Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, 8 Δεκεμβρίου 2025

Κύρια αποτελέσματα

Εσωτερικές Υποθέσεις

Μεταναστευτική πολιτική της ΕΕ

Το Συμβούλιο καθόρισε τη θέση του σχετικά με τρεις νομοθετικές πράξεις της ΕΕ για την επιτάχυνση και την απλούστευση των διαδικασιών επιστροφής των αιτούντων άσυλο των οποίων η αίτηση έχει απορριφθεί, καθώς και για την επίσπευση και τη διευκόλυνση των διαδικασιών ασύλου.

Ο κανονισμός περί επιστροφής θεσπίζει κοινές διαδικασίες για τις επιστροφές, υποχρεώσεις συνεργασίας των παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών με τις μεταναστευτικές αρχές και εργαλεία συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών. Η ΕΕ θα καταρτίσει επίσης κατάλογο ασφαλών χωρών καταγωγής, ο οποίος θα επιτρέπει στα κράτη μέλη την ταχεία διεκπεραίωση των αιτήσεων διεθνούς προστασίας ατόμων που προέρχονται από χώρες οι οποίες περιλαμβάνονται στον εν λόγω κατάλογο. Τέλος, ο νέος κανονισμός σχετικά με την εφαρμογή της έννοιας της ασφαλούς τρίτης χώρας θα δώσει περισσότερες επιλογές στα κράτη μέλη να κάνουν χρήση αυτής της έννοιας προκειμένου να απορρίπτουν μια αίτηση ασύλου ως απαράδεκτη και να εξετάζουν συναφώς το ενδεχόμενο συνεργασίας με τρίτες χώρες.

Η συμφωνία μεταξύ των κρατών μελών έρχεται μόλις έξι μήνες αφότου το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 26ης Ιουνίου ενθάρρυνε την εντατικοποίηση των προσπαθειών για διευκόλυνση, αύξηση και επιτάχυνση των επιστροφών, καθώς και για τις έννοιες των ασφαλών τρίτων χωρών και των ασφαλών χωρών καταγωγής.

Το ευρωπαϊκό σύστημα ασύλου δεν λειτουργεί. Σήμερα το Συμβούλιο έδωσε σημαντικές απαντήσεις.

Θα μπορέσουμε να αποκτήσουμε τον έλεγχο της μετανάστευσης προς την Ευρώπη και να εξαρθρώσουμε το επιχειρηματικό μοντέλο των διακινητών ανθρώπων. Και θα διασφαλίσουμε την πραγματική επιστροφή περισσότερων μεταναστών που δεν έχουν δικαίωμα παραμονής στην ΕΕ.

Rasmus Stoklund, Υπουργός Μετανάστευσης και Ένταξης της Δανίας

Το Συμβούλιο κατέληξε επίσης σε πολιτική συμφωνία σχετικά με τη δημιουργία της ετήσιας δεξαμενής αλληλεγγύης για το 2026. Η δεξαμενή αλληλεγγύης αποτελεί βασικό στοιχείο του συμφώνου της ΕΕ για τη μετανάστευση και το άσυλο και παρέχει αποτελεσματική στήριξη στα κράτη μέλη που υφίστανται μεταναστευτική πίεση. Το σύμφωνο, όταν αρχίσει να εφαρμόζεται από τις 12 Ιουνίου 2026, θα καταστήσει το ευρωπαϊκό σύστημα ασύλου αποτελεσματικότερο, με σαφέστερους κανόνες σχετικά με την ευθύνη για τον χειρισμό των αιτήσεων ασύλου και την αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών. Τέλος, το σύμφωνο θα συμβάλει στη μείωση της μεταναστευτικής πίεσης σε όλα τα κράτη μέλη.

• Πολιτική της ΕΕ για τη μετανάστευση και το άσυλο (γενικές πληροφορίες)
• Κανόνες της ΕΕ για το άσυλο (γενικές πληροφορίες)

Σένγκεν

Κατά τη διάρκεια του γεύματος εργασίας, οι υπουργοί συζήτησαν την ενίσχυση των εξωτερικών συνόρων του χώρου Σένγκεν. Εξέτασαν τα κενά που συνεχίζουν να υφίστανται και τον τρόπο αντιμετώπισής τους συλλογικά, καθώς και τον τρόπο προετοιμασίας για τα νέα τρωτά σημεία που αναδύονται στα εξωτερικά σύνορα.

Οι υπουργοί ενέκριναν επίσης χάρτη πορείας για την ανάπτυξη της αρχιτεκτονικής διαλειτουργικότητας της ΕΕ κατά την περίοδο 2027-2028. Η εν λόγω αρχιτεκτονική διαλειτουργικότητας αναφέρεται στην εν εξελίξει διαδικασία για να εξασφαλιστεί η διασύνδεση των συστημάτων ΤΠ της ΕΕ που εγγυώνται την ασφάλειά μας εντός του χώρου Σένγκεν — με τον ορθό εντοπισμό προσώπων, τον εντοπισμό περιπτώσεων απάτης και τον έλεγχο απειλών κατά της ασφάλειας — και η απρόσκοπτη πρόσβαση των εθνικών αρχών.

