"Käytämme evästeitä käyttökokemuksesi parantamiseen. Välttämättömät evästeet ovat tarpeen neuvoston verkkosivuston olennaisten toimintojen tukemiseksi. Valinnaisten evästeiden avulla tuotamme yhdistettyjä anonyymejä tilastotietoja, joiden avulla voimme paremmin vastata käyttäjien tarpeisiin.
Käytämme luvallasi evästeitä tuottamaan yhdistettyjä anonyymejä tietoja vierailijoidemme selaushistoriasta ja sivustomme käytöstä. Näiden tietojen avulla pyrimme parantamaan käyttökokemusta sivustollamme.
Oikeus- ja sisäasioiden neuvosto, 7.–8. kesäkuuta 2021
Tärkeimmät tulokset
Oikeusasiat (maanantai 7. kesäkuuta)
Laittoman verkkosisällön torjunta
Ministerit keskustelivat laittoman verkkosisällön torjunnasta ehdotetun digipalvelusäädöksen yhteydessä.
Sananvapaus on perusoikeus, jota on suojeltava. Samalla on selvää, että emme voi sallia laittoman sisällön hallitsematonta leviämistä internetalustoille. Oikean lähestymistavan löytäminen tärkeiden periaatteiden tasapainottamiseksi on keskeistä digipalvelusäädöksen onnistumisen kannalta, ja tänään oikeusministerit toistivat haluavansa jatkaa osallistumistaan näihin keskusteluihin.
Francisca Van Dunem, Portugalin oikeusministeri
Keskustelussa keskityttiin pääasiassa näkökohtiin, jotka liittyvät kansallisten viranomaisten palveluntarjoajille antamiin määräyksiin torjua laitonta sisältöä tai antaa tietoja sekä suurten palveluntarjoajien velvoitteeseen ilmoittaa viranomaisille vakavista rikosepäilyistä.
Ministerit korostivat keskustelussaan sananvapauden merkitystä ja tarvetta päästä oikeaan tasapainoon, jotta voidaan varmistaa mahdollisten rajoitusten pysyminen poikkeuksellisina.
Kansallisten viranomaisten määräyksiin liittyvien näkökohtien osalta ministerit ilmaisivat yleisesti ottaen tukensa ehdotetulle järjestelmälle, mutta totesivat tarpeen selventää tekstiä edelleen, jotta voidaan varmistaa, että digipalvelusäädös ei vaikuta nykyisten ja tulevien oikeus- ja sisäasioiden alan välineiden toimintaan.
Mitä tulee palveluntarjoajien velvollisuuteen ilmoittaa vakavia rikoksia koskevista epäilyistä, ministerit katsoivat, että käsitteitä "vakava rikos, joka uhkaa turvallisuutta tai ihmisten henkeä" ja "viipymättä" on selvennettävä.
Ministerit keskustelivat syyttäjälaitoksen keskeisistä tekijöistä. Aihe on osa oikeusvaltioperiaatteeseen liittyvistä oikeusalan kysymyksistä käytävää vuoropuhelua.
Keskusteluissa oli kolme keskeistä aihetta: täytäntöönpanoelimestä riippumaton syyttäjälaitos, oikeudenkäytön digitalisaatio sekä riittävä henkilöstö ja rahoitus.
Neuvosto hyväksyi tänään yleisnäkemyksensä asetusehdotuksesta, joka koskee saatavien siirrosta kolmansille osapuolille aiheutuviin vaikutuksiin sovellettavaa lakia. Asetuksen tavoitteena on parantaa yritysten ja kansalaisten oikeusvarmuutta rajatylittävissä saatavien siirroissa, mikä helpottaa rahoituksen saantia ja edistää rajatylittäviä investointeja EU:ssa.
Asetuksella vahvistettaisiin EU:n tasolla yhdenmukaiset lainvalintasäännöt ja poistettaisiin näin saatavien rajatylittäviin siirtoihin liittyvät oikeudelliset riskit ja mahdolliset systeemiset seuraukset, mikä mahdollistaisi rajatylittävät sijoitukset, halvemman luotonsaannin ja markkinoiden syvemmän yhdentymisen. Tämä lisäisi oikeusvarmuutta kaikkialla EU:ssa.
Neuvosto hyväksyi yleisnäkemyksensä e-CODEX-järjestelmää koskevasta asetuksesta, jonka tavoitteena on tehostaa toimivaltaisten oikeusviranomaisten välistä rajatylittävää viestintää ja helpottaa kansalaisten ja yritysten oikeussuojan saatavuutta.
Neuvosto hyväksyi myös yleisnäkemyksen asetuksesta, jolla muutetaan EU:n perusoikeusviraston perustamisesta annettua asetusta. Tekstillä pyritään laajentamaan viraston toimeksiantoa ja parantamaan sen toimintaa tehokkaampien menettelyjen avulla.
Järjestäytyneen rikollisuuden ja ihmiskaupan torjunta
Muiden asioiden yhteydessä Euroopan komissio esitteli huhtikuussa 2021 hyväksytyt järjestäytyneen rikollisuuden ja ihmiskaupan torjuntaa koskevat strategiat.
