Svet za splošne zadeve, 12. december 2023

Glavni rezultati

Decembrsko zasedanje Evropskega sveta

Ministrice in ministri so se s preučitvijo osnutka sklepov pripravili na zasedanje Evropskega sveta, ki bo 14. in 15. decembra 2023.

Voditelji in voditeljice EU bodo na decembrskem zasedanju razpravljali o:

• vojni agresiji Rusije v Ukrajini
• razmerah na Bližnjem vzhodu
• naslednjih korakih v širitvenem procesu
• reviziji večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027
• varnosti in obrambi
• migracijah in drugih zadevah
• delu v zvezi s strateško agendo EU za obdobje 2024–2029

• Evropski svet, 14. in 15. december 2023

Širitev

Svet je odobril sklepe o širitvi za šest partneric z Zahodnega Balkana, Turčijo ter – prvič – Ukrajino, Moldavijo in Gruzijo.

• Sklepi Sveta o širitvi, 12. december 2023

Letni dialog o pravni državi

Svet je pregledal svoj letni dialog o pravni državi in razpravljal o sklepih o tem vprašanju. Ker ni bilo soglasja o besedilu, se je predsedstvo Sveta odločilo, da izda sklepe predsedstva. Ugotovil je, da 25 delegacij podpira besedilo oziroma mu ne nasprotuje. Na srečanju stalnih predstavnikov držav članic EU (Coreper) 20. decembra 2023 je tudi Poljska izrazila podporo sklepom predsedstva z dne 12. decembra 2023 o oceni letnega dialoga o pravni državi.

Sklepi utrjujejo obstoječi pristop k letnemu dialogu Sveta o pravni državi, ki je dragoceno preventivno orodje v naboru orodij EU za pravno državo. Prav tako krepijo dialog Sveta, saj določajo hitrejši cikel, ki zajema več držav članic na leto, ter spodbujajo pogostejše izmenjave v Svetu, po potrebi pa tudi z zunanjimi deležniki.

• Ocena dialoga Sveta o pravni državi – sklepi predsedstva, 12. december 2023
• Pravna država (ozadje)

Demografske spremembe

Svet je odobril tudi sklepe o obvladovanju demografskih sprememb v Evropi.

V sklepih je pozdravil nabor orodij Komisije za demografijo, ki je bil objavljen oktobra 2023, vključno z njeno analizo demografskih izzivov v državah članicah, pozivom k celovitemu pristopu k njihovemu upravljanju in zavezo Komisije, da bo države članice v zvezi s tem podprla s sklopom orodij politike, ki bodo na voljo na ravni EU.

Svet poudarja, kako pomembno si je stalno prizadevati, da se demografske spremembe in njihov vpliv na konkurenčnost, človeški kapital in enakost upoštevajo v naslednjih razpravah o tej strateško pomembni temi za EU.

• Sklepi Sveta o obvladovanju demografskih sprememb v Evropi, 12. december 2023
• Nabor orodij za demografijo (Evropska komisija)

Pridružitveni sporazum z Andoro in San Marinom

Izvršni podpredsednik Komisije Šefčovič je ministre in ministrice seznanil z dogovorom, ki so ga glavni pogajalci dosegli med zadnjim krogom pogajanj o pridružitvenem sporazumu z Andoro in San Marinom, ki so potekala od 5. do 7. decembra 2023.

Pridružitveni sporazum bi kot daljnosežni sporazum Andori in San Marinu omogočil udeležbo na enotnem trgu EU in sodelovanje pri drugih področjih politike. Vzpostavil bi tudi skladnejši in učinkovitejši institucionalni okvir za odnose z njima.

Ministri in ministrice so med razpravo v celoti podprli vzpostavitev posebnih in trdnih odnosov s San Marinom in Andoro, tudi ob upoštevanju trenutnih geopolitičnih razmer. Nekateri ministri in ministrice so poudarili, da bi bilo treba v tem procesu posebno pozornost nameniti zagotavljanju celovitosti enotnega trga in enakih konkurenčnih pogojev, zlasti na področju finančnih storitev.

• Pridružitveni sporazum z Andoro in San Marinom (sporočilo Evropske komisije za javnost, 12. december 2023)

Uredba Sveta o spremembi Uredbe št. 1/1958

Svet je izmenjal mnenja o prošnji Španije za spremembo Uredbe št. 1/1958, da se v jezikovno ureditev EU vključijo katalonski, baskovski in galicijski jezik. Ministri in ministrice so to vprašanje že četrtič obravnavali po predhodnih razpravah o prošnji Španije na sejah Sveta za splošne zadeve 19. septembra, 24. oktobra in 15. novembra 2023.

Med razpravo je predstavnik španske delegacije poudaril, da je španski minister za zunanje zadeve, Evropsko unijo in sodelovanje José Manuel Albares 11. decembra 2023 vsem delegacijam poslal pismo, v katerem je opisal elemente, zaradi katerih se španski primer povsem razlikuje od drugih.

Komisija se je sklicevala na svojo predhodno oceno stroškov zaradi te prošnje Španije, ki je bila razposlana 6. decembra 2023.

Prihodnje belgijsko predsedstvo je izrazilo pripravljenost, da med svojim mandatom nadaljuje delo v zvezi s prošnjo Španije.

Evropski semester

Špansko predsedstvo in prihodnje belgijsko predsedstvo sta predstavila časovni načrt za evropski semester v letu 2024.

• Evropski semester (ozadje)

Razno

Predsedstvo je ministre in ministrice pod točko „Razno“ seznanilo z nedavno oceno sekretariata Sveta glede nadaljnjega ukrepanja po Konferenci o prihodnosti Evrope. Ta javni dokument je edina podrobna in celovita ocena, ki zagotavlja konkretne povratne informacije o vsakem od 49 predlogov in 326 ukrepov iz končnega poročila Konference.

Ocena kaže, da je bila v letu in pol po zaključku konference velika večina predlogov in ukrepov Konference izvedena ali se še izvaja. To dokazuje, da se je Svet v celoti zavezal, da se bo odzval na pomisleke državljanov in državljank, ki so bili izraženi na Konferenci.

• Ocena predlogov in ukrepov iz končnega poročila Konference, 7. december 2023
• Preglednica s posodobljeno oceno, 7. december 2023

  Ta vir je trenutno na voljo le v naslednjem jeziku oz. jezikih:

  EN
• Konferenca o prihodnosti Evrope (ozadje)

Predsedstvo je predstavilo tudi poročilo o napredku dela v zvezi s prihodnostjo Evrope, ki je bilo opravljeno med njegovim mandatom, ter ministre in ministrice seznanilo s predlogom za oblikovanje makroregionalne strategije EU za Atlantik.

Svet je poleg tega brez razprave sprejel točke s seznama nezakonodajnih točk pod „A“.