Rada pro dopravu, telekomunikace a energetiku (energetika), 30. května 2024

Hlavní výsledky

Udržitelné elektrizační soustavy

Ministři energetiky schválili závěry o rozvoji udržitelné infrastruktury elektrizační soustavy. Tento soubor závěrů navazuje na jednání ministrů energetiky na neformálním zasedání ministrů, které se konalo v dubnu 2024 a týkalo se energetických otázek.

Závěry rovněž vycházejí z Versailleského prohlášení ze dne 10. a 11. března 2022 a z cíle co nejdříve postupně ukončit závislost EU na ruských fosilních palivech. Pro dosažení tohoto cíle je klíčové dokončit a zlepšit propojení evropských elektroenergetických soustav a plně integrovat elektrizační soustavy v celé EU.

Evropská rada kromě toho v dubnu 2024 zdůraznila význam dosažení skutečné energetické unie, což vyžaduje podstatné zavádění sítí, skladování a propojení sítí, skladování a propojení a značné investice do nich.

Ministři uznali význam propojené, integrované a synchronizované evropské elektrizační soustavy pro zajištění energetické bezpečnosti, odolnosti elektrizační soustavy a pro konkurenceschopnost a dekarbonizaci EU.

Podíl obnovitelných zdrojů na výrobě elektřiny se od roku 2004 více než zdvojnásobil a dosáhl téměř 40 %. Závěry Rady jsou v souladu s tímto vývojem a odrážejí ambice Evropské unie stát se v odvětví energetiky ekologičtější, konkurenceschopnější a odolnější, přičemž zdůrazňují, že je třeba zavést supersíť EU s cílem zahrnout více obnovitelných zdrojů energie, podpořit elektrifikaci, stabilizovat ceny a zvýšit energetickou bezpečnost.

Tinne Van der Straetenová, belgická ministryně energetiky

Rada ve svých závěrech vyzývá členské státy a Komisi, aby pokračovaly v činnostech a opatřeních k dosažení tohoto cíle, jako je urychlení zavádění soustav (normalizace součástí, různé rozměry povolování, přírodě blízký design), rychlé provedení příslušných částí akčního plánu pro elektrizační soustavy, posílení evropských a regionálních přístupů k plánování soustav, financování a investování do projektů elektrizačních soustav na pevnině a na moři, jakož i ochrana elektrizačních soustav před kybernetickými a hybridními hrozbami.

• Udržitelná infrastruktura elektrizační soustavy: Rada schválila závěry (tisková zpráva, 30. května 2024)
• Jak EU přistupuje k ekologizaci energetiky (souvislosti)

REPowerEU: výhled do budoucna

V reakci na nevyprovokovanou a neodůvodněnou vojenskou agresi Ruska vůči Ukrajině přijali vedoucí představitelé EU dne 11. března 2022 Versailleské prohlášení, v němž stanovili následující cíl: „co nejrychleji postupně ukončit závislost EU na dovozu ruského plynu, ropy a uhlí“.

V souvislosti s bezprecedentní energetickou krizí vyzvali vedoucí představitelé EU Komisi, aby navrhla plán REPowerEU s cílem urychlit snižování celkové závislosti EU na fosilních palivech při zohlednění vnitrostátních podmínek a rozhodnutí členských států ohledně vlastní skladby zdrojů energie a diverzifikovat naše dodávky a přepravní trasy. Komise plán REPowerEU přijala v květnu 2022.

Díky relevantním opatřením, jež přijaly a na nichž se dohodly členské státy a Komise, se EU podařilo ušetřit 125,2 miliardy metrů krychlových plynu a zároveň zajistit dostatečné zásoby plynu a poměr dováženého plynu v rámci celkového objemu za pouhé dva roky snížit ze 45 % na 15 %. Kromě toho se mezi lety 2021 a 2023 o více než třetinu zvýšila instalovaná větrná a solární kapacita.

