Sprendimų priėmimo procesas: deleguotieji ir įgyvendinimo aktai
Kas yra deleguotasis aktas?
Visuotinai taikomas ne teisėkūros procedūra priimamas aktas, kuris gali būti priimtas tik jeigu teisėkūros procedūra priimtu aktu yra deleguojami įgaliojimai.
Kas yra įgyvendinimo aktas?
Ne teisėkūros procedūra priimamas aktas, kuriuo nustatomos išsamios taisyklės, kuriomis sudaromos sąlygos vienodai įgyvendinti teisiškai privalomus Sąjungos aktus.
Kodėl jie reikalingi?
Deleguotasis aktas: priimdama tokį aktą Komisija gali greitai ir lanksčiai reaguoti tokiose srityse kaip:
- kelionių informacija
- maisto ir pašarų sauga
- gyvūnų sveikata ir gerovė
- augalų sveikata
Deleguotieji aktai gali būti priimami tik remiantis teisėkūros procedūra priimtu aktu deleguotais įgaliojimais.
Kaip priimami deleguotieji aktai?
Yra tam tikrų sąlygų. Komisija rengia deleguotųjų aktų projektus:
- laikydamasi patvirtintame teisės akte nustatytų naudojimosi deleguotais įgaliojimais sąlygų;
- bendradarbiaudama su ekspertais, be kita ko, iš valstybių narių.
1 žingsnis: Komisija konsultuojasi su ekspertų grupėmis ir priima aktą.
Tuo pačiu metu: Taryba (darbo grupė) ir Parlamentas (atsakingas komitetas) nagrinėja pasiūlymą [2 mėnesius (galima pratęsti vieną kartą)].
1 galimybė: prieštaravimų nėra
Jeigu per prieštaravimų pateikimo laikotarpį prieštaravimų nepareiškiama, deleguotasis aktas įsigalioja.
2 žingsnis: ar priimti akto projektą Komisija sprendžia pati, atsižvelgdama į komiteto nuomonę. Projektas gali būti priimtas net jei komiteto nuomonė yra nepalanki.
2 galimybė: pareiškiama prieštaravimų
Taryba prieštaravimą gali pareikšti kvalifikuota balsų dauguma priimtu sprendimu.
EP prieštaravimas plenariniame posėdyje gali būti pareikštas jame dalyvaujančių narių balsų dauguma.
Jei Taryba ar EP pareiškia prieštaravimą, aktas įsigalioti negali.
Kaip priimami įgyvendinimo aktai?
Įgyvendinimo įgaliojimai dažniausiai suteikiami Europos Komisijai.
Išimtinai – Tarybai (tinkamai pagrįstais atvejais ir ES sutarties 24 ir 26 str. numatytais atvejais).
Komiteto procedūra yra procedūra, pagal kurią Komisija priima didelę įgyvendinimo aktų dalį.
Komitetus sudaro ES šalių atstovai (valstybių narių ekspertai).
1 žingsnis: Komisijos parengti įgyvendinimo aktų projektai paprastai teikiami komitologijos komitetams. Yra 2 rūšių komiteto procedūros.
Patariamoji procedūra
1 žingsnis: patariamasis komitetas savo nuomonę pateikia paprasta balsų dauguma. Ta nuomonė yra neprivaloma.
2 žingsnis: ar priimti akto projektą Komisija sprendžia pati, atsižvelgdama į komiteto nuomonę. Projektas gali būti priimtas net jei komiteto nuomonė yra nepalanki.
Nagrinėjimo procedūra
1 žingsnis: nagrinėjantysis komitetas nuomonę turi priimti kvalifikuota balsų dauguma.
1 galimybė
Jei komiteto nuomonė yra teigiama, Komisija aktą priima.
2 galimybė
Jei komiteto nuomonė yra neigiama, Komisija įgyvendinimo akto priimti negali.
3 galimybė
Jei nepateikiama jokios nuomonės, Komisija gali priimti įgyvendinimo akto projektą, išskyrus Reglamente dėl komiteto procedūros nurodytus atvejus.
4 galimybė
Nepalankaus balsavimo atveju Komisija turi arba per vieną mėnesį pateikti priemonės projektą apeliaciniam komitetui (valstybių narių ekspertams), arba per du mėnesius nagrinėjusiam komitetui pateikti naują redakciją.
Nedelsiant taikytinų įgyvendinimo aktų atveju procedūra yra kitokia:
1 žingsnis: dėl tinkamai pagrįstų privalomų skubos priežasčių, jei tai numatyta pagrindiniame akte, Komisija įgyvendinimo aktą priima prieš konsultuodamasi su komitetu.
Tvarkaraštis: aktas taikomas ne ilgiau kaip šešis mėnesius, išskyrus atvejus, kai pagrindiniame teisės akte numatyta kitaip.
2 žingsnis: Komisija per 14 dienų nuo priėmimo turi pasikonsultuoti su atitinkamu komitetu.
1 galimybė
Kai taikoma nagrinėjimo procedūra ir komitetas pateikia nepalankią nuomonę, Komisija privalo aktą panaikinti nedelsiant.
Paskutinį kartą peržiūrėta: 2025 m. vasario 3 d.