Yhteiskuntiemme digitalisaatio tuo mukanaan monia etuja, mutta myös tiettyjä haasteita turvallisuuden alalla. Koronapandemia on nopeuttanut näitä muutoksia, sillä verkkorikollisuus on lisääntynyt ja poliisiyhteistyö tukeutuu enemmän digitaalisiin välineisiin. Keskustelimme tänään useista politiikoista, joiden avulla valmistaudumme paremmin digitaaliseen tulevaisuuteen turvallisuuden alalla.
Eduardo Cabrita, Portugalin sisäministeri
Ministerit keskustelivat tekoälyä koskevista sisäisen turvallisuuden näkymistä sen jälkeen, kun komissio oli esitellyt äskettäisen tekoälyä koskevan asetusehdotuksensa. He korostivat tärkeyttä taata oikeusvarmuus lainvalvontaviranomaisille, jotta ne voivat edelleen hyödyntää uusia välineitä rikollisuuden torjunnassa samalla kun varmistetaan kansalaisten perusoikeuksien täysimääräinen suojelu.
Ministerit keskustelivat myös koronakriisin vaikutuksista rikollisuuden ehkäisemiseen ja torjuntaan. He antoivat poliittista ohjausta ensisijaisista toimista, joilla vahvistetaan sisäisen turvallisuuden alan selviytymiskykyä ja varautumista, puututaan koronakriisin seurauksiin ja otetaan huomioon mahdolliset samankaltaiset kriisit tulevaisuudessa.
Ministerit arvioivat Europol-asetuksen muutosasetuksesta käytävien keskustelujen edistymistä. Puheenjohtajamaa on edelleen sitoutunut jatkamaan työtä tulevina viikkoina tavoitteenaan saattaa mahdollisimman monet osatekijät päätökseen ja saada valtuutus Euroopan parlamentin kanssa käytäviä neuvotteluja varten kesäkuun loppuun mennessä.
Saatavilla toistaiseksi vain seuraavilla kielillä:
Komission esittelyn jälkeen ministerit kävivät alustavan keskustelun Schengen-strategiasta, jonka Euroopan komissio hyväksyi 2. kesäkuuta.
Strategialla ja siihen liittyvillä ehdotuksilla pyritään palauttamaan Schengen-alueen täysi toiminta, lisäämään jäsenmaiden keskinäistä luottamusta sekä ottamaan huomioon koronakriisistä saadut kokemukset, erityisesti EU:n tason toimenpiteiden paremman koordinoinnin alalla. Strategiassa omaksutaan kattava lähestymistapa vapaan liikkuvuuden alueeseen, mikä kattaa ulkorajojen suojelun ja sisäisen turvallisuuden nykyisiin haasteisiin vastaamisessa.
Puheenjohtajamaa tiedotti uuden muuttoliike- ja turvapaikkasopimuksen tilanteesta.
Ulkoinen ulottuvuus on edelleen yksi sopimuksen keskeisistä näkökohdista. Sopimuksella tuetaan voimakkaasti yhteistyön kehittämistä ja tehostamista lähtö- ja kauttakulkumaiden kanssa sekä kattavia, räätälöityjä ja molempia osapuolia hyödyttäviä kumppanuuksia keskeisten kumppanimaiden kanssa. Puheenjohtajamaa Portugali palautti tältä osin mieleen Lissabonissa 12. toukokuuta pidetyn, muuttovirtojen hallintaa käsitelleen EU:n ja Afrikan ministerikokouksen tärkeät tulokset.
Sisäisen ulottuvuuden tiimoilta työtä on jatkettu asiantuntijatasolla turvapaikka-asioiden ja muuttoliikkeen hallinta-asetuksen, muutetun turvapaikkamenettelyasetuksen ja seulonta-asetuksen osalta. Näissä keskusteluissa kaikki jäsenmaat vahvistivat yleisen sitoumuksensa tukea toisiaan ja tarjota yhteisvastuutoimia tapauksissa, joissa yhteen jäsenmaahan kohdistuu paineita.
Jäsenmaat ja Euroopan komissio korostivat myös sitoutumistaan ja halukkuuttaan työskennellä intensiivisesti tulevina viikkoina vahvistaakseen yhteisymmärryksen EU:n turvapaikkavirastoa koskevasta asetuksesta.
Neuvosto korosti jälleen kerran sinisen kortin direktiivistä saavutettua tärkeää yhteisymmärrystä. Siinä konkretisoitui yksi Portugalin puheenjohtajakauden prioriteeteista: on työstettävä laillisen muuttoliikkeen hallintaa ja saatava EU:n työmarkkinoiden tarpeet ja Eurooppaan saapuva pätevä työvoima kohtaamaan hallitusti ja lain puitteissa.
Tiedotusvälineiden akkreditoinnista Euroopan unionin ulkopuolella järjestettäviin kansainvälisiin huippukokouksiin vastaavat järjestäjämaan viranomaiset.
Sananvapaus on perusoikeus, jota on suojeltava. Samalla on selvää, että emme voi sallia laittoman sisällön hallitsematonta leviämistä internetalustoille. Oikean lähestymistavan löytäminen tärkeiden periaatteiden tasapainottamiseksi on keskeistä digipalvelusäädöksen onnistumisen kannalta, ja tänään oikeusministerit toistivat haluavansa jatkaa osallistumistaan näihin keskusteluihin.