Általános Ügyek Tanácsa, 2023. december 12.

Főbb eredmények

Az Európai Tanács decemberi ülése

A miniszterek a következtetések tervezetének megvitatásával előkészítették az Európai Tanács 2023. december 14–15-i ülését.

Decemberi ülésükön az uniós vezetők a következő témákkal foglalkoznak majd:

• Oroszország Ukrajna ellen folytatott agressziós háborúja
• a közel-keleti helyzet
• a bővítési folyamat következő lépései
• a 2021–2027-es időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keret felülvizsgálata
• biztonság és védelem
• migráció és egyéb kérdések
• az EU 2024 és 2029 közötti időszakra szóló stratégiai menetrendjével kapcsolatos munka

• Európai Tanács, 2023. december 14–15.

Bővítés

A Tanács a bővítésről szóló következtetéseket hagyott jóvá a hat nyugat-balkáni partnerrel, Törökországgal, és – első alkalommal – Ukrajnával, Moldovával és Grúziával kapcsolatban.

• A Tanács következtetései a bővítésről, 2023. december 12.

Éves jogállamisági párbeszéd

A Tanács áttekintette az éves jogállamisági párbeszédet, és megvitatta az ezzel kapcsolatos következtetéseket. Mivel nem alakult ki konszenzus a szöveget illetően, a Tanács elnöksége úgy döntött, hogy elnökségi következtetéseket tesz közzé. Az elnökség megállapította, hogy a szöveget 25 delegáció támogatja, illetve nem ellenzi. 2023. december 20-án, az uniós tagállamok állandó képviselőinek (Coreper) ülésén Lengyelország szintén kinyilvánította, hogy támogatja az éves jogállamisági párbeszéd értékeléséről szóló, 2023. december 12-i elnökségi következtetéseket.

A következtetések összefoglalják a Tanács éves jogállamisági párbeszédének – amely az EU jogállamisági eszköztárának értékes megelőző eszköze – jelenlegi megközelítését. Emellett megerősítik a tanácsi párbeszédet a ciklus felgyorsításával, évente több tagállamra való kiterjesztésével, továbbá a Tanácson belüli és adott esetben a külső érintettekkel folytatott gyakoribb megbeszélések ösztönzésével.

• A Tanács éves jogállamisági párbeszédének értékelése – Az elnökség következtetései, 2023. december 12.
• Jogállamiság (háttér-információk)

Demográfiai változások

A Tanács az európai demográfiai változások kezeléséről szóló következtetéseket is jóváhagyott.

A Tanács a következtetésekben üdvözli a Bizottság által 2023 októberében közzétett demográfiai eszköztárat, ezen belül a tagállamok előtt álló demográfiai kihívások elemzését és az ezek kezelésének átfogó megközelítésére való felhívást, valamint a Bizottság elkötelezettségét aziránt, hogy egy sor, uniós szinten rendelkezésre álló szakpolitikai eszköz révén támogassa e tekintetben a tagállamokat.

A Tanács hangsúlyozza, hogy folyamatos erőfeszítésekre van szükség a demográfiai változások, valamint az általuk a versenyképességre, a humán tőkére és az egyenlőségre gyakorolt hatások kezelése céljából, tekintettel arra, hogy erről az Európai Unió számára nagy stratégiai jelentőséggel bíró kérdésről további viták fognak zajlani.

• A Tanács következtetései az európai demográfiai változások kezeléséről, 2023. december 12.
• Demográfiai eszköztár (Európai Bizottság)

Társulási megállapodás Andorrával és San Marinóval

Maroš Šefčovič, az Európai Bizottság ügyvezető alelnöke tájékoztatta a minisztereket, hogy az Andorrával és San Marinóval kötendő társulási megállapodásról szóló tárgyalások utolsó fordulóján (2023. december 5–7.) a főtárgyalók megállapodásra jutottak.