Na základě zkušeností získaných během energetické krize a s ohledem na negativní, někdy až ničivý dopad, který tato krize měla na evropské občany i průmysl, bude v následujících letech zapotřebí dalšího úsilí o zvýšení odolnosti EU a členských států vůči využívání energie jako zbraně ze strany zahraničních režimů, o zachování a posílení energetické bezpečnosti a stabilizaci cen.

Na základě poznámky předsednictví si ministři vyměnili názory na to, s jakými překážkami se při postupném ukončování dovozu energie z Ruska jejich země potýkají. Navrhli rovněž iniciativy, které mají být zahájeny s cílem podpořit EU a její členské státy v jejich úsilí o postupné ukončení závislosti na tomto dovozu.

Ministři se shodli na tom, že největší předností EU doposud byla její jednota. Dodali, že je třeba z této skutečnosti vycházet a úsilí v této oblasti zintenzivnit, a to i vypracováním obecného plánu, akčního plánu a příslušných harmonogramů. Mnozí ministři vyzvali Evropskou komisi, aby vypracovala další pokyny týkající se lepší koordinace a zvážila návrhy, které byly během diskuse učiněny ohledně toho, jak efektivním způsobem postupně ukončit používání ruských fosilních paliv.

Dvě delegace konkrétně navrhly zřídit pracovní skupinu na vysoké úrovni, která by se na tuto otázku zaměřila. Tento návrh, který podpořilo mnoho ministrů, bude dál projednán v rámci přípravných orgánů Rady.

• REPowerEU: energetická politika jako součást plánů zemí EU pro oživení a odolnost (souvislosti)
• Transformace energetiky: jakým způsobem země EU překonaly krizi vyvolanou Ruskem a přetvářejí způsob dodávek energie (informativní článek)

Zelená dohoda pro konkurenceschopnou EU

Ministři si rovněž vyměnili názory na Zelenou dohodu pro Evropu a na to, jak může pomoci transformovat EU v moderní a konkurenceschopnou ekonomiku účinně využívající zdroje.

Ministři energetiky zhodnotili dosažené legislativní výsledky v rámci balíčku „Fit for 55“, který nyní vstupuje do fáze provádění. V této souvislosti si vyměnili názory na to, jak pokračovat v plnění cílů EU v oblasti energetické účinnosti a energie z obnovitelných zdrojů do roku 2030, a tím posílit konkurenceschopnost Unie a zároveň zajistit spravedlivý přechod k dekarbonizaci.

Společně s rozvojem elektrizačních soustav jednali o dalších krocích k dosažení skutečné energetické unie, jak je požadováno v závěrech Evropské rady ze dne 17. a 18. dubna 2024, s cílem dosáhnout evropské energetické svrchovanosti a klimatické neutrality.

• Zelená dohoda pro Evropu (souvislosti)
• Mimořádné zasedání Evropské rady, 17. a 18. dubna 2024 (hlavní výsledky)

Energetická společenství

Během pracovního oběda si ministři vyměnili názory na energetická společenství a účast občanů. Uznali, že komunitní projekty v oblasti energie z obnovitelných zdrojů mají významný potenciál urychlit transformaci energetiky a snížit závislost Evropy na dovozu energie.

Ministři však rovněž uvedli, že vzhledem k různým překážkám není rozvoj těchto místních iniciativ tak populární a informace o něm nejsou tak rozšířeny, jak by mohly být. Jednou z hlavních překážek, které byly velmi často zmíněny, bylo zajištění přístupu společenství pro obnovitelné zdroje k sítím.

Ministři zdůraznili, že je třeba přijmout opatření, která pomohou vytvořit rovné podmínky a integrovat společenství pro obnovitelné zdroje do stávajících trhů s energií.

Bylo konstatováno, že některé prvky lze realizovat na vnitrostátní úrovni, ale mnoho ministrů trvalo na tom, že existují i prvky jiné, u nichž je třeba vykonat více práce na evropské úrovni.

Ministři proto vyzvali Komisi, aby předložila akční plán pro energetická společenství. V rámci tohoto plánu by měly být navrženy způsoby, jak řešit nežádoucí nebo neodůvodněné překážky pro energetická společenství.