Με το σύστημα εισόδου/εξόδου για τα σύνορα, το σύστημα άδειας ταξιδιού ETIAS και την επικαιροποιημένη βάση δεδομένων δακτυλικών αποτυπωμάτων Eurodac να έχουν αρχίσει να λειτουργούν το 2025 ή να προγραμματίζονται για το 2026, το Συμβούλιο στρέφεται τώρα στα υπόλοιπα στοιχεία της κοινής αρχιτεκτονικής ΤΠ για τα σύνορα και την ασφάλεια.

• Τι είναι ο χώρος Σένγκεν (γενικές πληροφορίες)
• Συστήματα ΤΠ για την καταπολέμηση του εγκλήματος και τη διαφύλαξη των συνόρων της ΕΕ (γενικές πληροφορίες)

Εσωτερική ασφάλεια

Οι υπουργοί συζήτησαν τις επιπτώσεις της κακόβουλης χρήσης δρόνων από τη σκοπιά των αρχών επιβολής του νόμου. Οι υπουργοί αντάλλαξαν απόψεις για τα ενδεδειγμένα μέτρα επιβολής του νόμου για την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων, περιλαμβανομένων πιθανών δράσεων της ΕΕ. Οι δράσεις αυτές θα μπορούσαν να είναι ο καλύτερος συντονισμός των μέτρων αναχαίτισης δρόνων, η εναρμόνιση των προτύπων των αντιδρονικών συστημάτων και η αύξηση της χρηματοδότησης στην έρευνα και την καινοτομία.

Από τη συζήτηση προέκυψε ότι υπάρχει επείγουσα ανάγκη να σημειωθεί ταχεία πρόοδος προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι συνεχώς αυξανόμενες προκλήσεις που συνιστούν οι δρόνοι και να εξοπλιστούν οι υπηρεσίες επιβολής του νόμου με τις αναγκαίες δυνατότητες.

Σε συνεδρία περιορισμένης σύνθεσης, οι υπουργοί έλαβαν την εξαμηνιαία επικαιροποίηση της αξιολόγησης απειλών σχετικά με τις τρέχουσες προκλήσεις στον τομέα της ασφάλειας. Η ενημέρωση παρασχέθηκε από τον Γενικό Διευθυντή της Υπηρεσίας Ασφάλειας και Πληροφοριών (PET) της Δανίας, εξ ονόματος των ευρωπαϊκών εγχώριων υπηρεσιών ασφαλείας και πληροφοριών.

Καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος

Η Προεδρία υπέβαλε συνοπτική έκθεση σχετικά με τις δράσεις που έχουν προσδιοριστεί ως προτεραιότητες στο πλαίσιο του οδικού χάρτη της ΕΕ για την καταπολέμηση του εμπορίου ναρκωτικών και του οργανωμένου εγκλήματος από τον Οκτώβριο του 2023. Ο οδικός χάρτης περιλαμβάνει 17 βραχυπρόθεσμες και μεσοπρόθεσμες δράσεις που χρησίμευσαν ως βάση για τις δράσεις των κρατών μελών κατά τη διάρκεια της βελγικής, της ουγγρικής, της πολωνικής και της δανικής Προεδρίας.

Η Επιτροπή παρουσίασε δύο ανακοινώσεις σχετικά με 1) τη νέα στρατηγική της ΕΕ για τα ναρκωτικά και 2) ένα σχέδιο δράσης της ΕΕ για την καταπολέμηση της διακίνησης ναρκωτικών. Και οι δύο ανακοινώσεις παρουσιάστηκαν από την Επιτροπή στις 4 Δεκεμβρίου 2025. Αυτές περιλαμβάνουν την απάντηση της ΕΕ στις προκλήσεις για την ασφάλεια, την υγεία, την κοινωνία και το περιβάλλον που συνδέονται με τη διακίνηση και τη χρήση παράνομων ναρκωτικών.

Η καταπολέμηση της παράνομης εμπορίας και διακίνησης ναρκωτικών και του οργανωμένου εγκλήματος αποτέλεσαν βασικές προτεραιότητες υπό τη δανική Προεδρία. Είναι ζωτικής σημασίας να εργαστούμε από κοινού όλα τα κράτη μέλη εάν θέλουμε να καταπολεμήσουμε αποτελεσματικά αυτά τα ανατρεπτικά στοιχεία. Εκτιμώ πραγματικά τις εποικοδομητικές και γόνιμες συζητήσεις για τα θέματα αυτά κατά τη σημερινή σύνοδο.

Peter Hummelgaard, Υπουργός Δικαιοσύνης της Δανίας

• Καταπολέμηση του εγκλήματος (γενικές πληροφορίες)

Διάφορα

Στο σημείο «Διάφορα», η Προεδρία παρουσίασε την πορεία των εξελίξεων κατά τη διάρκεια της θητείας της όσον αφορά την πρόσβαση σε δεδομένα για την αποτελεσματική επιβολή του νόμου και ενημέρωσε τους υπουργούς σχετικά με τη σύνοδο του υπουργικού φόρουμ ΕΕ-Δυτικών Βαλκανίων για τη δικαιοσύνη και τις εσωτερικές υποθέσεις που πραγματοποιήθηκε στις 30-31 Οκτωβρίου στο Σεράγεβο.

Η Πολωνία προέβη σε ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση ασφαλείας και εξελίξεις στο ζήτημα της έκδοσης θεωρήσεων σε Ρώσους πολίτες και η επερχόμενη κυπριακή Προεδρία παρουσίασε το πρόγραμμα εργασιών της.