Consejo de Transporte, Telecomunicaciones y Energía (Energía), 30 de mayo de 2024

Principales resultados

Redes eléctricas sostenibles

Los ministros de Energía han adoptado unas Conclusiones sobre infraestructuras de las redes eléctricas sostenibles. Estas Conclusiones dan seguimiento a los debates mantenidos por los ministros de Energía durante la reunión informal ministerial correspondiente, que tuvo lugar en abril de 2024.

Asimismo, también se basan en la Declaración de Versalles de los días 10 y 11 de marzo de 2024, así como en el objetivo de eliminar gradualmente y lo antes posible la dependencia de la UE de combustibles fósiles rusos. Para cumplir este objetivo, resulta crucial completar y mejorar la interconexión de las redes europeas de electricidad, así como integrar plenamente las redes eléctricas en todas la UE.

Además, en abril de 2024 el Consejo Europeo subrayó la importancia de realizar una verdadera unión de la energía, lo que requiere un despliegue importante de redes, almacenamiento e interconexiones, así como inversiones sustanciales en ellos.

Los ministros han reconocido la importancia de una red eléctrica europea interconectada, integrada y sincronizada para garantizar la seguridad energética, la resiliencia del sistema eléctrico, y la competitividad y descarbonización de la UE.

El porcentaje de energías renovables en la generación de electricidad ha aumentado en más del doble desde 2004, hasta alcanzar casi el 40 %. Las Conclusiones del Consejo reflejan esta evolución así como la ambición de la Unión Europea de ser más ecológica, competitiva y resiliente en el sector de la energía, y destacan la necesidad de implantar progresivamente una «superred» de la UE que permita incorporar más energías renovables, apoyar la electrificación, estabilizar los precios y aumentar la seguridad energética.

Tinne Van der Straeten, ministra de Energía de Bélgica

Las Conclusiones del Consejo instan a los Estados miembros y a la Comisión a impulsar acciones y medidas para conseguir el objetivo, por ejemplo, acelerar la implantación de redes (normalización de componentes, diferentes dimensiones de autorizaciones, diseño que tenga en cuenta la naturaleza), la aplicación rápida de las partes pertinentes del Plan de Acción para las Redes, el refuerzo de los enfoques europeos y regionales de financiación de la planificación de la red y la inversión en proyectos de redes terrestres y marítimas, así como la protección de las redes eléctricas contra las amenazas cibernéticas e híbridas.

• Redes eléctricas sostenibles: el Consejo adopta unas Conclusiones (comunicado de prensa, 30.5.2024)
• Energía limpia (información de referencia)

REPowerEU: ¿quo vadis?

A raíz de la agresión militar no provocada e injustificada de Rusia contra Ucrania, los días 10 y 11 de marzo de 2022 los dirigentes de la UE adoptaron la Declaración de Versalles, con el objetivo de «eliminar gradualmente, lo antes posible, su dependencia de las importaciones de gas, petróleo y carbón procedentes de Rusia».

En el contexto de una crisis energética sin precedentes, los dirigentes de la UE invitaron a la Comisión a proponer un plan REPowerEU para acelerar la reducción de la dependencia general de la UE de los combustibles fósiles, teniendo en cuenta las circunstancias nacionales y las decisiones de los Estados miembros en lo que respecta a su combinación energética, así como diversificar nuestros suministros y nuestras rutas. La Comisión adoptó el plan REPowerEU en mayo de 2022.

Gracias a las medidas pertinentes adoptadas y acordadas por los Estados miembros y la Comisión, la UE ha conseguido ahorrar 125 200 millones de metros cúbicos de gas, además de garantizar suficientes reservas de gas y reducir sus importaciones del 45 % al 15 % en solo dos años. Por otra parte, la capacidad instalada de energía eólica y solar aumentó más de un tercio entre 2021 y 2023.