Smlouva o energetické chartě

Díky rozhodnutím, která byla dnes přijata, opustí Evropská unie a Euratom Smlouvu o energetické chartě, zatímco členské státy budou moci podpořit její modernizaci během příští Konference energetické charty. Tato rozhodnutí spolu souvisejí, neboť tvoří dva pilíře politického kompromisu, známého jako belgický plán týkající se Smlouvy o energetické chartě.

Dnešním formálním přijetím Rada s konečnou platností schválila odstoupení EU a Euratomu od Smlouvy o energetické chartě poté, co je Evropský parlament schválil na svém posledním plenárním zasedání v dubnu 2024.

Členské státy, které si přejí zůstat smluvními stranami i po vystoupení EU a Euratomu, budou moci hlasovat na nadcházející Konferenci energetické charty, která se má konat do konce roku 2024, a schválit či nebránit přijetí modernizované dohody.

Tím, že belgický plán prolomil patovou situaci v rámci EU, uvolnil proces modernizace Smlouvy o energetické chartě i pro její smluvní strany, které nejsou členy EU.

Dnešní přijetí tohoto rozhodnutí představuje poslední milník v rámci belgického plánu, který jsme ohledně Smlouvy o energetické chartě vypracovali. Belgické předsednictví v návaznosti na práci, kterou vykonali naši švédští předchůdci, neúnavně pracovalo na tom, aby tuto složitou patovou situaci ukončilo, a podařilo se mu nalézt vyvážené řešení, které je přijatelné a užitečné pro všechny.

Tinne Van der Straetenová, belgická ministryně energetiky

• Smlouva o energetické chartě: Rada s konečnou platností schválila odstoupení EU (tisková zpráva, 30. května 2024)

Jiné záležitosti

Komise ministry informovala o konečných a aktualizovaných vnitrostátních plánech v oblasti energetiky a klimatu předložených členskými státy, které mají zásadní význam pro dosažení cílů Zelené dohody a dohodnutých cílů pro celou EU.

• Podívejte se na záznam veřejné části zasedání

  Tento zdroj je v současné době k dispozici pouze v těchto jazycích:

  EN
• Změna klimatu: jaké kroky EU podniká (souvislosti)
• Vnitrostátní plány v oblasti energetiky a klimatu (infografika)

Komise předložila informace o připravenosti na zimní období 2024–2025. Ministři byli informováni o zefektivnění postupů Komise pro přijetí kapacitních mechanismů v návaznosti na dohodnutá ustanovení v souvislosti s reformou uspořádání trhu s elektřinou.

Ministři si vyslechli informace české a slovenské delegace ohledně tématu „Prohlášení – výroční politický dialog – Karlovy Vary“ a ohledně potřeby posílit spravedlivou transformaci v regionech dotčených dekarbonizací (v rámci veřejného zasedání).

• Podívejte se na záznam veřejné části zasedání

  Tento zdroj je v současné době k dispozici pouze v těchto jazycích:

  EN

Česká, maďarská, rakouská a slovenská delegace vystoupily s informačním bodem o dopadech poplatku za neutralitu skladování plynu a o potřebě lepší koordinace na evropské úrovni.

Francouzská, německá a nizozemská delegace, jež podpořila rakouská delegace, informovaly o tom, jak je důležité předcházet podvodům s biopalivy, a vyzvaly Komisi, aby v tomto ohledu předložila nezbytné iniciativy.

Delegace si vyslechly informace české, polské a maďarské delegace ohledně podmínek akce Inovačního fondu zaměřené na výrobu vodíku z obnovitelných zdrojů nebiologického původu, která je v roce 2024 realizována v rámci vodíkové banky, a jejich návrhy na zlepšení.

Závěrem maďarská delegace jakožto nadcházející předsednictví Rady představila své priority.

Rada rovněž bez rozpravy přijala body na seznamech legislativních a nelegislativních bodů „A“, včetně rozhodnutí o Smlouvě o energetické chartě.