Consejo de Asuntos Generales, 12 de diciembre de 2023

Principales resultados

Consejo Europeo de diciembre

Los ministros han preparado la reunión del Consejo Europeo de los días 14 y 15 de diciembre de 2023 examinando el proyecto de Conclusiones.

En su reunión de diciembre, los dirigentes de la UE tratarán los siguientes temas:

• la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania,
• la situación en Oriente Próximo,
• las próximas etapas del proceso de ampliación,
• la revisión propuesta del marco financiero plurianual para el periodo 2021-2027,
• la seguridad y la defensa,
• la migración y otras cuestiones,
• la Agenda Estratégica de la UE 2024-2029.

• Consejo Europeo, 14-15.12.2023

Ampliación

El Consejo ha adoptado unas Conclusiones sobre la ampliación en relación con los seis socios de los Balcanes Occidentales, Turquía y, por primera vez, Ucrania, Moldavia y Georgia.

• Conclusiones del Consejo sobre la ampliación, 12.12.2023

Diálogo anual sobre el Estado de Derecho

El Consejo ha revisado su diálogo anual sobre el Estado de Derecho y ha debatido unas Conclusiones al respecto. Al no haber consenso sobre el texto, la Presidencia del Consejo ha decidido publicar unas Conclusiones de la Presidencia, en las que señala que 25 delegaciones han respaldado el texto o no han formulado ninguna objeción. El 20 de diciembre de 2023, en una reunión de los representantes permanentes de los Estados miembros de la UE (Coreper), Polonia manifestó también su apoyo a las Conclusiones de la Presidencia de 12 de diciembre de 2023 sobre la evaluación del diálogo anual sobre el Estado de Derecho.

Las Conclusiones consolidan el enfoque actual del diálogo anual del Consejo sobre el Estado de Derecho como un valioso instrumento preventivo del conjunto de instrumentos de la UE sobre el Estado de Derecho. También refuerzan el diálogo del Consejo, al establecer un ciclo más rápido, que abarque a más Estados miembros cada año, y fomentar intercambios más frecuentes en el seno del Consejo y con las partes interesadas externas, cuando proceda.

• Evaluación del diálogo anual del Consejo sobre el Estado de Derecho – Conclusiones de la Presidencia, 12.12.2023
• Estado de Derecho (información de referencia)

Cambio demográfico

El Consejo ha adoptado asimismo unas Conclusiones sobre la gestión del cambio demográfico en Europa.

Las Conclusiones acogen favorablemente el conjunto de instrumentos demográficos de la Comisión publicado en octubre de 2023, que incluye un análisis de los retos demográficos en los Estados miembros, y la petición de un enfoque global para gestionarlos y el compromiso de la Comisión de apoyar a los Estados miembros a este respecto a través de un conjunto de instrumentos políticos disponibles a escala de la UE.

El Consejo subraya la importancia de realizar esfuerzos continuos para tratar el cambio demográfico y sus efectos en la competitividad, el capital humano y la igualdad, con vistas a seguir debatiendo este asunto de tanta importancia estratégica para la Unión.

• Conclusiones del Consejo sobre la gestión del cambio demográfico en Europa, 12.12.2023
• Conjunto de instrumentos sobre demografía (Comisión Europea)

Negociaciones para un Acuerdo de Asociación con Andorra y San Marino

El vicepresidente ejecutivo de la Comisión, Maroš Šefčovič, ha informado a los ministros del acuerdo alcanzado entre los negociadores principales en la última ronda de negociaciones de un acuerdo de asociación con Andorra y San Marino que tuvo lugar los días 5 y 7 de diciembre de 2023.

Se trataría de un acuerdo de gran alcance que permitiría la participación de Andorra y San Marino en el mercado único de la UE y la cooperación en otros ámbitos de actuación. Establecería además un marco institucional para las relaciones más coherente y eficiente.

Durante el debate, los ministros han manifestado su pleno apoyo a la creación de una relación especial y sólida con San Marino y Andorra, también teniendo en cuenta el contexto geopolítico actual. Algunos ministros han subrayado que, en este proceso, debe prestarse especial atención a garantizar la integridad del mercado único y la igualdad de condiciones, en particular en el ámbito de los servicios financieros.

• Acuerdo de Asociación con Andorra y San Marino (comunicado de prensa de la Comisión Europea, 12.12.2023)

Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento n.º 1/1958

Por otra parte, el Consejo ha cambiado impresiones sobre la solicitud de España de modificar el Reglamento n.º 1/1958 para incluir el catalán, el euskera y el gallego en el régimen lingüístico de la UE. Ha sido la cuarta vez que los ministros tratan esta cuestión, tras debates anteriores sobre la solicitud de España mantenidos en las sesiones del Consejo de Asuntos Generales de los días 19 de septiembre, 24 de octubre y 15 de noviembre de 2023.

Durante el debate, un representante de la delegación española ha señalado que, el 11 de diciembre de 2023, José Manuel Albares, ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación de España, envió una carta a todas las delegaciones en la que describía los elementos que hacen del caso español un caso único.

La Comisión se ha remitido a su estimación preliminar de las implicaciones de la solicitud de España en términos de costes que se distribuyó el 6 de diciembre de 2023.

La Presidencia belga entrante ha manifestado su disposición a proseguir durante su mandato los trabajos sobre la solicitud de España.

Semestre Europeo

La Presidencia española y la Presidencia belga entrante han presentado el plan de trabajo del Semestre Europeo 2024.

• Semestre Europeo (información de referencia)

Varios

En el punto «Varios», la Presidencia ha informado a los ministros acerca de la reciente evaluación de la Secretaría del Consejo del seguimiento de la Conferencia sobre el Futuro de Europa. Este documento público es la única evaluación detallada y completa que contiene información específica sobre cada una de las 49 propuestas y 326 medidas incluidas en el informe final de la Conferencia.

La evaluación muestra que, un año y medio después de su clausura, la inmensa mayoría de las propuestas y medidas presentadas por la Conferencia se han aplicado o se están aplicando. Esto demuestra el compromiso pleno del Consejo de dar respuesta a las preocupaciones que los ciudadanos expresaron durante la Conferencia.

• Evaluación de las propuestas y medidas incluidas en el informe final de la Conferencia, 7.12.2022
• Cuadro de la evaluación actualizada, 7.12.2023

  Únicamente disponible, en estos momentos, en la(s) siguiente(s) lengua(s):

  EN
• Conferencia sobre el Futuro de Europa (información de referencia)

La Presidencia también ha presentado un informe de situación sobre los trabajos realizados durante su mandato en torno al futuro de Europa y ha informado a los ministros de una propuesta de elaboración de una estrategia macrorregional atlántica de la UE.

El Consejo ha adoptado además, sin debate, los puntos incluidos en la lista de puntos «A» no legislativos.