Lēmumu pieņemšanas process: deleģētie un īstenošanas akti
Kas ir deleģētais akts?
Vispārēji piemērojams neleģislatīvs akts, ko var pieņemt tikai tad, ja leģislatīvajā aktā ir deleģētas pilnvaras.
Kas ir īstenošanas akts?
Neleģislatīvs akts, ar ko paredz sīki izstrādātus noteikumus, kas ļauj vienādi īstenot juridiski saistošus Savienības aktus.
Kāpēc tie ir vajadzīgi?
Deleģētais akts: ļauj Komisijai ātri un elastīgi reaģēt tādās jomās kā
- ceļojuma informācija,
- pārtikas un barības nekaitīgums,
- dzīvnieku veselība un labturība,
- augu veselība.
Deleģētos aktus var pieņemt, tikai pamatojoties uz leģislatīvajā aktā piešķirto deleģējumu.
Kā deleģētie akti tiek pieņemti?
Komisija sagatavo deleģēto aktu projektus:
- saskaņā ar deleģēšanas nosacījumiem, kas izklāstīti apstiprinātajos tiesību aktos,
- sadarbībā ar ekspertiem, tostarp no dalībvalstīm.
1. posms: Komisija apspriežas ar ekspertu grupām un pieņem aktu.
Vienlaikus: Padome (darba grupa) un Parlaments (atbildīgā komiteja) izskata priekšlikumu [2 mēneši (var pagarināt vienu reizi)]
1. iespēja: iebildumu nav
Ja iebildumu izteikšanas laikposmā netiek izteikti iebildumi, deleģētais akts stājas spēkā.
2. posms: Komisija pati lemj, vai pieņemt akta projektu, ņemot vērā komitejas atzinumu, pat ja tas ir negatīvs.
2. iespēja: iebildumu izteikšana
Padome var iebilst, pieņemot lēmumu ar kvalificētu balsu vairākumu.
EP plenārsēdē var iebilst, nobalsojot tā locekļu vairākumam.
Ja Padome vai EP iebilst, akts nevar stāties spēkā.
Kā īstenošanas akti tiek pieņemti?
Lielākajā daļā gadījumu īstenošanas pilnvaras tiek piešķirtas Eiropas Komisijai.
Izņēmuma kārtā pienācīgi pamatotos gadījumos un LES 24. un 26. pantā paredzētajos gadījumos – Padomei.
Komitoloģija ir procedūra, kas reglamentē būtiskas īstenošanas aktu daļas pieņemšanu Komisijā.
Komiteju sastāvā ir ES valstu pārstāvji (dalībvalstu eksperti).
1. posms: Komisijas sagatavotos īstenošanas aktu projektus parasti iesniedz komitoloģijas komitejām. Ir divi komitoloģijas procedūru veidi
Konsultēšanās procedūra
1. posms: Padomdevēja komiteja sniedz atzinumu, to pieņemot ar vienkāršu balsu vairākumu. Atzinums nav saistošs.
2. posms: Komisija pati lemj, vai pieņemt akta projektu, ņemot vērā komitejas atzinumu, pat ja tas ir negatīvs.
Pārbaudes procedūra
1. posms: pārbaudes komitejai ir jāsniedz atzinums, to pieņemot ar kvalificētu balsu vairākumu.
1. iespēja:
Ja komitejas atzinums ir pozitīvs, Komisija pieņem aktu.
2. iespēja:
Ja komitejas atzinums ir negatīvs, Komisija nevar pieņemt īstenošanas aktu.
3. iespēja:
Ja atzinums netiek sniegts, Komisija var pieņemt īstenošanas akta projektu, izņemot gadījumus, kas norādīti Komitoloģijas regulā.
4. iespēja:
Ja balsojums ir negatīvs, Komisijas rīcībā ir vai nu viens mēnesis, lai iesniegtu pasākuma projektu pārsūdzības komitejai (dalībvalstu ekspertiem), vai divi mēneši, lai tai pašai komitejai iesniegtu jaunu versiju.
Attiecībā uz īstenošanas aktiem, kas piemērojami nekavējoties, procedūra ir atšķirīga
1. posms: Komisija pieņem īstenošanas aktu pirms apspriešanās ar komiteju pienācīgi pamatotu, nenovēršamu un steidzamu iemeslu dēļ, ja tas paredzēts pamataktā.
Termiņš: tiesību aktu piemēro ne ilgāk kā sešus mēnešus, ja vien pamataktā nav noteikts citādi.
2. posms: Komisijai 14 dienu laikā pēc pieņemšanas ir jāapspriežas ar attiecīgo komiteju.
1. iespēja:
Ja piemēro pārbaudes procedūru un komiteja sniedz negatīvu atzinumu, Komisijai ir pienākums nekavējoties atcelt tiesību aktu.
Pēdējo reizi pārskatīts: 2025. gada 3. februāris