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Conseil des affaires étrangères, 14 novembre 2022

Principaux résultats

Agression de la Russie contre l'Ukraine

Le Conseil des affaires étrangères a procédé à un échange de vues sur l'agression de la Russie contre l'Ukraine.

Avant le débat du Conseil, le ministre ukrainien des affaires étrangères, Dmytro Kuleba, a informé les ministres de l'UE par vidéoconférence de l'évolution récente de la situation sur le terrain et des priorités actuelles de l'Ukraine.

Le Conseil a réaffirmé que l'UE restait unie dans son soutien à l'Ukraine et a discuté de la poursuite du soutien militaire apporté au pays. À cet égard, les ministres ont salué la décision de lancer la mission d'assistance militaire de l'UE en soutien à l'Ukraine en vue de former au moins 15 000 soldats ukrainiens.

Les ministres ont également discuté de l'approche globale à l'égard de la Russie.

Josep Borrell, haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité
Nous continuerons d'isoler la Russie sur la scène internationale et de la soumettre à des mesures restrictives. Nous sommes prêts à continuer de renforcer les mesures restrictives à l'encontre de la Russie et à cibler les pays tiers impliqués, en particulier ceux qui fournissent des armes et un soutien militaire, l'Iran et la Biélorussie.
Josep Borrell, haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité
Josep Borrell, haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité

Le Conseil a mis l'accent sur l'obligation de rendre des comptes pour les violations du droit international et les crimes de guerre commis en Ukraine, sur la coopération étroite avec l'OTAN et les partenaires du monde entier pour défendre l'ordre international fondé sur des règles, et sur le renforcement de la résilience de l'UE - en particulier en ce qui concerne la sécurité énergétique et les infrastructures critiques - la lutte contre les menaces hybrides que fait peser la Russie et la manipulation de l'information.

color: inherit; L'UE soutient la société civile, les défenseurs des droits de l'homme et les médias indépendants à l'intérieur et à l'extérieur de la Russie, même si son action vise dans l'immédiat principalement à aider l'Ukraine à résister au ciblage de plus en plus systématique par la Russie des civils et des infrastructures civiles.

Enfin, le Conseil a également abordé la question de la sécurité alimentaire. L'initiative céréalière de la mer Noire a contribué à relancer les expéditions de céréales depuis les ports ukrainiens sur la mer Noire et à réduire encore les prix des denrées alimentaires dans le monde. La communauté internationale doit maintenant assurer le renouvellement de cette initiative au-delà de l'échéance du 19 novembre.

Aperçu des sanctions prises par l'Union européenne à l'encontre de la Russie en réaction à la guerre en Ukraine: sanctions individuelles, sanctions économiques, restrictions imposées aux médias et mesures diplomatiques.
Sanctions de l'UE en réaction à l'agression militaire de l'Ukraine par la Russie (Infographie)

Sanctions de l'UE en réaction à l'agression militaire de l'Ukraine par la Russie (Infographie)

Grands Lacs

Le Conseil a tenu un débat sur les éléments possibles d'une nouvelle approche de l'UE à l'égard de la région des Grands Lacs en Afrique.

La région des Grands Lacs est une zone névralgique sur le plan géostratégique, qui est susceptible de jouer un rôle moteur dans le développement du continent africain dans son ensemble: une région aux défis et aux perspectives multiples.

Les ministres sont convenus de la nécessité de renouveler la stratégie de l'UE à l'égard de la région dès le Conseil des affaires étrangères de décembre, afin d'aider la région à passer des tensions à la confiance, de la traite des êtres humains aux échanges commerciaux et de la concurrence à l'intégration régionale.

Balkans occidentaux

Le Conseil a procédé à un échange de vues sur les Balkans occidentaux et a exprimé la préoccupation que lui inspirent les nombreuses crises qui menacent la région et les répercussions néfastes immédiates de l'agression de la Russie contre l'Ukraine.

Les ondes de choc de cette guerre atteignent les Balkans occidentaux. Afin d'y faire face, nous intensifions notre implication, les Balkans occidentaux restant notre priorité géostratégique. Je tiens à insister sur l'idée fondamentale selon laquelle l'avenir des Balkans occidentaux se trouve dans l'UE. C'est là notre message dans la perspective du prochain sommet UE-Balkans occidentaux, qui se tiendra le 6 décembre. Josep Borrell, haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité

Le haut représentant a informé les ministres de son action en tant que facilitateur du dialogue entre Belgrade et Pristina avec le Premier ministre Kurti et le président Vučić, qui vise à désamorcer les tensions inutiles et contre-productives entre le Kosovo et la Serbie. Il a souligné qu'il s'agit de la crise la plus grave depuis 2013, et que les deux parties doivent d'urgence montrer leur volonté de trouver une voie à suivre pour réduire les tensions. Il n'est acceptable pour aucune des parties de violer ou d'ignorer les obligations qui leur incombent dans le cadre du dialogue.

Les ministres se sont accordés à estimer que les deux parties au dialogue doivent faire preuve d'une plus grande souplesse et que des progrès clairs doivent être réalisés en temps utile. Les Serbes du Kosovo doivent reprendre place dans les institutions. Les autorités kosovares doivent faire preuve d'une plus grande souplesse en ce qui concerne les plaques d'immatriculation et travailler sans délai à la mise en œuvre de l'accord sur l'association/la communauté des municipalités à majorité serbe.

Le Conseil a également débattu des menaces hybrides visant la région et condamné l'attaque menée contre l'Albanie et celle perpétrée contre l'infrastructure informatique du Monténégro en août. Les ministres sont convenus d'intensifier les travaux qu'accomplit l'UE avec ses partenaires en matière de cyberdéfense ainsi que le soutien qu'elle leur apporte dans ce domaine.

Actualité

Les ministres de l'UE ont eu un échange de vues sur l'Iran et la répression exercée sans relâche par les autorités publiques face au mécontentement de la population. À cet égard, le Conseil a adopté des mesures restrictives à l'encontre de vingt-neuf personnes et de trois entités en raison du rôle qu'elles ont joué dans la mort de Mahsa Amini et de la réaction violente aux récentes manifestations dans le pays. Les ministres ont également insisté pour que l'Iran cesse de fournir des armes que la Russie utilise pour commettre des atrocités contre le peuple ukrainien.

Le Conseil a également discuté du Liban et de l'aggravation du vide politique dans le pays. Il est essentiel que le pays mène l'élection présidentielle à son terme de toute urgence afin de débloquer les réformes économiques tant attendues et d'obtenir l'aide de la communauté internationale. Le Conseil n'a exclu aucune option pour sortir de l'impasse politique actuelle, y compris d'éventuelles sanctions.

Autres décisions du Conseil

Le Conseil a imposé de nouvelles mesures restrictives compte tenu de la menace persistante que représentent la prolifération et l'utilisation d'armes chimiques.

Le Conseil a approuvé des conclusions sur les femmes, la paix et la sécurité.

Avant le début de la session du Conseil, les ministres des affaires étrangères de l'UE ont eu une discussion informelle avec la cheffe de file des forces démocratiques biélorusses, Sviatlana Tsikhanouskaya, et ont réaffirmé la solidarité de l'UE avec le peuple biélorusse.

Le Conseil a par ailleurs adopté sans débat les points figurant sur la liste des points "A" non législatifs.

Documents en lien avec la réunion

Documents finaux

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