"Използваме бисквитки, за да гарантираме, че сърфирането Ви ще се подобри. Необходимите бисквитки са нужното условие, за да се поддържат основните характеристики на уебсайта на Съвета. Незадължителните бисквитки ни помагат да изготвяме анонимни и обобщени статистически доклади, за да отговорим по-добре на Вашите нужди.
С Ваше позволение ще използваме бисквитки за събиране на обобщени анонимни данни за сърфирането и поведението на посетителите на нашия сайт. Ще използваме тези данни, за да подобряваме Вашата работа с нашия сайт.
Съвет по правосъдие и вътрешни работи, 8 декември 2025 г.
Основни резултати
Вътрешни работи
Политика на ЕС в областта на миграцията
Съветът утвърди позицията си по три законодателни акта на ЕС за ускоряване и опростяване на процедурите за връщане на лица, на които е отказано убежище, и за ускоряване и улесняване на процедурите за предоставяне на убежище.
Регламентът относно връщането установява общи процедури за връщане, задължения за незаконно пребиваващите граждани на трета държава да сътрудничат на миграционните органи и инструменти за сътрудничество между държавите членки. Освен това ЕС ще изготви списък на сигурните държави на произход, който ще позволи на държавите членки да разглеждат бързо исканията за международна закрила на лицата, идващи от държави от този списък. И накрая, новият регламент относно прилагането на понятието за сигурна трета държава ще предостави повече възможности на държавите членки да използват това понятие, за да отхвърлят молби за убежище като недопустими и да проучат възможностите за сътрудничество с трети държави в това отношение.
Споразумението между държавите членки идва едва шест месеца, след като на 26 юни Европейският съвет насърчи активизирането на работата по усилията за улесняване, увеличаване и ускоряване на връщанията и по понятията за сигурни трети държави и сигурни държави на произход.
Европейската система за убежище е нарушена. Днес Съветът даде важни отговори.
Ще можем да придобием контрол върху миграцията към Европа и да разчупим бизнес модела на контрабандистите на хора. Освен това ще гарантираме, че повече мигранти, които нямат право да останат в ЕС, действително биват връщани.
Расмус Стоклун, министър по въпросите на имиграцията и интеграцията на Дания
Съветът постигна и политическо споразумение за създаването на годишния солидарен резерв за 2026 г. Солидарният резерв е основен елемент от Пакта на ЕС за миграцията и убежището и предоставя ефективна подкрепа на държавите членки, които са подложени на миграционен натиск. Когато започне да се прилага от 12 юни 2026 г., пактът ще направи европейската система за убежище по-ефективна с по-ясни правила относно отговорността за разглеждане на молбите за убежище и солидарността между държавите членки. Пактът в крайна сметка ще допринесе за намаляване на миграционния натиск върху всички държави членки.
По време на работния обяд министрите обсъдиха укрепването на външните граници на Шенгенското пространство. Те насочиха вниманието си към продължаващите пропуски и начините за колективно справяне с тях, както и към това как да се подготвим за новите уязвимости, възникващи по външните граници.
Министрите одобриха и пътна карта за разгръщането на архитектурата на ЕС за оперативна съвместимост през 2027—2028 г. Тази архитектура за оперативна съвместимост се отнася до текущия процес на гарантиране, че информационните системи на ЕС, които бдят за нашата сигурност в рамките на Шенгенското пространство — чрез правилно идентифициране на лица, откриване на измами и проверка за заплахи за сигурността — са взаимосвързани и че националните органи имат безпрепятствен достъп до тях.
Системата за влизане/излизане, предназначена за границите, системата на ETIAS за разрешения за пътуване и актуализираната база данни за пръстови отпечатъци Евродак започнаха да функционират през 2025 г. или са планирани за 2026 г., поради което Съветът сега се насочва към оставащите елементи на общата ИТ архитектура за границите и сигурността.
Министрите обсъдиха последиците от злонамереното използване на дронове от гледна точка на правоприлагащите органи. Те обмениха мнения за подходящи мерки за правоприлагане с цел справяне с тези предизвикателства, включително евентуални действия на ЕС. Такива действия биха могли да бъдат по-добра координация на дейностите за борба с дроновете, хармонизиране на стандартите за системите против дронове и увеличаване на финансирането в областта на научните изследвания и иновациите.
Обсъждането показа, че е налице спешна необходимост от бърз напредък, за да се отговори на все по-големите предизвикателства, свързани с дроновете, и да се предоставят необходимите способности на правоприлагащите органи.
На заседание в ограничен състав министрите получиха актуална информация за шестмесечната оценка на заплахите във връзка с настоящите предизвикателства пред сигурността. Информацията беше представена от генералния директор на Датската служба за сигурност и разузнаване (PET) от името на европейските служби за вътрешна сигурност и разузнаване.
Борба с организираната престъпност
Председателството представи обобщен доклад за действията, определени като приоритетни в рамките на пътната карта на ЕС за борба с трафика на наркотици и организираната престъпност от октомври 2023 г. насам. Пътната карта съдържа 17 краткосрочни и средносрочни действия, които послужиха като основа за действията на държавите членки по време на белгийското, унгарското, полското и датското председателство.
Комисията представи две съобщения: 1) новата стратегия на ЕС в областта на наркотиците и 2) план за действие на ЕС срещу трафика на наркотици. И двете съобщения бяха представени от Комисията на 4 декември 2025 г. Те очертават отговора на ЕС на предизвикателствата в областта на сигурността, здравеопазването, социалната сфера и околната среда, свързани с трафика и употребата на незаконни наркотици.
Борбата с трафика на наркотици и организираната престъпност бяха ключови приоритети по време на датското председателство. От решаващо значение е да работим заедно във всички държави членки, ако искаме ефективно да се борим с тези подривни елементи. Наистина оценявам конструктивните и плодотворни дискусии по тези въпроси по време на днешното заседание.
В рамките на точка „Други въпроси“ председателството представи актуалното състояние на събитията по време на мандата си, свързани с достъпа до данни за целите на ефективното правоприлагане, и информира министрите за срещата на министерския форум ЕС – Западни Балкани по въпросите на правосъдието и вътрешните работи, която се проведе на 30—31 октомври в Сараево.
Полша представи актуална информация за положението със сигурността и последващите действия във връзка с издаването на визи на руски граждани, а предстоящото кипърско председателство представи работната си програма.
Медийната акредитация за международни срещи на върха, провеждани извън Европейския съюз, ще се извършва от правителствените органи на държавата домакин.
