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Consejo de Justicia y Asuntos de Interior, 8 de diciembre de 2025
Principales resultados
Asuntos de interior
Política de migración de la UE
El Consejo ha establecido su posición sobre tres Reglamentos de la UE para agilizar y simplificar los procedimientos de retorno de los solicitantes de asilo rechazados y acelerar y facilitar los procesos de asilo.
El Reglamento sobre retorno establece procedimientos comunes para los retornos, obligaciones para los nacionales de terceros países en situación irregular de cooperar con las autoridades de migración y herramientas de cooperación entre Estados miembros. La UE fijará una lista de terceros países seguros que agilizará la gestión por parte de los Estados miembros de las solicitudes de protección internacional para personas procedentes de los países en dicha lista. Por último, el nuevo Reglamento sobre la aplicación del concepto de «tercer país seguro» ofrecerá más opciones a los Estados miembros para recurrir a este concepto, con objeto de considerar inadmisible una solicitud de asilo y estudiar una posible cooperación con los terceros países a este respecto.
El acuerdo entre Estados miembros se produce tan solo seis meses después del Consejo Europeo del 26 de junio, en el que se animaba a intensificar los trabajos en relación con los esfuerzos para facilitar, aumentar y acelerar los retornos y en relación con los conceptos de «terceros países seguros» y «países de origen seguros».
El sistema europeo de asilo no funciona. Hoy el Consejo ha proporcionado importantes respuestas.
Podremos tomar el control de la migración a Europa y romper el modelo de negocio de los traficantes de personas. Además, nos aseguraremos de que los migrantes sin derecho a permanecer en la UE sean devueltos verdaderamente.
Rasmus Stoklund, ministro de Extranjería e Integración de Dinamarca
El Consejo también ha alcanzado un acuerdo político sobre la creación del contingente anual de solidaridad para 2026, que es uno de los principales elementos del Pacto sobre Migración y Asilo de la UE y constituye una ayuda efectiva a los Estados miembros sometidos a presión migratoria. Cuando se empiece a aplicar a partir de 12 de junio de 2026, este Pacto mejorará la eficacia del sistema europeo de asilo gracias a unas normas más claras sobre la responsabilidad de la gestión de las solicitudes de asilo y la solidaridad entre Estados miembros. Finalmente, el Pacto contribuirá a reducir la presión migratoria sobre todos los Estados miembros.
Durante el almuerzo de trabajo, los ministros han debatido sobre el refuerzo de las fronteras exteriores del espacio Schengen. Han analizado las lagunas que siguen existiendo y cómo abordarlas de forma colectiva, así como la manera de prepararse ante las nuevas vulnerabilidades que están surgiendo en las fronteras exteriores.
Asimismo, los ministros han aprobado una hoja de ruta para el despliegue de la arquitectura de interoperabilidad de la UE en 2027-2028. Esta arquitectura de interoperabilidad se refiere al proceso en curso para asegurar que los sistemas informáticos de la UE que garantizan nuestra seguridad dentro del espacio Schengen —mediante la correcta identificación de personas, la detección del fraude y la comprobación de amenazas a la seguridad— están interconectados y que sus autoridades nacionales cuentan con un acceso sin trabas.
Dado que el Sistema de Entradas y Salidas para las fronteras, el sistema de autorización de viajes SEIAV y la versión mejorada de la base de datos de impresiones dactilares Eurodac han empezado a funcionar en 2025 o está programado que lo hagan en 2026, el Consejo debe ocuparse ahora de los elementos restantes de la arquitectura informática común en materia de seguridad y fronteras.
Los ministros han debatido sobre las implicaciones del uso malintencionado de drones desde la perspectiva de los servicios de seguridad. Han debatido sobre medidas policiales adecuadas para hacer frente a estos retos, incluidas posibles iniciativas de la UE como por ejemplo una mejor coordinación de las actividades antidrones, la armonización normativa de los sistemas antidrones y el aumento de la financiación para la investigación e innovación.
El debate ha puesto de manifiesto que reviste una enorme importancia avanzar rápidamente para responder a los retos crecientes que plantean los drones y para proporcionar las capacidades necesarias a las agencias policiales.
En una sesión restringida, los ministros han recibido la actualización semestral de la evaluación de amenazas en relación con los actuales desafíos en materia de seguridad. La presentación ha corrido a cargo del Servicio de Seguridad e Inteligencia de Dinamarca (PET) en nombre de los servicios de seguridad e inteligencia nacionales de Europa.
Lucha contra la delincuencia organizada
La Presidencia ha presentado un informe de síntesis sobre las acciones identificadas como prioritarias en la hoja de ruta de la UE para la lucha contra el tráfico de drogas y la delincuencia organizada desde octubre de 2023. La hoja de ruta establece 17 acciones a corto y medio plazo que formaron la base para las acciones de los Estados miembros durante las Presidencias belga, húngara, polaca y danesa.
La Comisión ha presentado dos Comunicaciones sobre 1) la nueva Estrategia de la UE sobre Drogas, y 2) un Plan de Acción de la UE contra el Narcotráfico. La Comisión publicó ambas Comunicaciones el 4 de diciembre de 2025. En ellas se detalla la respuesta de la UE frente a los desafíos en materia de seguridad, salud, sociedad y medio ambiente relacionados con el tráfico y el uso de drogas ilícitas.
La lucha contra el tráfico de drogas y la delincuencia organizada ha sido una de las principales prioridades de la Presidencia danesa. Es fundamental que todos los Estados miembros trabajemos juntos si queremos combatir de forma eficaz estos elementos subversivos. Agradezco enormemente los debates constructivos y fructíferos mantenidos sobre este asunto en la reunión de hoy.
Peter Hummelgaard, ministro de Justicia de Dinamarca
Bajo el epígrafe «Varios», la Presidencia ha presentado el estado de los trabajos en relación con el acceso a los datos para una aplicación eficaz de la ley, e informó a los ministros sobre la reunión del Foro ministerial UE-Balcanes Occidentales sobre justicia y asuntos de interior, celebrada los días 30 y 31 de octubre en Sarajevo.
Polonia ha presentado una actualización sobre la situación en materia de seguridad y seguimiento de la expedición de visados a ciudadanos rusos y la Presidencia chipriota entrante ha presentado su programa de trabajo.
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La acreditación de los medios de comunicación para las cumbres internacionales celebradas fuera de la Unión Europea será gestionada por las autoridades gubernamentales del país anfitrión.
