Vijeće za promet, telekomunikacije i energetiku (energetika), 30. svibnja 2024.

Najvažniji rezultati

Održive elektroenergetske mreže

Ministri i ministrice energetike odobrili su zaključke o infrastrukturi održive elektroenergetske mreže. Ti se zaključci temelje na raspravama ministara i ministrica energetike s neformalnog ministarskog sastanka o energetici održanog u travnju 2024.

Nadovezuju se i na Izjavu iz Versaillesa od 10. i 11. ožujka 2022. i na cilj što bržeg postupnog ukidanja ovisnosti EU-a o ruskim fosilnim gorivima. Za postizanje tog cilja ključno je dovršiti i poboljšati međusobnu povezanost europskih elektroenergetskih mreža i potpuno ih integrirati diljem EU-a.

Nadalje, u travnju 2024. Europsko vijeće naglasilo je važnost postizanja istinske energetske unije, za što će biti potrebno opsežno uvođenje i ulaganja u mreže, skladištenje i međusobnu povezanost.

Ministri i ministrice potvrdili su važnost međusobno povezane, integrirane i sinkronizirane europske elektroenergetske mreže kako bi se zajamčile energetska sigurnost, otpornost elektroenergetskog sustava te konkurentnost i dekarbonizacija EU-a.

Udio obnovljivih izvora energije u proizvodnji električne energije od 2004. više se nego udvostručio i sada iznosi gotovo 40 %. Zaključci Vijeća prate taj razvoj događaja i iskazuju ambiciju Europske unije da postane zelenija, konkurentnija i otpornija u energetskom sektoru, ističući potrebu za uvođenjem „supermreže” EU-a kako bi se obuhvatilo više obnovljivih izvora energije, poduprla elektrifikacija, stabilizirale cijene i povećala energetska sigurnost.

Tinne Van der Straeten, belgijska ministrica energetike

Vijeće u zaključcima poziva države članice i Komisiju da nastave s djelovanjem i mjerama za postizanje tog cilja, kao što su ubrzavanje uvođenja mreža (normizacija sastavnih dijelova, različiti aspekti izdavanja dozvola, uključiv dizajn kojim se vodi računa o prirodi), brza provedba relevantnih dijelova akcijskog plana za mreže, jačanje europskih i regionalnih pristupa financiranju planiranja mreža, ulaganje u projekte kopnenih i odobalnih mreža te zaštita elektroenergetskih mreža od kibernetičkih i hibridnih prijetnji.

• Održive elektroenergetske mreže: Vijeće odobrilo zaključke (priopćenje za medije, 30. svibnja 2024.)
• Kako EU ozelenjuje energiju (osnovne informacije)

Plan REPowerEU: quo vadis?

Nakon ničim izazvane i neopravdane vojne agresije Rusije na Ukrajinu čelnici i čelnice EU-a 11. ožujka 2022. donijeli su Izjavu iz Versaillesa s ciljem što bržeg postupnog ukidanja ovisnosti EU-a o uvozu ruskog plina, nafte i ugljena.

U kontekstu dosad nezabilježene energetske krize pozvali su Komisiju da predloži plan REPowerEU kako bi se ubrzalo smanjenje ukupne ovisnosti EU-a o fosilnim gorivima, uzimajući u obzir nacionalne okolnosti i odluke država članica o vlastitim kombinacijama izvora energije, te kako bi se diversificirala europska opskrba i rute. Komisija je plan REPowerEU donijela u svibnju 2022.

Zahvaljujući odgovarajućim mjerama koje su dogovorile i poduzele države članice i Komisija EU je uspio uštedjeti 125,2 milijarde kubičnih metara plina i pritom osigurati dostatne rezerve plina te smanjiti uvoz plina s 45 % na 15 % u samo dvije godine. Nadalje, instalirani kapaciteti za energiju vjetra i solarnu energiju od 2021. do 2023. povećali se za više od trećine.