Partiendo de las lecciones extraídas de la crisis energética, y teniendo en cuenta los efectos negativos, y en ocasiones perturbadores, que ha tenido para los ciudadanos y las industrias europeas, en los próximos años se requerirán nuevos esfuerzos para aumentar la resiliencia de la UE y de los Estados miembros frente a la utilización de la energía como arma por parte de regímenes extranjeros y para preservar y reforzar la seguridad energética y estabilizar los precios.

Sobre la base de una nota de la Presidencia, los ministros han explicado los obstáculos a los que se enfrentan para eliminar gradualmente las importaciones de energía rusas. También han presentado iniciativas que debían ponerse en marcha para apoyar los esfuerzos de la UE y sus Estados miembros por eliminar gradualmente la dependencia.

Los ministros se han mostrado de acuerdo en que la unidad de la UE ha sido su principal activo hasta la fecha. Partiendo de este hecho, han añadido que es necesario incrementar los esfuerzos, incluida la elaboración de un plan de acción y una hoja de ruta y el establecimiento de unos plazos. Muchos de ellos han invitado a la Comisión Europea a que presente nuevas directrices para coordinar mejor y a que estudie las sugerencias formuladas durante el debate con el fin de eliminar gradualmente y de manera efectiva los combustibles fósiles rusos.

En concreto, dos delegaciones han sugerido el establecimiento de un grupo de trabajo de alto nivel que se centre en este tema, lo que ha contado con el apoyo de muchos ministros; el asunto se debatirá más a fondo en los órganos preparatorios del Consejo.

• REPowerEU: la política energética en los planes de recuperación y resiliencia de los países de la UE (información de referencia)
• La subida de la energía: cómo manejaron los países de la UE la crisis provocada por Rusia y cómo están reconfigurando el abastecimiento de energía (reportaje)

Pacto Verde Europeo para una UE competitiva

Los ministros también han mantenido un cambio de impresiones sobre el Pacto Verde Europeo y cómo este puede contribuir a transformar la UE en una economía moderna, competitiva y eficiente en el uso de los recursos.

Los ministros de Energía han hecho balance de los logros legislativos alcanzados en el marco del paquete de medidas «Objetivo 55», que entra ahora en su fase de aplicación. En este contexto, han cambiado impresiones sobre cómo seguir avanzando para alcanzar los objetivos de la UE para 2030 en materia de eficiencia energética y energías renovables, lo que impulsará la competitividad de la Unión, y asegurar al mismo tiempo una transición justa hacia la descarbonización.

Además del avance de las redes eléctricas, han debatido medidas adicionales hacia una verdadera unión de la energía, tal y como se pedía en las Conclusiones del Consejo Europeo de los días 17 y 18 de abril de 2024, con el fin de luchar por la soberanía energética europea y la neutralidad climática.

• Pacto Verde Europeo (información de referencia)
• Consejo Europeo extraordinario, 17-18.4.2024 (principales resultados)

Comunidades de energía

Durante el almuerzo, los ministros han cambiado impresiones sobre las comunidades de energía y la participación ciudadana. Han reconocido que los proyectos de energías renovables de propiedad comunitaria tienen un gran potencial para acelerar la transición energética y reducir la dependencia europea de las importaciones energéticas.

No obstante, los ministros también han señalado que, debido a diversos obstáculos, el desarrollo de estas iniciativas locales no es tan popular ni está tan difundido como podría. Una de las principales dificultades mencionadas con frecuencia ha sido la de asegurarse de que las comunidades de energías renovables tengan acceso a las redes.

Los ministros han subrayado que deben tomarse medidas para ayudar a crear unas condiciones de competencia equitativas e integrar las comunidades de energías renovables en los mercados energéticos existentes.

Se ha señalado que, en el ámbito nacional, algunos elementos pueden incorporarse, pero muchos ministros han insistido en que hay varios elementos en los que hay que seguir trabajando a escala europea.

Por tanto, los ministros han invitado a la Comisión a que presente un plan de acción para las comunidades de energía que proponga soluciones para resolver las barreras indeseadas o injustificadas para las comunidades de energía.

