Allmänna rådet, 12 december 2023

De viktigaste resultaten

Europeiska rådets möte i december

Ministrarna förberedde Europeiska rådets möte den 14–15 december 2023 genom att diskutera utkast till slutsatser.

Vid toppmötet i december ska EU-ländernas ledare diskutera

• Rysslands anfallskrig mot Ukraina
• situationen i Mellanöstern
• nästa steg i utvidgningsprocessen
• översynen av den fleråriga budgetramen 2021–2027
• säkerhet och försvar
• migration och övriga frågor
• arbetet med EU:s strategiska agenda 2024–2029

• Europeiska rådet 14–15.12.2023

Utvidgningen

Rådet godkände slutsatserna om utvidgningen för de sex partnerna på västra Balkan, Turkiet och – för första gången – Ukraina, Moldavien och Georgien.

• Rådets slutsatser om utvidgningen 12.12.2023

Den årliga rättsstatsdialogen

Rådet såg över sin årliga rättsstatsdialog och diskuterade sina slutsatser i denna fråga. Eftersom det inte rådde konsensus om texten beslutade ordförandeskapet att utfärda ordförandeskapets slutsatser. Ordförandeskapet konstaterade att 25 delegationer antingen stödde eller inte motsatte sig texten. Vid ett möte med EU-ländernas ständiga representanter (Coreper) den 20 december 2023 uttryckte Polen också sitt stöd för ordförandeskapets slutsatser av den 12 december 2023 om utvärderingen av den årliga rättsstatsdialogen.

I slutsatserna stärks den befintliga synen på rådets årliga rättsstatsdialog, nämligen att den är ett värdefullt förebyggande verktyg i EU:s verktygslåda för rättsstatsprincipen. Dessutom stärks rådets dialog genom att man fastställer en snabbare cykel som omfattar fler medlemsländer per år och genom att man uppmuntrar mer frekventa diskussioner både inom rådet och vid behov med externa berörda parter.

• Utvärdering av rådets rättsstatsdialog – ordförandeskapets slutsatser, 12.12.2023
• Rättsstatsprincipen (bakgrund)

Befolkningsutvecklingen

Rådet godkände också slutsatserna om hanteringen av befolkningsutvecklingen i Europa

I slutsatserna välkomnas kommissionens demografiska verktygslåda som offentliggjordes i oktober 2023, bland annat dess analys av de demografiska utmaningarna i medlemsländerna och krav på en övergripande strategi för att hantera dem. Dessutom välkomnas kommissionens åtagande att stödja medlemsländerna i detta avseende med hjälp av en uppsättning politiska verktyg på EU-nivå.

Rådet understryker vikten av att kontinuerligt arbeta för att hantera befolkningsutvecklingen och dess konsekvenser för konkurrenskraften, humankapitalet och jämlikheten med tanke på kommande diskussioner om detta ämne av strategisk betydelse för EU.

• Rådets slutsatser om hanteringen av befolkningsutvecklingen i Europa, 12.12.2023
• Demografisk verktygslåda (EU-kommissionen)

Associeringsavtal med Andorra och San Marino

Kommissionens verkställande vice ordförande Maroš Šefčovič informerade ministrarna om den överenskommelse som chefsförhandlarna nådde under den senaste förhandlingsrundan om ett associeringsavtal med Andorra och San Marino den 5–7 december 2023.

Associeringsavtalet ska vara ett långtgående avtal som gör det möjligt för Andorra och San Marino att delta i EU:s inre marknad och samarbeta på andra politikområden. Det ska också skapa en mer sammanhängande och effektiv institutionell ram för förbindelserna.

Under diskussionen uttryckte ministrarna sitt fulla stöd för att bygga upp särskilda och starka förbindelser med San Marino och Andorra, även med hänsyn till den nuvarande geopolitiska situationen. Några ministrar underströk att man i den här processen bör ägna särskild uppmärksamhet åt att säkerställa den inre marknadens integritet och lika villkor, särskilt på området finansiella tjänster.

• Associeringsavtal med Andorra och San Marino (pressmeddelande från EU-kommissionen 12.12.2023)

Rådets förordning om ändring av förordning (EU) nr 1/1958

Rådet diskuterade en begäran från Spanien om ändring av förordning nr 1/1958 så att katalanska, baskiska och galiciska blir officiella språk i EU. Detta var fjärde gången ministrarna tog upp frågan efter att tidigare ha diskuterat Spaniens begäran vid mötena i allmänna rådet den 19 september, 24 oktober och 15 november 2023.

Under diskussionen betonade en företrädare för den spanska delegationen att José Manuel Albares, Spaniens utrikesminister och minister för Europeiska unionen och samarbetsfrågor, den 11 december 2023 hade skickat en skrivelse till alla delegationer där han redogjorde för de faktorer som gör det spanska fallet unikt.

Kommissionen hänvisade till sin preliminära kostnadskalkyl för Spaniens begäran, som delades ut den 6 december 2023.

Det tillträdande belgiska ordförandeskapet förklarade sig berett att fortsätta arbetet med Spaniens begäran under sitt ordförandeskap.

Den europeiska planeringsterminen

Det spanska ordförandeskapet och det tillträdande belgiska ordförandeskapet presenterade färdplanen för den europeiska planeringsterminen 2024.

• Den europeiska planeringsterminen (bakgrund)

Övriga frågor

Under punkten Övriga frågor informerade ordförandeskapet ministrarna om rådssekretariatets senaste bedömning av uppföljningen av konferensen om Europas framtid. Detta offentliga dokument är den enda detaljerade och omfattande bedömning som ger specifik återkoppling på alla de 49 förslag och 326 åtgärder som ingår i konferensens slutrapport.

Bedömningen visar att en överväldigande majoritet av konferensens förslag och åtgärder ett och ett halvt år efter konferensens slut har genomförts eller håller på att genomföras. Den visar att rådet är fast beslutet att bemöta de farhågor som medborgarna uttryckte under konferensen.

• Bedömning av förslagen och åtgärderna i konferensens slutrapport, 7.12.2023
• Tabell över den uppdaterade bedömningen, 7.12.2023

  Resursen finns för närvarande bara på följande språk:

  EN
• Konferensen om Europas framtid (bakgrund)

Ordförandeskapet lade också fram en lägesrapport om det arbete som gjorts om Europas framtid under det spanska ordförandeskapet och informerade ministrarna om ett förslag om inrättande av EU:s makroregionala strategi för Atlanten.

Rådet antog också utan diskussion A-punkterna om icke lagstiftande verksamhet.