ES stiprinās publiskā sektora datu koplietošanu – Padome vienojas par nostāju

ES atvieglina publiskā sektora rīcībā esošu datu atkalizmantošanu. Šodien dalībvalstu pastāvīgie pārstāvji vienojās par Padomes nostāju sarunās par reformām, kas ir daļa no plašākiem ES centieniem palielināt datu piedāvājumu ekonomikas atbalstam un panākt to, ka vairāk datu tiek izmantoti visu labā. Jaunie noteikumi veicinās jaunu uz datiem balstītu pakalpojumu un tehnoloģiju, piemēram, mākslīgā intelekta, izstrādi un ieviešanu. Tie ir arī būtisks solis virzienā uz to, lai atklātus datus padarītu plašāk pieejamus Eiropas Savienībā.

Šodienas vienošanās apliecina, ka publiskais sektors ir uzņēmies vadošo lomu datu koplietošanas jomā. Mazāki uzņēmumi un jaunuzņēmumi ne vienmēr var atļauties pirkt publiskā sektora datus, tādēļ palielināta pieejamība un zemākas izmaksas var veicināt revolucionāras inovācijas, no kurām labumu gūtu mēs visi. Margarēte Šrambeka, Austrijas digitalizācijas un ekonomikas lietu ministre

Saskaņā ar esošo direktīvu par publiskā sektora informācijas atkalizmantošanu jebkuru saskaņā ar valsts tiesību aktiem par piekļuvi dokumentiem publiski pieejamu saturu principā var atkalizmantot jebkuram mērķim, tostarp komerciālos nolūkos.

Reformas paplašinātu šo noteikumu piemērošanas jomu ārpus publiskā sektora struktūrām, attiecinot to arī uz sabiedriskiem uzņēmumiem transporta un komunālo pakalpojumu nozarē. Minētajām nozarēm nebūtu pienākums darīt datus pieejamus, ja vien tas netiktu pieprasīts valsts līmenī, taču, ja tās darītu datus pieejamus, tām būtu jāievēro tie paši principi, kurus ievēro publiskā sektora struktūras, tostarp pārredzamības, nediskriminācijas un ekskluzīvu vienošanos jomā.

Noteikumi tiktu attiecināti arī uz publiski finansētiem pētniecības datiem, kuri jau tagad ir pieejami publiskos repozitorijos. Tādus datus vajadzētu padarīt atkalizmantojamus, piemēram, paredzot piemērotus licencēšanas noteikumus. Dalībvalstīm būtu arī pienākums izstrādāt valsts politiku atklātai piekļuvei, ar ko atbalstītu pētniecības datu pieejamību.

Noteikumu projekts mudina izplatīt dinamiskos datus, piemēram, reāllaika transporta vai laikapstākļu datus, ko iegūst no sensoriem vai satelītiem. Publiskām struktūrām tādi dati būtu jādara pieejami ar lietojumprogrammu saskarnēm (API).

Tekstā, par ko panākta vienošanās, ir paredzēts, ka pēc direktīvas pieņemšanas kā otrais solis būtu – noteikt augstvērtīgu datu kopas (datu kopas ar augstu sociāli ekonomisko nozīmīgumu). Tādas datu kopas būtu pienākumus darīt pieejamas par brīvu visā ES, un tām vajadzētu būt mašīnlasāmām un automātiski pārsūtāmām ar API starpniecību. Komisija ar atsevišķu īstenošanas aktu izveidotu konkrētu augstvērtīgu datu kopu sarakstu, un minēto aktu piemērotu gan publiskām struktūrām, gan sabiedriskiem uzņēmumiem.

Kopumā publiskā sektora dati kļūs lētāki. Parasti tie būs pieejami par brīvu vai par niecīgu samaksu. Tomēr noteikumos ir ņemta vērā nepieciešamība dažām publiskā sektora nozarēm radīt ieņēmumus, tāpēc konkrētās situācijās ir atļauts par datiem prasīt ierobežotu samaksu.

Padomes tekstā ir arī nostiprināta atklāto datu koncepcija; tie ir dati atklātos formātos, ko var brīvi izmantot un koplietot jebkuram mērķim. Lai to atspoguļotu, Padome atklāto datu jēdzienu ir pievienojusi priekšlikuma nosaukumā.

Pēc direktīvas stāšanās spēkā dalībvalstīm būtu divi gadi laika pieņemt valsts tiesību aktus, ar ko direktīvu ievieš praksē. Dalībvalstīm būtu atļauts pārsniegt direktīvā izklāstītos minimālos standartus.

Apspriežamais priekšlikums ir Komisijas 2018. gada aprīlī saskaņā ar digitālo vienoto tirgus stratēģiju publicētās "datu paketes" būtiska sastāvdaļa. Tā ir arī daļa no Komisijas Normatīvās atbilstības un izpildes programmas (REFIT) pārskatīšanas.

Šodienas vienošanās Pastāvīgo pārstāvju komitejā nozīmē pilnvarojumu prezidentvalstij sākt sarunas ar Eiropas Parlamentu, lai panāktu vienošanos par teksta galīgo redakciju. Parlaments vēl nav pieņēmis savu nostāju.

• Projekts direktīvai par atklātajiem datiem un par publiskā sektora informācijas atkalizmantošanu – Padomes pilnvarojuma pilns teksts.
• Digitālais vienotais tirgus Eiropai (vispārīga informācija)