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Consejo de Justicia y Asuntos de Interior, 7 y 8 de junio de 2021
Principales resultados
Justicia (lunes 7 de junio)
Lucha contra los contenidos ilícitos en línea
Los ministros han reflexionado sobre cómo luchar contra los contenidos ilícitos en línea en el contexto de la propuesta de Ley de Servicios Digitales.
La libertad de expresión es un derecho fundamental que debe protegerse. Al mismo tiempo, es evidente que no podemos permitir que los contenidos ilícitos proliferen en las plataformas de internet sin control. Encontrar el enfoque adecuado para equilibrar estos importantes principios será clave para el éxito de la Ley de Servicios Digitales, y hoy los ministros de Justicia han reiterado su deseo de seguir participando en estos debates.
Francisca Van Dunem, ministra de Justicia de Portugal
El debate se ha centrado principalmente en los aspectos relacionados con las órdenes de las autoridades nacionales a los proveedores para que actúen contra los contenidos ilícitos o faciliten información, así como en la obligación de los grandes proveedores de notificar a las autoridades las sospechas de delitos graves.
Durante su debate, los ministros han destacado la importancia de la libertad de expresión y la necesidad de garantizar que se encuentre el justo equilibrio para garantizar que las restricciones sigan siendo excepcionales.
En cuanto a los aspectos relacionados con las órdenes de las autoridades nacionales, en general los ministros han manifestado su apoyo al sistema propuesto, pero han señalado que el texto debe aclararse más, en particular para garantizar que la Ley de Servicios Digitales no afecte al funcionamiento de los instrumentos de la JAI actuales y futuros.
En lo que respecta a la obligación de que los proveedores comuniquen la sospecha de que se ha cometido un delito grave, los ministros han considerado que se deben aclarar los conceptos de «delito grave que implique una amenaza para la vida o la seguridad de las personas» y «de inmediato».
Los ministros han cambiado impresiones sobre los elementos clave para el Ministerio Fiscal. Este tema forma parte de un diálogo sobre cuestiones específicas del poder judicial en el Estado de Derecho.
Durante su debate, se han centrado en tres asuntos: la independencia del Ministerio Fiscal con respecto al poder ejecutivo, la digitalización de la justicia y la suficiencia de recursos humanos y financieros.
El Consejo ha aprobado hoy su orientación general sobre la propuesta de Reglamento sobre la ley aplicable a los efectos frente a terceros de las cesiones de créditos. El proyecto de Reglamento tiene por objeto garantizar una mayor seguridad jurídica para las empresas y los ciudadanos en lo que respecta a las transferencias transfronterizas de créditos y, de este modo, facilitar el acceso a la financiación y estimular la inversión transfronteriza en la UE.
Al adoptar normas de conflicto de leyes uniformes a escala de la UE, el Reglamento propuesto eliminará los riesgos jurídicos y las posibles consecuencias sistémicas de las transacciones transfronterizas de créditos, facilitando así la inversión transfronteriza, el acceso al crédito a menor coste y la integración de los mercados. Asimismo, contribuirá a aumentar la seguridad jurídica en toda la UE.
El Consejo ha aprobado una orientación general sobre el Reglamento del proyecto e-CODEX, cuya finalidad es aumentar la eficiencia de la comunicación transfronteriza entre las autoridades judiciales competentes y facilitar el acceso a la justicia de los ciudadanos y las empresas.
También ha aprobado una orientación sobre el Reglamento por el que se modifica el Reglamento por el que se crea la Agencia de los Derechos Fundamentales de la UE. Este texto tiene por objeto reforzar el mandato de la Agencia y mejorar su funcionamiento mediante procedimientos más eficientes.
Lucha contra la delincuencia organizada y la trata de seres humanos
En el punto «Varios», la Comisión Europea presentó la estrategia de lucha contra la delincuencia organizada y la estrategia de lucha contra la trata de seres humanos, que se adoptaron en abril de 2021.
La transformación digital de nuestras sociedades aporta muchas ventajas, pero también conlleva ciertos desafíos en el ámbito de la seguridad. La pandemia de COVID-19 ha acelerado estos cambios, ya que ha provocado un aumento de la delincuencia en línea y una mayor dependencia de las herramientas digitales para la cooperación policial. Hoy hemos debatido una serie de medidas que nos permitirán estar mejor preparados para el futuro digital de la seguridad.
