"Používáme soubory cookie, abychom zlepšili vaši uživatelskou zkušenost. Nezbytné soubory cookie jsou klíčové pro základní fungování internetových stránek Rady. Nepovinné soubory cookie nám pomáhají vytvářet anonymní a souhrnné statistické zprávy, jejichž cílem je naše internetové stránky zlepšovat podle vašich potřeb.
Rada pro spravedlnost a vnitřní věci, 7.–8. června 2021
Hlavní výsledky
Spravedlnost (pondělí 7. června)
Boj proti nezákonnému obsahu on-line
Ministři vedli rozpravu o boji proti nezákonnému obsahu online v souvislosti s návrhem aktu o digitálních službách.
Svoboda projevu je základním právem, které je třeba chránit. Zároveň je zřejmé, že nemůžeme dovolit, aby se nezákonný obsah rozšířil na internetových platformách bez kontroly. Klíčem k úspěchu aktu o digitálních službách bude nalezení správného přístupu k vyvážení těchto důležitých zásad a ministři spravedlnosti dnes zopakovali, že si přejí být do těchto jednání i nadále zapojeni.
Francisca Van Dunemová, portugalská ministryně spravedlnosti
Rozprava se zaměřila především na aspekty týkající se příkazů vnitrostátních orgánů adresovaných poskytovatelům, aby přijali opatření proti nezákonnému obsahu nebo poskytli informace, jakož i na povinnost velkých poskytovatelů oznamovat orgánům podezření ze závažných trestných činů.
Během rozpravy ministři zdůraznili význam svobody projevu a potřebu zajistit, aby byla nalezena správná rovnováha s cílem zabezpečit, že veškerá omezení budou i nadále využívána jen výjimečně.
Pokud jde o aspekty týkající se příkazů od vnitrostátních orgánů, ministři obecně vyjádřili navrhovanému systému podporu, konstatovali však, že znění je třeba dále vyjasnit, zejména proto, aby se zajistilo, že akt o digitálních službách neovlivní fungování stávajících a budoucích nástrojů v oblasti SVV.
Pokud jde o povinnost poskytovatelů oznamovat podezření ze závažných trestných činů, ministři zvážili potřebu vyjasnit pojmy „závažný trestný čin ohrožující život či bezpečnost osob“ a „neprodleně“.
Ministři si vyměnili názory na klíčové prvky pro státní zastupitelství. Toto téma je součástí dialogu o otázkách právního státu souvisejících s oblastí justice.
Během jednání se zaměřili na tři témata: nezávislost státních zastupitelství na výkonné moci, digitalizace soudnictví a dostatečné lidské a finanční zdroje.
Rada dnes schválila obecný přístup k návrhu nařízení o právu rozhodném pro účinky postoupení pohledávek na třetí strany. Cílem návrhu nařízení je nastolit větší právní jistotu pro podniky a občany, pokud jde o přeshraniční převody pohledávek, a usnadnit tak přístup k financování a podpořit přeshraniční investice v EU.
Přijetím jednotných kolizních norem na úrovni EU navrhované nařízení odstraní právní rizika a možné systémové důsledky přeshraničních transakcí s pohledávkami, což umožní přeshraniční investice, přístup k levnějším úvěrům a další integraci trhu. Dojde ke zvýšení právní jistoty v celé EU.
Rada schválila obecný přístup k nařízení o systému e-CODEX, jehož cílem je zlepšit účinnost přeshraniční komunikace mezi příslušnými justičními orgány a usnadnit občanům a podnikům přístup ke spravedlnosti.
Rada rovněž schválila obecný přístup k nařízení, kterým se mění nařízení o zřízení Agentury Evropské unie pro základní práva. Cílem tohoto znění je posílit mandát agentury a prostřednictvím účinnějších postupů zlepšit její fungování.
Boj proti organizované trestné činnosti a obchodování s lidmi
V rámci bodu „Jiné záležitosti“ představila Evropská komise strategii boje proti organizované trestné činnosti a strategii pro boj proti obchodování s lidmi, které byly přijaty v dubnu 2021.