Na temelju iskustava stečenih tijekom energetske krize i imajući u vidu negativne i katkad disruptivne učinke koje je ona imala na europske građane i industrije, u predstojećim godinama bit će potrebno uložiti dodatne napore kako bi se povećala otpornost EU-a i država članica na instrumentalizaciju energije od strane stranih režima, uz očuvanje i jačanje energetske sigurnosti i stabiliziranje cijena.

Na temelju napomene predsjedništva ministri i ministrice iznijeli su prepreke s kojima se suočavaju pri postupnom ukidanju uvoza energije iz Rusije. Predstavili su i inicijative koje će se pokrenuti kako bi se EU i njegove države članice poduprli u nastojanjima da postupno ukinu tu ovisnost.

Ministri i ministrice složili su se da je jedinstvo EU-a dosad bilo njegova najveća prednost. Dodali su da je potrebno nadovezati se na taj adut i pojačati napore, koji uključuju akcijski plan, plan djelovanja i rokove koje treba utvrditi. Mnogi od njih pozvali su Europsku komisiju da izradi dodatne smjernice za bolju koordinaciju i razmotri prijedloge iznesene tijekom rasprave kako bi se uvoz ruskih fosilnih goriva učinkovito ukinuo.

Konkretno, dvije delegacije predložile su osnivanje radne skupine na visokoj razini koja bi se posvetila tom pitanju. Tu ideju podržali su mnogi ministri i ministrice te će se o njoj dodatno raspravljati u okviru pripremnih tijela Vijeća.

• REPowerEU: energetska politika u planovima zemalja EU-a za oporavak i otpornost (osnovne informacije)
• Energetski skok: kako su zemlje EU-a prevladale krizu koju je prouzročila Rusija i kako mijenjaju opskrbu energijom (informativna priča)

Europski zeleni plan za konkurentan EU

Ministri i ministrice razmijenili su mišljenja o europskom zelenom planu i načinima na koje on može doprinijeti preobrazbi EU-a u moderno, resursno učinkovito i konkurentno gospodarstvo.

Razmotrili su zakonodavna postignuća ostvarena u okviru paketa „Spremni za 55 %”, koji sada ulazi u fazu provedbe. U tom su kontekstu razgovarali o tome kako ostati na dobrom putu prema ostvarenju ciljeva EU-a u pogledu energetske učinkovitosti i energije iz obnovljivih izvora do 2030. te pritom ojačati konkurentnost Unije i osigurati pravednu tranziciju prema dekarbonizaciji.

Uz unapređenje elektroenergetskih mreža raspravljali su i o dodatnim koracima prema istinskoj energetskoj uniji, na koju se poziva u zaključcima Europskog vijeća od 17. i 18. travnja 2024., kako bi se ostvarili europski energetski suverenitet i klimatska neutralnost.

• Europski zeleni plan (osnovne informacije)
• Izvanredni sastanak Europskog vijeća, 17. i 18. travnja 2024. (najvažniji rezultati)

Energetske zajednice

Tijekom ručka ministri i ministrice razmijenili su mišljenja o energetskim zajednicama i sudjelovanju građana. Potvrdili su da projekti u području energije iz obnovljivih izvora u vlasništvu zajednice imaju znatan potencijal za ubrzanje energetske tranzicije i smanjenje europske ovisnosti o uvozu energije.

Međutim, također su istaknuli da zbog različitih poteškoća razvoj tih lokalnih inicijativa nije toliko popularan i raširen koliko bi mogao biti. Jedna od glavnih prepreka koje su mnogi ministri i ministrice naveli bilo je osiguravanje pristupa zajednica obnovljive energije mrežama.

Naglasili su da je potrebno poduzeti mjere za stvaranje jednakih uvjeta i integraciju zajednica obnovljive energije u postojeća energetska tržišta.

Istaknuli su da se neki elementi mogu riješiti na nacionalnoj razini, ali mnogi od njih ustrajali su na tome da postoje različiti elementi u vezi s kojima treba učiniti više na europskoj razini.

Stoga su pozvali Komisiju da izradi akcijski plan za energetske zajednice. Takvim bi se planom trebala predložiti rješenja za uklanjanje neželjenih ili neopravdanih prepreka za energetske zajednice.

