"We gebruiken cookies om uw browse-ervaring te verbeteren. Noodzakelijke cookies zijn nodig om essentiële functies van de website van de Raad te ondersteunen. Optionele cookies helpen ons om anonieme en geaggregeerde statistische overzichten op te stellen, om beter aan uw behoeften te voldoen.
Met uw toestemming gebruiken we cookies voor het genereren van geaggregeerde, anonieme gegevens over het browsegedrag van de gebruikers van onze website. We gebruiken deze gegevens om uw ervaring te verbeteren.
Raad Justitie en Binnenlandse Zaken, 8 december 2025
Voornaamste resultaten
Binnenlandse zaken
Migratiebeleid van de EU
De Raad bepaalde zijn standpunt over 3 EU-wetten om de procedures voor de terugkeer van afgewezen asielzoekers en de asielprocedures te versnellen en te vergemakkelijken.
De terugkeerverordening bevat gemeenschappelijke procedures voor terugkeer, verplichtingen voor illegaal verblijvende onderdanen van derde landen om samen te werken met migratieautoriteiten en instrumenten voor samenwerking tussen de lidstaten. De EU zal ook een lijst van veilige landen van herkomst opstellen, zodat de lidstaten sneller kunnen reageren op verzoeken om internationale bescherming van personen die afkomstig zijn uit landen op die lijst. Tot slot zal de nieuwe verordening de lidstaten meer mogelijkheden bieden om het begrip "veilig derde land" te gebruiken om een asielverzoek niet-ontvankelijk te verklaren en eventuele samenwerking met derde landen in dit verband te onderzoeken.
Het akkoord tussen de lidstaten komt pas 6 maanden nadat de Europese Raad er, op 26 juni, toe had aangemoedigd om meer inspanningen te leveren om terugkeer te vergemakkelijken, op te voeren en te versnellen, en te werken aan de begrippen "veilige derde landen" en "veilige landen van herkomst".
Het Europees asielstelsel werkt niet goed. De Raad is vandaag met belangrijke antwoorden gekomen. We kunnen de migratie naar Europa onder controle krijgen en het bedrijfsmodel van mensensmokkelaars doorbreken. En we zullen ervoor zorgen dat meer migranten zonder verblijfsrecht in de EU daadwerkelijk worden teruggestuurd.
Rasmus Stoklund, minister van Immigratie en Integratie van Denemarken
De Raad bereikte ook een politiek akkoord over de oprichting van de jaarlijkse solidariteitspool voor 2026. De solidariteitspool is een belangrijk onderdeel van het migratie- en asielpact van de EU en biedt doeltreffende steun aan de lidstaten die onder migratiedruk staan. Het pact, dat op 12 juni 2026 in werking treedt, zal het Europees asielstelsel doeltreffender maken met duidelijkere regels over de verantwoordelijkheid voor de behandeling van asielaanvragen en solidariteit tussen de lidstaten. Het pact zal uiteindelijk bijdragen tot het verminderen van de migratiedruk op alle lidstaten.
Tijdens de werklunch bespraken de ministers de versterking van de buitengrenzen van het Schengengebied. Zij bespraken hoe hardnekkige lacunes gezamenlijk kunnen worden aangepakt en hoe we ons kunnen voorbereiden op de nieuwe kwetsbaarheden die zich aan de buitengrenzen voordoen.
De ministers keurden ook een routekaart goed voor de uitrol van de interoperabiliteitsarchitectuur van de EU in 2027-2028. Deze interoperabiliteitsarchitectuur heeft betrekking op het lopende proces om ervoor te zorgen dat de IT-systemen van de EU die onze veiligheid binnen het Schengengebied waarborgen – door personen correct te identificeren, fraude op te sporen en te controleren op veiligheidsdreigingen – onderling verbonden zijn en dat de nationale autoriteiten hier naadloos toegang toe hebben.
Nu het inreis-uitreissysteem voor grenzen, het reisautorisatiesysteem Etias en de geactualiseerde gegevensbank met vingerafdrukken Eurodac in 2025 in gebruik zijn genomen of in 2026 worden opgestart, komt de Raad terug op de resterende elementen van de gemeenschappelijke IT-infrastructuur voor grensbeveiliging.
De ministers bespraken de gevolgen van het kwaadwillige gebruik van drones vanuit het perspectief van de rechtshandhavingsinstanties. Ze spraken over toereikende rechtshandhavingsmaatregelen, eventueel op EU-niveau. Die maatregelen kunnen bestaan uit een betere coördinatie van droneafweeractiviteiten, de harmonisatie van normen voor droneafweersystemen en meer financiering voor onderzoek en innovatie.
Uit de bespreking is gebleken dat de steeds grotere uitdagingen die drones met zich meebrengen dringend moeten worden aangepakt en dat rechtshandhavingsinstanties hiertoe in staat moeten worden gesteld.
In een besloten zitting ontvingen de ministers de actualisering van de halfjaarlijkse dreigingsevaluatie over de huidige veiligheidsuitdagingen. De briefing werd namens de Europese binnenlandse veiligheids- en inlichtingendiensten verzorgd door de directeur-generaal van PET, de Deense veiligheids- en inlichtingendienst.
Bestrijding van georganiseerde criminaliteit
Het voorzitterschap diende een samenvattend verslag in over de maatregelen die sinds oktober 2023 als prioriteiten zijn aangemerkt in het EU-stappenplan voor de bestrijding van drugshandel en georganiseerde criminaliteit. Het stappenplan bevat 17 maatregelen voor de korte en de middellange termijn die als basis hebben gediend voor de maatregelen van de lidstaten tijdens het Belgische, het Hongaarse, het Poolse en het Deense voorzitterschap.
De Commissie diende 2 mededelingen in, één over de nieuwe EU-drugsstrategie en één over een EU-actieplan tegen drugshandel. Beide mededelingen werden op 4 december 2025 gepubliceerd. Er wordt in uiteengezet hoe de EU reageert op de uitdagingen op het gebied van veiligheid, gezondheid, maatschappij en milieu die verband houden met de handel in en het gebruik van illegale drugs.
De bestrijding van drugshandel en georganiseerde criminaliteit was een van de belangrijkste prioriteiten onder het Deense voorzitterschap. Het is van cruciaal belang dat we in alle lidstaten samenwerken om deze subversieve elementen doeltreffend te bestrijden. Ik waardeer de constructieve en vruchtbare besprekingen die we tijdens de bijeenkomst van vandaag over deze kwesties hebben gehouden ten zeerste.
Peter Hummelgaard, minister van Justitie van Denemarken
Onder "diversen" gaf het voorzitterschap een overzicht van de ontwikkelingen tijdens zijn termijn met betrekking tot de toegang tot gegevens voor doeltreffende rechtshandhaving en informeerde het de ministers over de bijeenkomst van het ministerieel forum EU-Westelijke Balkan inzake justitie en binnenlandse zaken, die van 30 tot en met 31 oktober in Sarajevo plaatsvond.
Polen gaf een update over de veiligheidssituatie en de follow-up van de afgifte van visa aan Russische burgers, en het aanstaande Cypriotische voorzitterschap presenteerde zijn werkprogramma.
