Skip to content

Politica în domeniul transportului feroviar

UE și statele sale membre colaborează pentru a dezvolta o rețea feroviară mai bine conectată, sigură și durabilă.

UE are una dintre cele mai dense rețele feroviare din lume, însă sistemele feroviare naționale din UE variază.

Procesul de îmbunătățire a compatibilității sistemelor feroviare naționale ale statelor membre ale UE a început în anii 1990, cu obiectivul final de a dezvolta o rețea feroviară eficientă și competitivă la nivelul UE – spațiul feroviar unic european.

Politica în domeniul transportului feroviar este parte din politica UE în domeniul transporturilor, care vizează realizarea unei mobilități conectate, durabile, favorabile incluziunii, în condiții de siguranță și securitate în întreaga UE.

Câteva cifre despre transportul feroviar în UE

5,1% din mobilitatea pasagerilor în UE este asigurată de transportul feroviar (2020, Comisia Europeană)

Doar 0,4% din emisiile de gaze cu efect de seră generate de transporturi în UE provin din transportul feroviar, ceea ce face ca acesta să fie un mijloc de transport ecologic

Doar 1,9% din consumul de energie al sectorului transporturilor în UE poate fi atribuit transportului feroviar

Politica în domeniul transportului feroviar: explicații

Extinderea și armonizarea sectorului feroviar al UE s-au confruntat cu o serie de provocări de-a lungul anilor, care au încetinit procesul de integrare sectorială la nivelul UE. Această situație este cauzată de:

  • fragmentarea tradițională a căilor ferate europene din cauza sistemelor naționale de sine stătătoare complexe
  • eficiența, flexibilitatea și fiabilitatea scăzute ale serviciului, în special pentru transportul de marfă

Aceste provocări au împiedicat creșterea în continuare a ponderii sectorului feroviar în peisajul mobilității din Europa, în pofida cererii din partea consumatorilor și a potențialului transportului feroviar de a oferi o soluție favorabilă climei.

Pentru a consolida politica UE în domeniul transportului feroviar, UE a adoptat în ultimii ani patru pachete feroviare care vizează:

  • deschiderea pieței feroviare către concurență
  • creșterea interoperabilității sistemelor feroviare naționale
  • definirea unui cadru pentru un spațiu feroviar unic european

Cele patru pachete legislative au fost adoptate de Consiliu și de Parlamentul European în perioada 2001-2016. Acestea includ dispoziții comune privind:

  • liberalizarea pieței feroviare
  • acordarea de licențe întreprinderilor feroviare și certificarea mecanicilor de locomotivă
  • cerințele de siguranță
  • crearea Agenției Uniunii Europene pentru Căile Ferate și a organismelor de reglementare în domeniul feroviar în fiecare stat membru
  • drepturile călătorilor din transportul feroviar

Cel de al patrulea și totodată ultimul pachet feroviar, care cuprinde șase acte legislative și se axează pe elementele finale de deschidere a pieței feroviare și de creștere a competitivității acesteia, a intrat în vigoare în 2021.

Spațiul feroviar unic european

Spațiul feroviar unic european este un sistem de rețele feroviare la nivelul UE care permite extinderea sectorului feroviar pe baza concurenței, a armonizării tehnice și a dezvoltării în comun a conexiunilor transfrontaliere, prin:

  • deschiderea și restructurarea pieței feroviare
  • creșterea competitivității și crearea unor condiții de concurență echitabile pentru întreprinderile feroviare
  • dezvoltarea infrastructurii pentru a asigura interoperabilitatea
  • îmbunătățirea eficienței în utilizarea infrastructurii și a siguranței
  • asigurarea unor prețuri echitabile pentru consumatori

Rețeaua transeuropeană de transport (TEN-T)

În contextul mai larg al politicii UE în domeniul transporturilor, inclusiv al transportului feroviar, rețeaua transeuropeană de transport (TEN-T) urmărește să creeze o rețea de nouă coridoare centrale care să conecteze liniile feroviare cu drumurile, căile navigabile interioare, rutele maritime, porturile și aeroporturile din întreaga UE. Obiectivele acesteia sunt:

  • conectarea țărilor UE pentru a facilita transportul transfrontalier de persoane și de bunuri
  • contribuția la coeziunea teritorială
  • asigurarea interconectivității între modurile de transport
  • sprijinirea tranziției către un transport durabil

O revizuire a normelor privind TEN-T este în curs de desfășurare. În decembrie 2023 Consiliul și Parlamentul au ajuns la un acord provizoriu cu privire la Regulamentul TEN-T revizuit.

Mobilitatea durabilă și inteligentă

Ca parte a Pactului verde european, Comisia Europeană și-a prezentat Strategia pentru o mobilitate durabilă și inteligentă în decembrie 2020. Strategia prezintă obiectivele UE pentru sectorul transporturilor pentru deceniile următoare: o mobilitate verde, inteligentă și rezilientă. Pentru sectorul feroviar, strategia prevede dublarea transportului feroviar de mare viteză până în 2030 în UE.

În iunie 2021, Consiliul a adoptat concluzii pe această temă. Consiliul a salutat strategia Comisiei și a subscris la viziunea sa ambițioasă pentru sectorul transporturilor și la contribuția acesteia la sustenabilitate în următorii ani și decenii.

În iunie 2021, Consiliul a adoptat concluzii privind transportul feroviar. Miniștrii din UE au evidențiat necesitatea de a dezvolta în continuare transportul feroviar atât pentru călători, cât și pentru mărfuri în UE. Ei au subliniat, de asemenea, importanța consolidării rezilienței transportului feroviar în fața unei crize, precum și importanța continuării investițiilor în interoperabilitatea sistemelor naționale și în îmbunătățirea conectivității.

Mecanismul pentru interconectarea Europei

Politica UE în domeniul transportului feroviar este susținută de o serie de programe de finanțare, inclusiv Mecanismul pentru interconectarea Europei care finanțează proiecte de investiții strategice în domeniile transporturilor, digitalului și energiei.

Regulamentul se aplică retroactiv, de la 1 ianuarie 2021. Sectorul transporturilor va primi partea cea mai însemnată a finanțării (aproximativ 25 de miliarde EUR din 33 de miliarde EUR), din care cea mai mare parte va fi dedicată transportului feroviar.

Anul european al căilor ferate

Anul 2021 a fost desemnat de UE drept Anul european al căilor ferate – o inițiativă de promovare a transportului feroviar ca o soluție durabilă, inovatoare și sigură pentru mobilitatea în Europa.

În contextul Anului european al căilor ferate, președinția portugheză a Consiliului și Secretariatul General al Consiliului au organizat o conferință online privind transportul feroviar de marfă.

În iulie 2023, Comisia a prezentat o propunere privind noi măsuri pentru o mai bună gestionare și coordonare a traficului feroviar european. În prezent, propunerea se află în dezbatere în cadrul Consiliului.

A se vedea și

Subiecte