Съвет по транспорт, телекомуникации и енергетика (Енергетика), 30 май 2024 г.

Основни резултати

Устойчиви електроенергийни мрежи

Министрите на енергетиката одобриха заключения относно устойчивата инфраструктура на електроенергийната мрежа. Тези заключения бяха приети след обсъжданията на министрите на енергетиката по време на неформалното им заседание, проведено през април 2024 г.

Заключенията се основават също на Версайската декларация от 10 и 11 март 2022 г., както и на целта за постепенно премахване на зависимостта на ЕС от руски изкопаеми горива във възможно най-кратък срок. Завършването и подобряването на взаимосвързаността на европейските електропреносни мрежи и пълното синхронизиране на енергийните мрежи в целия ЕС са от основно значение за постигането на тази цел.

Наред с това през април 2024 г. Европейският съвет подчерта колко е важно постигането на същински енергиен съюз, който изисква значително разгръщане на мрежи, места за съхранение и междусистемни връзки и инвестиране в тях.

Министрите отчетоха значението на една взаимосвързана, интегрирана и синхронизирана европейска електроенергийна мрежа за гарантирането на енергийна сигурност, за устойчивостта на електроенергийната система и за конкурентоспособността и декарбонизацията на ЕС.

Делът на производството на енергия от възобновяеми източници се е увеличил повече от два пъти от 2004 г. насам и възлиза на приблизително 40%. Заключенията на Съвета са в съответствие с тази тенденция и отразяват амбицията на Европейския съюз за повишаване на неговата екологосъобразност, конкурентоспособност и устойчивост в енергийния сектор, като се поставя акцент върху необходимостта от разгръщане на супермрежа на ЕС с оглед на въвеждането на повече възобновяеми източници, подпомагането на електрификацията, стабилизирането на цените и повишаването на енергийната сигурност.

Тине ван дер Стратен, министър на енергетиката на Белгия

В заключенията на Съвета държавите членки и Комисията се приканват да предприемат действия и мерки за постигането на тази цел, например ускорено разгръщане на мрежи (стандартизиране на компоненти, различни елементи на издаването на разрешения, съобразено с природата проектиране), своевременно прилагане на съответните части на Плана за действие за електроенергийната мрежа, като се укрепват европейските и регионалните подходи към планирането и финансирането на мрежи и инвестирането в мрежови проекти на сушата и в морето, както и като се осигурява защита на електроенергийните мрежи срещу киберзаплахи и хибридни заплахи.

• Устойчиви електроенергийни мрежи: Съветът одобрява заключения (съобщение за медиите, 30 май 2024 г.)
• Как ЕС постига екологична енергия (обща информация)

REPowerEU: quo vadis?

След непровокираната и неоправдана военна агресия на Русия срещу Украйна, на 11 март 2022 г. държавните и правителствените ръководители от ЕС приеха Версайската декларация с цел „ЕС постепенно да премахне своята зависимост от вноса на руски газ, нефт и въглища във възможно най-кратък срок“.

В контекста на безпрецедентната енергийна криза лидерите от ЕС приканиха Комисията да предложи план REPowerEU с цел да се намали по-бързо цялостната зависимост на ЕС от изкопаеми горива при отчитане на националните условия и решенията на държавите членки по отношение на техния енергиен микс и да се диверсифицират нашите доставки и маршрути. Комисията прие плана REPowerEU през май 2022 г.

Благодарение на адекватните мерки, договорени и предприети от държавите членки и Комисията, ЕС успя да спести 125,2 млрд. куб. метра газ, като осигури достатъчно запаси от газ и намали вноса на газ от 45% до 15% само за две години. Наред с това инсталираният капацитет за производство на вятърна и слънчева енергия се увеличи с над една трета между 2021 г. и 2023 г.

Въз основа на поуките, извлечени от енергийната криза, и като се вземат предвид отрицателните и понякога разрушителни последици от енергийната криза за европейските граждани и промишлени отрасли, през следващите години ще са необходими още усилия за повишаване на устойчивостта на ЕС и на държавите членки на използването на енергията като оръжие от чуждестранни режими, за запазване и укрепване на енергийната сигурност и за стабилизиране на цените.

Въз основа на изготвената от председателството бележка министрите обсъдиха пречките при прекратяването на вноса на руска енергия. Те представиха и инициативи, които да бъдат предприети в подкрепа на усилията на ЕС и неговите държави членки за постепенно премахване на зависимостта.

Министрите изразиха съгласие, че единството на ЕС може да се счита за най-голямото му преимущество към момента. Те добавиха, че на базата на това преимущество е необходимо да се активизират усилията, включително като се изготвят план за действие, пътна карта и графици. Много министри приканиха Европейската комисия да предостави допълнителни насоки за по-добра координация и да разгледа предложенията, направени в хода на обсъжданията, с оглед на ефективното премахване на руските изкопаеми горива.

По-специално, две делегации предложиха да се сформира работна група на високо равнище, която да се занимава с този въпрос, като голяма част от министрите подкрепиха предложението и то ще бъде обсъдено в рамките на подготвителните органи на Съвета.

• REPowerEU: енергийната политика в плановете за възстановяване и устойчивост на държавите от ЕС (обща информация)
• Енергийният скок: Как държавите от ЕС устояха на предизвиканата от Русия криза и как променят енергоснабдяването (презентация)

Европейският зелен пакт за конкурентоспособен ЕС

Министрите проведоха и обмен на мнения относно Европейския зелен пакт и начините, по които той може да спомогне за превръщането на ЕС в модерна, ресурсно ефективна и конкурентоспособна икономика.