Ugovor o energetskoj povelji

Odlukama koje su danas formalno donesene Europska unija i Euratom povući će se iz Ugovora o energetskoj povelji, dok će države članice moći podržati njegovu modernizaciju tijekom sljedeće Konferencije Ugovora. Odluke su povezane jer čine dva stupa političkog kompromisa poznatog kao belgijski plan djelovanja za Ugovor o energetskoj povelji.

Današnjim službenim donošenjem u Vijeću EU i Euratom dobili su konačno zeleno svjetlo za povlačenje iz Ugovora o energetskoj povelji nakon što ga je Europski parlament odobrio na posljednjoj plenarnoj sjednici u travnju 2024.

Države članice koje žele ostati ugovorne stranke nakon povlačenja EU-a i Euratoma moći će glasovati na predstojećoj Konferenciji o energetskoj povelji, koja bi se trebala održati do kraja 2024., tako što će odobriti donošenje moderniziranog sporazuma ili mu se neće usprotiviti.

Na taj je način prekidanjem stagnacije unutar EU-a belgijskim planom djelovanja ujedno pokrenut proces modernizacije Ugovora o energetskoj povelji za njegove ugovorne stranke koje nisu članice EU-a.

Današnje donošenje predstavlja završnu fazu u belgijskom planu djelovanja koji smo izradili za Ugovor o energetskoj povelji. Nadovezujući se na pripremne radove koje su obavili naši švedski prethodnici, belgijsko predsjedništvo neumorno je radilo kako bi prekinulo taj kompleksan zastoj te je pronašlo uravnoteženo rješenje koje je prihvatljivo i korisno za sve.

Tinne Van der Straeten, belgijska ministrica energetike

• Ugovor o energetskoj povelji: Vijeće dalo konačno zeleno svjetlo za povlačenje EU-a (priopćenje za medije, 30. svibnja 2024.)

Razno

Komisija je ministre i ministrice izvijestila o konačnim i ažuriranim nacionalnim energetskim i klimatskim planovima koje su dostavile države članice, a koji su ključni za postizanje ciljeva zelenog plana i dogovorenih ciljeva na razini EU-a.

• Pogledajte videozapis javne sjednice

  Ovaj izvor trenutačno je dostupan samo na sljedećim jezicima:

  EN
• Klimatske promjene: što poduzima EU (osnovne informacije)
• Nacionalni energetski i klimatski planovi (infografika)

Komisija je predstavila informacije o pripravnosti za zimu 2024./2025. Ministri i ministrice obaviješteni su o pojednostavnjenju Komisijinih postupaka za donošenje mehanizama za razvoj kapaciteta kao sljedeći korak nakon što su dogovorene odredbe u vezi s reformom modela tržišta električne energije.

Češka i slovačka delegacija na javnoj su sjednici izvijestile ministre i ministrice o Izjavi s godišnjeg političkog dijaloga u Karlovim Varima i potrebi za jačanjem pravedne tranzicije u regijama pogođenima dekarbonizacijom.

• Pogledajte videozapis javne sjednice

  Ovaj izvor trenutačno je dostupan samo na sljedećim jezicima:

  EN

Austrijska, češka, mađarska i slovačka delegacija iznijele su informativnu točku o učincima naknade za neutralnost za skladištenje plina i potrebi za boljom koordinacijom na europskoj razini.

Njemačka, francuska i nizozemska delegacija, uz podršku austrijske delegacije, predstavile su informacije o važnosti sprečavanja prijevara u vezi s biogorivima te su pozvale Komisiju da predstavi potrebne inicijative u tom pogledu.

Delegacije su saslušale poljsku, mađarsku i češku delegaciju o uvjetima dražbe Inovacijskog fonda za proizvodnju vodika iz obnovljivih goriva nebiološkog podrijetla za 2024. u okviru banke za vodik i njihovim prijedlozima za poboljšanje.

Naposljetku, mađarska delegacija predstavila je svoje prioritete kao predstojeće predsjedništvo Vijeća.

Vijeće je ujedno bez rasprave donijelo točke s popisa zakonodavnih i nezakonodavnih točaka „A”, uključujući odluke o Ugovoru o energetskoj povelji.