineiden akkreditoinnista Euroopan unionin ulkopuolella järjestettäviin kansainvälisiin huippukokouksiin vastaavat järjestäjämaan viranomaiset.