Министрите на енергетиката направиха преглед на законодателните достижения в рамките на пакета „Подготвени за цел 55“, който понастоящем започва да се прилага. В този контекст те проведоха обмен на мнения по въпроса как да продължи изпълнението на целите на ЕС за 2030 г. в областта на енергийната ефективност и енергията от възобновяеми източници, чрез което да се повиши конкурентоспособността на Съюза, като едновременно с това се гарантира справедлив преход към декарбонизация.

Наред с постигането на напредък по отношение на електроенергийните мрежи, министрите обсъдиха предприемането на допълнителни действия за постигането на същински енергиен съюз в съответствие с призива, отправен в заключенията на Европейския съвет от 17 – 18 април 2024 г., с оглед на реализирането на европейски енергиен суверенитет и неутралност по отношение на климата.

• Европейски зелен пакт (обща информация)
• Извънредно заседание на Европейския съвет, 17 – 18 април 2024 г. (основни резултати)

Енергийни общности

По време на работния обяд министрите обмениха мнения относно енергийните общности и гражданското участие. Те отчетоха факта, че проектите за притежавани от местните общности мощности за производство на енергия от възобновяеми източници имат значителен потенциал да ускорят енергийния преход и да намалят европейската зависимост от внос на енергия.

Въпреки това министрите подчертаха също, че поради наличието на различни пречки развитието на тези местни инициативи не е достатъчно популярно и разпространено. Една от често посочваните основни пречки е осигуряването на достъп до мрежата на общностите за възобновяема енергия.

Министрите подчертаха, че трябва да се предприемат действия, за да се подпомогне установяването на еднакви условия на конкуренция и интегрирането на енергийните общности в съществуващите енергийни пазари.

Изтъкнат беше фактът, че по някои елементи може да се работи на национално ниво, но редица министри настояха, че по много елементи трябва да се направи повече на европейско равнище.

Във връзка с това министрите приканиха Комисията да представи план за действие за енергийните общности. В този план следва да се набележат възможни решения за отстраняване на нежеланите или необоснованите пречки пред енергийните общности.

Договор за Енергийната харта

С официално приетите днес решения Европейският съюз и Евратом ще се оттеглят от Договора за Енергийната харта, като държавите членки ще имат право да подкрепят осъвременяването по време на следващата конференция по Договора. Решенията са свързани, тъй като представляват двата основни елемента на политическия компромис, известен като белгийска пътна карта относно Договора за енергийната харта.

Официалното приемане на решенията от Съвета днес дава окончателна зелена светлина за оттеглянето на ЕС и Евратом от Договора за енергийната харта, след като Европейският парламент одобри оттеглянето на последната си пленарна сесия през април 2024 г.

Държавите членки, които желаят да останат договарящи се страни след оттеглянето на ЕС и Евратом, ще имат право да гласуват по време на предстоящата конференция за Енергийната харта, чието провеждане е планирано за края на 2024 г., за да одобрят или да не се противопоставят на приемането на осъвремененото споразумение.

По този начин, като преодоля застоя в рамките на ЕС, белгийската пътна карта даде ход на процеса на осъвременяване на Договор за Енергийната харта за договарящите се страни извън ЕС.

Приетите днес решения представляват последния етап от белгийската пътна карта, която изготвихме за Договора за Енергийната харта. На база на основополагащата работа, извършена от предходното шведско председателство, белгийското председателство работи неуморно, за да излезе от тази сложна заплетена ситуация, като намери баланс, приемлив и полезен за всички.

Тине ван дер Стратен, министър на енергетиката на Белгия

• Договор за Енергийната харта: Съветът дава окончателна зелена светлина за оттеглянето на ЕС (съобщение за медиите, 30 май 2024 г.)

Други въпроси

Комисията информира министрите за окончателните и актуализирани национални планове в областта на енергетиката и климата, представени от държавите членки, които са от основно значение за постигането на целите на Зеления пакт и договорените цели за целия ЕС.

• Запис на откритото заседание

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN
• Изменение на климата: какво прави ЕС? (обща информация)
• Национални планове в областта на енергетиката и климата (инфографика)

Комисията представи информация за готовността за зимата за периода 2024 – 2025 г. Министрите получиха информация относно рационализирането на процедурите на Комисията за приемането механизми за осигуряване на електрогенериращи мощности в контекста на договорените разпоредби в рамките на реформата на структурата на пазара на електроенергия.

Министрите се запознаха с представената от делегациите на Чехия и Словакия информация относно „Декларация – Годишен политически диалог – Карлови Вари“ и необходимостта от укрепване на справедливия преход в регионите, които са най-силно засегнати от декарбонизацията (на открито заседание).

• Запис на откритото заседание

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN

Делегациите на Австрия, Чехия, Унгария и Словакия повдигнаха въпроса относно въздействието на таксата за неутралност при съхранението на газ и необходимостта от по-добра координация на европейско равнище.

Делегациите на Германия, Франция и Нидерландия, с подкрепата на делегацията на Австрия, представиха информация относно предотвратяването на измамите с биогорива и приканиха Комисията да представи необходимите инициативи в тази област.

Делегациите изслушаха информацията от делегациите на Полша, Унгария и Чехия относно реда и условията на търговете за 2024 г. по линия на Фонда за иновации във връзка с производството на водород от възобновяеми източници от небиологичен произход в рамките на Европейската водородна банка и се запознаха с предложенията им за подобрение.

И накрая, делегацията на Унгария представи приоритетите за предстоящото председателство на Съвета.

Съветът прие без обсъждане точките, включени в списъците на точки А на законодателните и незаконодателните дейности, включително решенията относно Договора за Енергийната харта.