A társulási megállapodás rendkívül nagy jelentőségű, mivel lehetővé fogja tenni, hogy Andorra és San Marino bekapcsolódjon az EU egységes piacába és a más szakpolitikai területeken folytatott együttműködésbe. Emellett egy koherensebb és hatékonyabb intézményi keret kialakítását fogja eredményezni a kapcsolatok céljára.

A megbeszélés során a miniszterek teljes körű támogatásukról biztosították a San Marinóval és Andorrával létrehozandó különleges és szilárd kapcsolatrendszert, figyelembe véve a jelenlegi geopolitikai helyzetet is. Néhány miniszter rámutatott arra, hogy a folyamat során különös figyelmet kell szentelni az egységes piac integritásának és az egyenlő versenyfeltételeknek, elsősorban a pénzügyi szolgáltatások területén.

• Társulási megállapodás Andorrával és San Marinóval (az Európai Bizottság angol nyelvű sajtóközleménye, 2023. december 12.)

A Tanács rendelete az 1/1958 rendelet módosításáról

A Tanács megvitatta Spanyolországnak az 1/1958 rendelet módosítására irányuló kérelmét, amelynek célja az, hogy a katalán, a baszk és a galiciai nyelvet felvegyék az EU hivatalos nyelvei közé. A miniszterek negyedik alkalommal foglalkoztak ezzel a kérdéssel. Az Általános Ügyek Tanácsa korábban szeptember 19-én, október 24-én és november 15-én tárgyalt Spanyolország kérelméről.

A megbeszélés során a spanyol delegáció egyik képviselője emlékeztetett arra, hogy José Manuel Albares spanyol Európa-ügyi, együttműködési és külügyminiszter 2023. december 11-én minden delegációnak levelet küldött, amelyben ismertette, hogy milyen körülmények teszik egyedivé a spanyol esetet.

A Bizottság felhívta a figyelmet arra, hogy a 2023. december 6-án körbeküldött előzetes számításai szerint Spanyolország kérésének milyen költségvonzatai lennének.

A soron következő belga elnökség jelezte, hogy a hivatali ideje alatt kész folytatni a spanyol kéréssel kapcsolatos munkát.

Európai szemeszter

A spanyol elnökség és a soron következő belga elnökség ismertette a 2024. évi európai szemeszter ütemtervét.

• Európai szemeszter (háttér-információk)

Egyéb

Az „Egyéb” napirendi pont keretében az elnökség tájékoztatta a minisztereket az Európa jövőjéről szóló konferenciát követő intézkedésekkel kapcsolatban a Tanács Főtitkársága által nemrég elvégzett értékelésről. Ez a nyilvános dokumentum az egyetlen olyan részletes és átfogó értékelés, amely a konferencia zárójelentésében szereplő mind a 49 javaslattal és 326 intézkedéssel kapcsolatban konkrét visszajelzést ad.

Az értékelésből kiderül, hogy másfél évvel a konferencia lezárását követően az ott elfogadott javaslatok túlnyomó többségét vagy már végrehajtották, vagy folyamatban van a végrehajtásuk. Ez bizonyítja, hogy a Tanács teljes mértékben elkötelezett amellett, hogy válaszoljon a polgároknak a konferencián előadott felvetéseire.

• A konferencia zárójelentésében szereplő javaslatok és intézkedések értékelése (2023. december 7.)
• Az aktualizált értékelés táblázata (2023. december 7.)

  Ez a tartalom jelenleg csak az alábbi nyelv(ek)en érhető el:

  EN
• Konferencia Európa jövőjéről (háttér-információk)

Az elnökség emellett ismertette a hivatali ideje alatt Európa jövőjével kapcsolatban elvégzett munka eredményeiről szóló jelentést, és tájékoztatta a minisztereket az EU atlanti térségre vonatkozó makroregionális stratégiájának létrehozásáról szóló javaslatról.

A Tanács ezenkívül vita nélkül elfogadta a nem jogalkotási „A” napirendi pontok jegyzékében szereplő napirendi pontokat.