Skip to content

Geležinkelių transporto politika

ES ir jos valstybės narės bendradarbiauja, kad sukurtų geriau sujungtą, saugų ir tvarų geležinkelių tinklą.

ES geležinkelių tinklas yra vienas tankiausių pasaulyje, tačiau nacionalinės geležinkelių sistemos ES skiriasi.

Praėjusio amžiaus paskutiniame dešimtmetyje pradėtas didinti ES valstybių narių nacionalinių geležinkelių sistemų suderinamumas, siekiant galutinio tikslo sukurti efektyvų ir konkurencingą visos ES tinklą – bendrą Europos geležinkelių erdvę.

Geležinkelių politika yra ES transporto politikos, kuria siekiama užtikrinti susietąjį, darnų, įtraukų, saugų ir patikimą judumą visoje ES, dalis.

Geležinkelių transporto ES statistika

Geležinkeliams Europos Sąjungoje tenka 5,1 % visos keleivių judumo apimties (2020 m., Europos Komisija)

Geležinkelių transportas sudaro tik 0,4 % ES transporto išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio, todėl tai yra aplinką tausojanti transporto priemonė

Geležinkelių transportui galima priskirti tik 1,9 % ES transporto energijos sąnaudų

Kas yra geležinkelių politika?

Plečiant ir derinant ES geležinkelių sektorių per daugelį metų yra kilę nemažai sunkumų, lėtinusių ES integracijos procesą šiame sektoriuje. To priežastys yra:

  • tradicinis Europos geležinkelių susiskaidymas dėl sudėtingų autonominių nacionalinių sistemų,
  • mažas paslaugų efektyvumas, lankstumas ir patikimumas, visų pirma krovinių vežimo srityje.

Šie sunkumai neleido toliau didinti geležinkelių sektoriaus dalies bendrame Europos judumo kontekste, nepaisant paklausos iš vartotojų ir geležinkelių transporto galimybių suteikti klimatui nekenkiančių sprendimų.

Kad būtų sustiprinta ES geležinkelių politika, pastaraisiais metais ES priėmė keturis geležinkelių dokumentų rinkinius, kurių tikslas:

  • atverti geležinkelių rinką konkurencijai,
  • didinti nacionalinių geležinkelių sistemų sąveikumą,
  • apibrėžti bendros Europos geležinkelių erdvės pagrindus.

2001–2016 m. Taryba ir Europos Parlamentas priėmė keturis teisės aktų rinkinius. Į juos įtrauktos bendros nuostatos dėl:

  • geležinkelių rinkos liberalizavimo,
  • geležinkelio įmonių licencijavimo ir traukinio mašinistų sertifikavimo,
  • saugos reikalavimų,
  • Europos geležinkelių agentūros ir geležinkelių reguliavimo institucijų kiekvienoje valstybėje narėje sukūrimo,
  • geležinkelių keleivių teisių.

Ketvirtasis, paskiausias geležinkelių dokumentų rinkinys, kurį sudaro šeši teisės aktai ir kuriame daugiausia dėmesio skiriama galutiniams geležinkelių rinkos atvėrimo ir konkurencingumo didinimo elementams, įsigaliojo 2021 m.

Bendra Europos geležinkelių erdvė

Bendra Europos geležinkelių erdvė yra visos ES geležinkelių tinklų sistema, kuri leistų plėsti geležinkelių sektorių remiantis konkurencija, techniniu derinimu ir bendra tarpvalstybinių jungčių plėtra, vykdant šiuos veiksmus:

  • atveriant ir restruktūrizuojant geležinkelių rinką,
  • didinant konkurencingumą ir sudarant vienodas sąlygas geležinkelių įmonėms,
  • plėtojant infrastruktūrą sąveikumui užtikrinti,
  • didinant infrastruktūros naudojimo efektyvumą ir saugą,
  • užtikrinant sąžiningas kainas vartotojams.

Transeuropinis transporto tinklas (TEN-T)

Platesniame ES transporto politikos kontekste, įskaitant geležinkelių transportą, transeuropinio transporto tinklo (TEN-T) tikslas – sukurti devynių pagrindinių koridorių tinklą, visoje ES jungiantį geležinkelių linijas, sausumos kelius, vidaus vandenų kelius, jūrų kelius, uostus ir oro uostus. Tuo siekiama:

  • sujungti ES šalis, kad būtų palengvintas tarpvalstybinis žmonių ir prekių vežimas,
  • prisidėti prie teritorinės sanglaudos,
  • užtikrinti transporto rūšių tarpusavio sujungimą,
  • remti perėjimą prie darniojo transporto.

Šiuo metu peržiūrimos TEN-T taisyklės. Taryba ir Parlamentas preliminarų susitarimą dėl peržiūrėto TEN-T reglamento pasiekė 2023 m. gruodžio mėn.

Darnus ir išmanus judumas

Įgyvendinant Europos žaliąjį kursą, 2020 m. gruodžio mėn. Europos Komisija pristatė darnaus ir išmanaus judumo strategiją. Strategijoje išdėstyti ES transporto sektoriaus tikslai artimiausiais dešimtmečiais: užtikrinti, kad judumas būtų ekologiškas, išmanus ir atsparus. Kalbant apie geležinkelių sektorių, strategijoje raginama iki 2030 m. dvigubai padidinti greitųjų geležinkelių transporto apimtį ES.

2021 m. birželio mėn. Taryba priėmė išvadas šia tema. Taryba palankiai įvertino Komisijos strategiją ir pritarė jos plataus užmojo transporto sektoriaus vizijai bei jos indėliui į tvarumą ateinančiais metais ir dešimtmečiais.

2021 m. birželio mėn. Taryba priėmė išvadas dėl geležinkelių. ES ministrai akcentavo, kad reikia toliau plėtoti tiek keleivinį, tiek krovininį geležinkelių transportą ES. Jie taip pat pabrėžė, kad svarbu didinti geležinkelių atsparumą krizės sąlygomis ir toliau investuoti į nacionalinių sistemų sąveikumą ir geresnes jungtis.

Europos infrastruktūros tinklų priemonė

ES geležinkelių politika remiama įvairiomis finansavimo programomis, įskaitant Europos infrastruktūros tinklų priemonę, pagal kurią finansuojami strateginiai investiciniai projektai transporto, skaitmeninėje ir energetikos srityse.

Reglamentas taikomas atgaline data nuo 2021 m. sausio 1 d. Transporto sektoriui bus skirta daugiausia finansavimo (apie 25 mlrd. EUR iš 33 mlrd. EUR), iš kurio didžiausia dalis teks geležinkeliams.

Europos geležinkelių metai

ES paskelbė 2021 metus Europos geležinkelių metais. Šia iniciatyva geležinkelių transportas skatinamas kaip tvarus, inovatyvus ir saugus judumo Europoje sprendimas.

Europos geležinkelių metų kontekste Tarybai pirmininkavusi Portugalija ir Tarybos generalinis sekretoriatas surengė konferenciją internetu krovinių vežimo geležinkeliais klausimais.

2023 m. liepos mėn. Komisija pateikė pasiūlymą dėl naujų priemonių, kuriomis siekiama geriau valdyti ir koordinuoti Europos geležinkelių eismą. Pasiūlymas šiuo metu svarstomas Taryboje.

Taip pat žr.:

Temos