Rada pre všeobecné záležitosti, 12. decembra 2023

Hlavné výsledky

Decembrové zasadnutie Európskej rady

Ministri sa venovali príprave na zasadnutie Európskej rady, ktoré sa uskutoční 14. až 15. decembra 2023, tým, že prerokovali návrh záverov.

Lídri EÚ sa budú na decembrovom zasadnutí zaoberať:

• útočnou vojna Ruska proti Ukrajine
• situáciou na Blízkom východe
• ďalšími krokmi v procese rozširovania
• revíziou viacročného finančného rámca na roky 2021 – 2027
• bezpečnosťou a obranou
• migráciou a inými bodmi
• prácou na strategickom programe EÚ na roky 2024 – 2029

• Európska rada, 14. a 15. decembra 2023

Rozširovanie:

Rada schválila závery o rozširovaní, pokiaľ ide o šesť partnerov zo západného Balkánu, Turecko a – po prvýkrát – Ukrajinu, Moldavsko a Gruzínsko.

• Závery Rady o rozširovaní, 12. decembra 2023

Každoročný dialóg o právnom štáte

Rada preskúmala svoj každoročný dialóg o právnom štáte a rokovala o záveroch venovaných tejto otázke. Vzhľadom na to, že o príslušnom texte sa nedosiahol konsenzus, predsedníctvo Rady sa rozhodlo vydať závery predsedníctva. Konštatovalo sa v nich, že znenie podporilo alebo aspoň k nemu nevznieslo námietky 25 delegácií. Podporu záverom predsedníctva z 12. decembra 2023 o hodnotení každoročného dialógu o právnom štáte vyjadrilo na zasadnutí stálych predstaviteľov členských štátov EÚ (Coreper) 20. decembra aj Poľsko.

Závermi sa upevňuje existujúci prístup ku každoročnému dialógu Rady o právnom štáte ako cennému preventívnemu nástroju v rámci súboru nástrojov EÚ na podporu právneho štátu. Posilňujú sa nimi aj dialóg Rady stanovením rýchlejšieho cyklu, ktorý sa bude vzťahovať na viac členských štátov ročne, a podporou častejších výmen názorov v rámci Rady a prípadne s externými zainteresovanými stranami.

• Hodnotenie dialógu Rady o právnom štáte – závery predsedníctva, 12. decembra 2023
• Právny štát (podkladové informácie)

Demografické zmeny

Rady tiež schválila závery o riadení demografických zmien v Európe.

V záveroch sa víta demografický súbor nástrojov Komisie uverejnený v októbri 2023 vrátane jej analýzy demografických výziev v členských štátoch, výzvy na komplexný prístup k ich riadeniu a záväzku Komisie podporovať v tejto súvislosti členské štáty prostredníctvom súboru politických nástrojov dostupných na úrovni EÚ.

Rada podčiarkuje, že je dôležité trvalo vyvíjať úsilie o riešenie demografických zmien a ich vplyvu na konkurencieschopnosť, ľudský kapitál a rovnosť, a to so zreteľom na ďalšie diskusie o tejto téme, ktorá má pre EÚ strategický význam.

• Závery Rady o riadení demografických zmien v Európe, 12. decembra 2023
• Súbor demografických nástrojov (Európska komisia)

Dohoda o pridružení s Andorrou a San Marínom

Výkonný podpredseda Komisie Šefčovič informoval ministrov o dohode, ktorú dosiahli hlavní vyjednávači počas posledného kola rokovaní o dohode o pridružení s Andorrou a San Marínom, ktoré sa konali 5. – 7. decembra 2023.

Dohoda o pridružení bude ďalekosiahlou dohodou, ktorá umožní účasť Andorry a San Marína na jednotnom trhu EÚ a spoluprácu v ďalších oblastiach politiky. Vytvoril by sa ňou aj súdržnejší a účinnejší inštitucionálny rámec pre vzájomné vzťahy.

Počas rokovaní vyjadrili ministri plnú podporu budovaniu osobitných a pevných vzťahov so San Marínom a Andorrou, a to aj so zreteľom na súčasný geopolitický kontext. Niektorí ministri zdôraznili, že v tomto procese by sa mala osobitná pozornosť venovať zabezpečeniu integrity jednotného trhu a rovnakých podmienok, najmä v oblasti finančných služieb.

• Dohoda o pridružení s Andorrou a San Marínom (tlačová správa Európskej komisie, 12. decembra 2023)

Nariadenie Rady, ktorým sa mení nariadenie č. 1/1958

V Rade sa tiež uskutočnila výmena názorov na žiadosť Španielska o zmenu nariadenia č. 1/1958 s cieľom zahrnúť do jazykového režimu EÚ katalánčinu, baskičtinu a galícijčinu. V nadväznosti na predchádzajúce rokovania o uvedenej žiadosti Španielska na zasadnutiach Rady pre všeobecné záležitosti 19. septembra, 24. októbra a 15. novembra 2023 sa ministri touto otázkou zaoberali štvrtýkrát.

Počas rokovania zástupca španielskej delegácie zdôraznil, že španielsky minister pre zahraničné veci, Európsku úniu a spoluprácu José Manue Albares, zaslal 11. decembra 2023 všetkým delegáciám list, v ktorom uviedol prvky, vďaka ktorým je španielsky prípad jedinečný.

Komisia odkázala na svoj predbežný odhad dôsledkov žiadosti Španielska na náklady, ktorý bol rozposlaný 6. decembra 2023.

Nadchádzajúce belgické predsedníctvo sa vyjadrilo, že počas svojho funkčného obdobia je pripravené pokročiť v práci na žiadosti Španielska.

Európsky semester

Španielske predsedníctvo a nadchádzajúce belgické predsedníctvo predstavili plán európskeho semestra 2024.

• Európsky semester (podkladové informácie)

Rôzne

V rámci bodu Rôzne predsedníctvo informovalo ministrov o nedávnom posúdení sekretariátu Rady v súvislosti s opatreniami nadväzujúcimi na Konferenciu o budúcnosti Európy. Tento verejný dokument je jediným podrobným a komplexným posúdením, ktoré poskytuje konkrétnu spätnú väzbu ku každému zo 49 návrhov a 326 opatrení obsiahnutých v záverečnej správe z konferencie.

Z posúdenia vyplýva, že rok a pol po skončení konferencie sa prevažná väčšina návrhov a opatrení konferencie realizovala alebo sa práve realizuje. Svedčí to o tom, že Rada je plne odhodlaná reagovať na obavy občanov vyjadrené počas konferencie.

• Posúdenie návrhov a opatrení v záverečnej správe z konferencie, 7. decembra 2023
• Tabuľka aktualizovaného posúdenia, 7. decembra 2023

  Tento dokument je v súčasnosti k dispozícii len v týchto jazykoch:

  EN
• Konferencia o budúcnosti Európy (podkladové informácie)

Predsedníctvo tiež predložilo správu o pokroku týkajúcu sa práce v oblasti budúcnosti Európy, ktorá sa vykonala počas jeho funkčného obdobia, a informovalo ministrov o návrhu na vytvorenie makroregionálnej stratégie EÚ pre Atlantický oceán.

Rada okrem toho bez diskusie prijala body uvedené na zozname nelegislatívnych bodov A.