Rada pro obecné záležitosti, 12. prosince 2023

Hlavní výsledky

Prosincové zasedání Evropské rady

Ministři se věnovali přípravě zasedání Evropské rady, které se uskuteční ve dnech 14. a 15. prosince 2023, přičemž projednali návrh závěrů.

Na prosincovém zasedání budou vedoucí představitelé EU jednat o těchto tématech:

• válečná agrese Ruska vůči Ukrajině
• situace na Blízkém východě
• další kroky v procesu rozšíření
• revize víceletého finančního rámce na období 2021–2027
• bezpečnost a obrana
• migrace a jiné záležitosti
• práce na strategické agendě EU na období 2024–2029

• Evropská rada, 14. a 15. prosince 2023

Rozšíření

Rada schválila závěry o rozšíření, pokud jde o šest partnerů ze západního Balkánu, Turecko a – poprvé – Ukrajinu, Moldavsko a Gruzii.

• Závěry Rady o rozšíření, 12. prosince 2023

Každoroční dialog o právním státě

Rada přezkoumala svůj každoroční dialog o právním státě a projednala soubor závěrů k tomuto tématu. Vzhledem k tomu, že v otázce znění závěrů nebylo dosaženo shody, rozhodlo se předsednictví Rady vydat závěry předsednictví. Konstatovalo, že 25 delegací znění jeho závěrů podporuje nebo k němu nemá námitky. Na zasedání stálých zástupců členských států EU (Coreper), které se konalo dne 20. prosince 2023, vyjádřilo podporu závěrům předsednictví ze dne 12. prosince 2023 o vyhodnocení každoročního dialogu o právním státě rovněž Polsko.

Závěry konsolidují stávající přístup ke každoročnímu dialogu Rady o právním státě coby cennému preventivnímu nástroji v rámci souboru nástrojů EU na podporu právního státu. Posilují rovněž dialog Rady stanovením rychlejšího cyklu, který zahrnuje více členských států ročně, a podporou častějších diskusí v rámci Rady a případně s externími zúčastněnými stranami.

• Vyhodnocení dialogu Rady o právním státě – závěry předsednictví, 12. prosince 2023
• Právní stát (souvislosti)

Demografická změna

Rada dále schválila závěry o zvládání demografických změn v Evropě.

Závěry vítají demografický soubor nástrojů Komise zveřejněný v říjnu 2023, včetně její analýzy demografických výzev v členských státech, výzvy ke komplexnímu přístupu k jejich zvládání a závazku Komise podporovat členské státy v tomto ohledu prostřednictvím souboru politických nástrojů dostupných na úrovni EU.

S ohledem na příští diskuse na toto téma, které má pro EU strategický význam, Rada zdůrazňuje význam trvalého úsilí o zohlednění demografických změn a jejich dopadu na konkurenceschopnost, lidský kapitál a rovnost.

• Závěry Rady o zvládání demografických změn v Evropě, 12. prosince 2023
• Soubor demografických nástrojů (Evropská komise)

Dohoda o přidružení s Andorrou a San Marinem

Výkonný místopředseda Komise Šefčovič informoval ministry o dohodě dosažené mezi hlavními vyjednavači během posledního kola jednání o dohodě o přidružení s Andorrou a San Marinem, které se konalo ve dnech 5.–7. prosince 2023.

Dohoda o přidružení by byla dalekosáhlou dohodou, která by umožnila účast Andorry a San Marina na jednotném trhu EU a spolupráci v dalších oblastech politiky. Rovněž by vytvořila soudržnější a účinnější institucionální rámec pro vzájemné vztahy.

Během jednání ministři vyjádřili plnou podporu budování zvláštních a pevných vztahů se San Marinem a Andorrou, a to i s ohledem na stávající geopolitický kontext. Někteří ministři zdůraznili, že v tomto procesu by měla být věnována zvláštní pozornost zajištění integrity jednotného trhu a rovných podmínek, zejména v oblasti finančních služeb.

• Dohoda o přidružení s Andorrou a San Marinem (tisková zpráva Evropské komise, 12. prosince 2023)

Nařízení Rady, kterým se mění nařízení č. 1/1958

V Radě proběhla výměna názorů na žádost Španělska o změnu nařízení č. 1/1958 tak, aby byly do jazykového režimu EU zahrnuty katalánština, baskičtina a galicijština. Ministři se touto otázkou zabývali počtvrté v návaznosti na dřívější jednání o žádosti Španělska na zasedáních Rady pro obecné záležitosti konaných ve dnech 19. září, 24. října a 15. listopadu 2023.

Během jednání zástupce španělské delegace uvedl, že dne 11. prosince 2023 zaslal španělský ministr zahraničních věcí, pro záležitosti Evropské unie a spolupráci José Manuel Albares dopis všem delegacím, v němž vysvětluje jedinečnost španělské situace.

Komise odkázala na svůj předběžný odhad dopadů žádosti Španělska na náklady, který byl rozeslán dne 6. prosince 2023.

Nastupující belgické předsednictví uvedlo, že je připraveno během svého funkčního období v práci na žádosti Španělska pokročit.

Evropský semestr

Španělské a nastupující belgické předsednictví představily plán evropského semestru 2024.

• Evropský semestr (souvislosti)

Jiné záležitosti

V části „Jiné záležitosti“ předsednictví informovalo ministry o nedávném hodnocení sekretariátu Rady, pokud jde o činnosti navazující na Konferenci o budoucnosti Evropy. Tento veřejný dokument je jediným podrobným a komplexním posouzením poskytujícím konkrétní zpětnou vazbu ke každému ze 49 návrhů a 326 opatření obsažených v závěrečné zprávě konference.

Z posouzení vyplývá, že rok a půl po skončení konference byla převážná většina návrhů a opatření konference provedena nebo se provádí. Svědčí o tom, že Rada je plně odhodlána reagovat na názory občanů vyjádřené během konference.

• Posouzení návrhů a opatření obsažených v závěrečné zprávě konference, 7. prosince 2023
• Tabulka aktualizovaného posouzení, 7. prosince 2023

  Tento zdroj je v současné době k dispozici pouze v těchto jazycích:

  EN
• Konference o budoucnosti Evropy (souvislosti)

Předsednictví rovněž předložilo zprávu o pokroku týkající se práce vykonané během jeho funkčního období v oblasti budoucnosti Evropy a informovalo ministry o návrhu na vytvoření makroregionální strategie EU pro oblast Atlantského oceánu.

Rada rovněž bez rozpravy přijala body uvedené na seznamu nelegislativních bodů „A“.