„Digitální transformace našich společností s sebou přináší řadu výhod, ale také určité výzvy v oblasti bezpečnosti. Pandemie COVID-19 tyto změny urychlila, neboť vzrostla trestná činnost páchaná na internetu a v rámci policejní spolupráce byly více využívány digitální nástroje. Dnes jsme jednali o řadě politik, které nám umožní lépe se připravit na digitální budoucnost v oblasti bezpečnosti.“
Eduardo Cabrita, portugalský ministr vnitra
Ministři si vyměnili názory na budoucí vývoj v oblasti vnitřní bezpečnosti, pokud jde o umělou inteligenci, a to v návaznosti na prezentaci Komise týkající se jejího nedávného návrhu nařízení o umělé inteligenci. Zdůraznili, že je důležité poskytnout donucovacím orgánům právní jistotu, aby mohly i nadále v boji proti trestné činnosti využívat nové nástroje, a současně zajistit plnou ochranu základních práv občanů.
Ministři rovněž vedli rozpravu o dopadu pandemie COVID-19 na předcházení trestné činnosti a boj proti ní. Poskytli politické pokyny k prioritním opatřením, která mají posílit odolnost a připravenost v oblasti vnitřní bezpečnosti, řešit důsledky krize COVID-19 a současně zohledňovat možnost vzniku podobných krizí v budoucnosti.
Ministři zhodnotili pokrok v jednáních o nařízení, kterým se mění nařízení o Europolu. Předsednictví je i nadále odhodláno v nadcházejících týdnech pokračovat v práci s cílem uzavřít co nejvíce částí a do konce června získat mandát pro jednání s Evropským parlamentem.
Po prezentaci Komise se uskutečnila úvodní diskuse ministrů o schengenské strategii, kterou Evropská komise přijala dne 2. června.
Cílem strategie a doprovodných návrhů je obnovit plné fungování schengenského prostoru, zvýšit vzájemnou důvěru mezi členskými státy a začlenit poznatky získané během krize COVID-19, zejména pokud jde o lepší koordinaci opatření na úrovni EU. Strategie zaujímá komplexní přístup k prostoru volného pohybu, který zahrnuje ochranu vnějších hranic a vnitřní bezpečnost, s cílem řešit výzvy, kterým dnes čelíme.
Předsednictví podalo zprávu o aktuálním stavu, pokud jde o nový pakt o migraci a azylu.
Jedním z klíčových aspektů paktu zůstává vnější rozměr. Rozvoj a další posílení spolupráce se zeměmi původu a tranzitu, jakož i realizace komplexních, individuálně uzpůsobených a vzájemně prospěšných partnerství s klíčovými partnerskými zeměmi si získaly velkou podporu. V tomto ohledu portugalské předsednictví připomnělo významný výsledek ministerské konference EU–Afrika o řízení migračních toků, která se konala dne 12. května v Lisabonu.
Pokud jde o vnitřní rozměr, na odborné úrovni pokračovala práce v souvislosti s nařízením o řízení azylu a migrace, pozměněném nařízení o azylovém řízení a nařízením o prověřování. Během těchto jednání všechny členské státy potvrdily svůj obecný závazek vzájemně se podporovat a v případě nátlaku na jeden z členských států nabídnout solidární příspěvky.
Členské státy a Evropská komise rovněž zdůraznily svou angažovanost a ochotu v nadcházejících týdnech intenzivně pracovat s cílem potvrdit a schválit nařízení o Agentuře EU pro azyl.
Rada znovu poukázala na důležitou dohodu, jíž bylo dosaženo ohledně směrnice o modré kartě. Tato dohoda konkretizovala jednu z priorit portugalského předsednictví: pracovat na řízení legální migrace a nezbytném sladění potřeb na trzích práce EU s kvalifikovanými zdroji přicházejícími do Evropy zákonným a řádným způsobem.
Svoboda projevu je základním právem, které je třeba chránit. Zároveň je zřejmé, že nemůžeme dovolit, aby se nezákonný obsah rozšířil na internetových platformách bez kontroly. Klíčem k úspěchu aktu o digitálních službách bude nalezení správného přístupu k vyvážení těchto důležitých zásad a ministři spravedlnosti dnes zopakovali, že si přejí být do těchto jednání i nadále zapojeni.