Tratado sobre la Carta de la Energía

Con las Decisiones formalmente adoptadas hoy, la Unión Europea y Euratom abandonarán el Tratado sobre la Carta de la Energía, aunque los Estados miembros podrán apoyar su modernización en la próxima Conferencia sobre el Tratado. Las Decisiones están vinculadas, ya que forman los dos pilares de un acuerdo transaccional político conocido como la hoja de ruta belga relativa al Tratado sobre la Carta de la Energía.

La adopción formal de hoy por el Consejo da luz verde definitiva a la retirada de la UE y de Euratom del Tratado sobre la Carta de la Energía, tras su aprobación por el Parlamento Europeo en su último pleno de abril de 2024.

Los Estados miembros que deseen seguir siendo partes contratantes tras la retirada de la UE y de Euratom podrán votar durante la próxima Conferencia sobre la Carta de la Energía —prevista para finales de 2024— aprobando o no oponiéndose a la adopción de un acuerdo modernizado.

De este modo, al romper el impasse dentro de la UE, la hoja de ruta belga también ha desbloqueado el proceso de modernización del Tratado sobre la Carta de la Energía para sus partes contratantes no pertenecientes a la UE.

La adopción de hoy representa el último hito en la hoja de ruta belga que elaboramos para el Tratado sobre la Carta de la Energía. A partir del trabajo realizado por nuestros predecesores suecos, la Presidencia belga ha trabajado incansablemente para acabar con este complejo bloqueo y ha encontrado un equilibrio aceptable y útil para todos.

Tinne Van der Straeten, ministra de Energía de Bélgica

• Tratado sobre la Carta de la Energía: el Consejo da su aprobación definitiva a la retirada de la UE (comunicado de prensa, 30.5.2024)

Varios

La Comisión ha informado a los ministros sobre los planes nacionales de energía y clima definitivos y actualizados que han presentado los Estados miembros, y que son fundamentales para alcanzar los objetivos del Pacto Verde y los objetivos acordados a escala de la UE.

• Ver la grabación de la sesión pública

  Únicamente disponible, en estos momentos, en la(s) siguiente(s) lengua(s):

  EN
• Cambio climático: lo qué está haciendo la UE (información de referencia)
• Planes nacionales de energía y clima (infografía)

La Comisión ha presentado información sobre la preparación de cara al invierno 2024-2025. Se ha informado a los ministros sobre la racionalización de los procedimientos de la Comisión para la adopción de mecanismos de capacidad como seguimiento de las disposiciones acordadas en el contexto de la reforma de la configuración del mercado de la electricidad.

Las delegaciones checa y eslovaca han informado a los ministros sobre la «Declaración del diálogo político anual de Karlovy Vay» y la necesidad de reforzar la transición justa en las regiones afectadas por la descarbonización (en sesión pública).

• Ver la grabación de la sesión pública

  Únicamente disponible, en estos momentos, en la(s) siguiente(s) lengua(s):

  EN

Las delegaciones austriaca, checa, húngara y eslovaca han ofrecido información sobre los efectos de la tasa de neutralidad del almacenamiento de gas y la necesidad de una mejor coordinación a escala europea.

Las delegaciones alemana, francesa y neerlandesa —con el apoyo de la delegación austriaca— han compartido información acerca de la importancia de la prevención del fraude en el uso de biocarburantes, y han invitado a la Comisión a presentar las iniciativas necesarias a este respecto.

Las delegaciones polaca, húngara y checa han informado sobre las modalidades y condiciones de las subastas 2024 del Fondo de Innovación para la producción de hidrógeno renovable de origen no biológico en el marco del Banco Europeo del Hidrógeno, así como sus sugerencias de mejora.

Por último, la delegación húngara ha presentado sus prioridades como Presidencia entrante del Consejo.

El Consejo, además, ha adoptado sin debate los puntos que figuran en las listas de puntos «A» legislativos y no legislativos, incluidas las Decisiones relativas al Tratado sobre la Carta de la Energía.