Eduardo Cabrita, ministro del Interior de Portugal
Los ministros han cambiado impresiones sobre las perspectivas de la seguridad interior en relación con la inteligencia artificial, tras una presentación, por parte de la Comisión, de su reciente propuesta de Reglamento sobre la inteligencia artificial. Han destacado la importancia de proporcionar seguridad jurídica a las autoridades policiales para que puedan seguir utilizando las nuevas herramientas en la lucha contra la delincuencia, garantizando al mismo tiempo la plena protección de los derechos fundamentales de los ciudadanos.
Los ministros también han mantenido un debate sobre el impacto de la COVID-19 en la prevención y la lucha contra la delincuencia. Han proporcionado una orientación política sobre las acciones prioritarias encaminadas a reforzar la resiliencia y la preparación en el ámbito de la seguridad interior, para hacer frente a las consecuencias de la crisis de la COVID-19 y con miras a posibles crisis similares en el futuro.
Los ministros han hecho balance del estado de los debates sobre el Reglamento por el que se modifica el Reglamento de Europol. La Presidencia mantiene su compromiso de seguir trabajando en las próximas semanas con el objetivo de resolver tantos puntos como sea posible y obtener un mandato de negociación con el Parlamento Europeo para finales de junio.
Tras una presentación de la Comisión, los ministros han mantenido un debate inicial sobre la estrategia de Schengen, que fue adoptada por la Comisión Europea el 2 de junio.
La estrategia y las propuestas que la acompañan tienen por objeto restablecer el pleno funcionamiento del espacio Schengen, aumentar la confianza mutua entre los Estados miembros e incorporar las lecciones extraídas de la crisis de la COVID-19, especialmente en lo que se refiere a una mejor coordinación de las medidas a escala de la UE. La estrategia adopta un enfoque integral para el espacio de libre circulación, que abarca la protección de las fronteras exteriores y la seguridad interior para abordar las dificultades a las que nos enfrentamos hoy en día.
La Presidencia ha informado sobre la situación en relación con el nuevo Pacto sobre Migración y Asilo.
La dimensión exterior sigue siendo uno de los aspectos clave del Pacto. Hay un firme apoyo a la iniciativa de desarrollar e intensificar la cooperación con los países de origen y tránsito y de poner rápidamente en marcha asociaciones globales, adaptadas y beneficiosas para todas las partes con países socios clave. En este sentido, la Presidencia portuguesa ha recordado el importante resultado de la Conferencia Ministerial entre la UE y África sobre la Gestión de los Flujos Migratorios, celebrada en Lisboa el 12 de mayo.
En cuanto a la dimensión interna, se ha seguido trabajando, a nivel de expertos, en el Reglamento sobre la gestión del asilo y la migración, el Reglamento modificado sobre los procedimientos de asilo y el Reglamento de control. Durante estos debates, todos los Estados miembros han confirmado su compromiso general de apoyarse mutuamente y contribuir de forma solidaria, en caso de presión sobre uno de los Estados miembros.
Los Estados miembros y la Comisión Europea también han destacado su compromiso y su voluntad de trabajar intensamente, en las próximas semanas, para confirmar un acuerdo sobre el Reglamento relativo a una Agencia de Asilo de la UE.
El Consejo ha subrayado una vez más el importante acuerdo alcanzado en relación con la Directiva sobre la tarjeta azul. Este acuerdo ha materializado una de las prioridades de la Presidencia portuguesa: trabajar en la gestión de la migración legal y la adecuación necesaria entre las necesidades de los mercados de trabajo de la UE y los recursos cualificados que lleguen a Europa de forma legal y ordenada.
Visite esta página para obtener información general sobre la acreditación.
La acreditación de los medios de comunicación para las cumbres internacionales celebradas fuera de la Unión Europea será gestionada por las autoridades gubernamentales del país anfitrión.
La libertad de expresión es un derecho fundamental que debe protegerse. Al mismo tiempo, es evidente que no podemos permitir que los contenidos ilícitos proliferen en las plataformas de internet sin control. Encontrar el enfoque adecuado para equilibrar estos importantes principios será clave para el éxito de la Ley de Servicios Digitales, y hoy los ministros de Justicia han reiterado su deseo de seguir participando en estos debates.