Aarhuška konvencija: Vijeće donijelo stajalište EU-a za predstojeći sastanak stranaka

Vijeće je 17. srpnja 2017. donijelo odluku o stajalištu Europske unije na šestom zasjedanju sastanka stranaka Aarhuške konvencije (MoP-6) u pogledu predmeta protiv EU-a pred Odborom za praćenje usklađenosti s Konvencijom.

Odbor smatra da u ovom predmetu o usklađenosti EU krši pravila Konvencije tako što organizacijama za okoliš i javnosti ne omogućuje dovoljan pristup pravosuđu. Nalazi su navedeni u nacrtu odluke o Aarhuškoj konvenciji koji će se strankama Konvencije podnijeti na razmatranje na sastanku MoP-6.

Konkretno, Odbor smatra da se ni Uredbom EU-a 1367/2006 ni sudskom praksom Suda Europske unije ne provode niti poštuju obveze utvrđene u okviru Konvencije.

Odlukom Vijeća države članice EU-a jednoglasno prihvaćaju nacrt odluke o Aarhuškoj konvenciji, podložno izmjenama kako bi se pojasnilo, među ostalim, da se na sastanku stranaka ne namjerava od EU-a zahtijevati da utječe na neovisnost svojeg pravosuđa.

EU i njegove države članice ponovno potvrđuju svoju potpunu predanost načelima i ciljevima Aarhuške konvencije o pristupu informacijama, sudjelovanju javnosti u odlučivanju i pristupu pravosuđu u pitanjima okoliša, kao i svoje nepokolebljivo poštovanje njezinih mehanizama sukladnosti.

Komisija je dala izjavu za zapisnik Vijeća.

Tijekom predstojećeg sastanka MoP-6 koji će se od 11. do 15. rujna 2017. održati u Budvi (Crna Gora) EU će predstaviti svoje stajalište kao uvjetovano prihvaćanje nacrta odluke o Aarhuškoj konvenciji i spreman je na konstruktivnu i pozitivnu suradnju s Odborom za praćenje usklađenosti s Konvencijom i drugim strankama na sastanku. U slučaju glasovanja EU će o ovom predmetu glas dati skupno u ime 28 država članica.

Sljedeći koraci

Ta odluka Vijeća stupa na snagu odmah nakon njezina donošenja i što je prije moguće objavit će se u Službenom listu Europske unije.

Vijeće će sad, u kontekstu aktualnih priprema za sastanak MoP-6, o toj odluci obavijestitiTajništvo Aarhuške konvencije.

Osnovne informacije

Aarhuška konvencija multilateralni je sporazum koji za cilj ima jamčiti javnosti prava na pristup informacijama, sudjelovanje javnosti u odlučivanju i pristup pravosuđu u pitanjima okoliša. Zajedno s Protokolom o registrima ispuštanja i prijenosa onečišćujućih tvari Konvencija je jedna od dva pravno obvezujuća međunarodna instrumenta kojima se primjenjuje i provodi načelo 10 Deklaracije o okolišu i razvoju iz Rio de Janeira.

Konvencija je stupila na snagu 2001. i ima 47 stranaka iz Europe i srednje Azije. Među njima se nalaze 28 država članica i EU, koji su je odobrile 17. veljače 2005. Obveze Konvencijena razini EU-a provode se Uredbom 1367/2006, koja se još naziva i Aarhuška uredba.

Nevladina organizacija Client Earth 2008. je pred Odborom za praćenje usklađenosti s Konvencijom pokrenula predmet u vezi s nedovoljnom usklađenosti EU-a s njegovim obvezama u okviru Konvencije. Nakon opsežnih rasprava Odbor je 17. ožujka 2017. EU-u dostavio svoje nalaze.

Komisija je 29. lipnja 2017. predstavila prijedlog odluke Vijeća u kojem predlaže glasovanje protiv odobravanja nalaza u tom predmetu o usklađenosti. Vijeće je jednoglasno odlučilo izmijeniti taj prijedlog.

• Odluka Vijeća o stajalištu EU-a na sastanku MoP-6
• Izjava Komisije
• Prijedlog Komisije za odluku Vijeća o stajalištu EU-a na šestom zasjedanju sastanka stranaka Aarhuške konvencije
• Aarhuška konvencija: nacrt odluke VI/8f na šestom zasjedanju sastanka stranaka Aarhuške konvencije
• Aarhus compliance case ACCC/C/2008/32
• EU Aarhus Regulation 1367/2006
• Aarhus Convention MoP6 website