"We gebruiken cookies om uw browse-ervaring te verbeteren. Noodzakelijke cookies zijn nodig om essentiële functies van de website van de Raad te ondersteunen. Optionele cookies helpen ons om anonieme en geaggregeerde statistische overzichten op te stellen, om beter aan uw behoeften te voldoen.
Met uw toestemming gebruiken we cookies voor het genereren van geaggregeerde, anonieme gegevens over het browsegedrag van de gebruikers van onze website. We gebruiken deze gegevens om uw ervaring te verbeteren.
De Raad Buitenlandse Zaken besprak de Russische agressie tegen Oekraïne.
Dit werd voorafgegaan door een korte toespraak – via videoconferentie – van Dmytro Koeleba, de minister van Buitenlandse Zaken van Oekraïne, die de EU-ministers bijpraatte over de ontwikkelingen en prioriteiten van Oekraïne.
De ministers ging in op de jongste ontwikkelingen, met name de systematische aanvallen op burgers en het aanhoudende gebruik van de winterkoude als wapen door Rusland.
Alleen al in Odesa zitten 1,5 miljoen mensen zonder elektriciteit na aanvallen met drones uit Rusland. De temperatuur in de stad schommelt rond het vriespunt.
Het is duidelijk dat Poetin de Oekraïners op de knieën probeert te krijgen door hen bevriezen: miljoenen Oekraïners worden doelbewust zonder water, elektriciteit en verwarming gezet.
Dit kunnen misdrijven tegen de menselijkheid worden genoemd, dit zijn oorlogsmisdaden. [...] De moed van het Oekraïense volk verdient zeker respect, maar zij hebben niet zozeer lof nodig, maar steun.
Josep Borrell, hoge vertegenwoordiger voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid
De Raad besprak hoe Oekraïne kan worden geholpen bij het herstel van zijn energiesysteem en hoe de uitvoer van elektriciteit van de EU naar Oekraïne kan worden opgevoerd. Ook werd ingezoomd op de inspanningen van de EU om Rusland verantwoording te laten afleggen voor tijdens de oorlog gepleegde misdaden.
De Raad besprak het werk aan het 9e pakket sancties tegen het Kremlin wegens de escalerende agressie tegen Oekraïne.
Iran
De Raad wisselde van gedachten over Iran, in het licht van de ontwikkelingen in en buiten het land.
Hij veroordeelde de onaanvaardbare onderdrukking van de aanhoudende protesten, de verslechterende mensenrechtensituatie en de militaire samenwerking van Iran met Rusland, onder meer via de levering van drones voor de oorlog tegen Oekraïne. Ook de eventuele verlenging van het JCPOA (het gezamenlijk alomvattend actieplan) en regionale veiligheid waren voer voor debat. De Raad keurde conclusies over deze aangelegenheden goed.
De Raad nam verdere sancties aan tegen Iran wegens aanhoudende schendingen van de mensenrechten en voor de hulp aan Rusland.
Tot slot gaf de hoge vertegenwoordiger een stand van zaken over het JCPOA.
U begrijpt dat de situatie met het JCPOA zeer lastig is. Maar ik denk dat het nog steeds onze beste optie is om ervoor te zorgen dat Iran geen kernwapen ontwikkelt. Dat is in ons eigen belang. Daarom blijf ik ervan overtuigd dat we de sancties vanwege de mensenrechtenschendingen en de wapenleveringen aan Rusland moeten scheiden van het kernprogramma. Hoewel het nucleaire akkoord nog steeds in een impasse verkeert en de escalatie van het kernprogramma van Iran zeer zorgwekkend is, moeten wij er alles aan doen dit akkoord nieuw leven in te blazen.
Josep Borrell, hoge vertegenwoordiger van de EU voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid
Actuele kwesties
De Raad evalueerde de EU-monitoringcapaciteit in Armenië, die haar activiteiten op 19 december zal afronden. Om de geloofwaardigheid van de EU als facilitator van de dialoog tussen Armenië en Azerbeidzjan kracht bij te zetten, zal vanaf 20 december een team in Armenië worden geïnstalleerd om te helpen met de planning van een mogelijke civiele missie in 2023.
Volgende agendapunt was de verslechterende situatie tussen Kosovo* en Servië, waar recente incidenten de neerwaartse spiraal in de bilaterale betrekkingen bevestigen. Er werd overeenstemming bereikt over mogelijke stappen om de spanningen in Noord-Kosovo te verminderen.
Sinds augustus zien we een vicieuze cirkel van confrontaties, provocaties en reacties die de afgelopen dagen is geëscaleerd. Dat heeft geleid tot ernstige veiligheidsincidenten, waaronder een aanval op onze EULEX-missie en op de Kosovaarse politie. Barricades die wegen blokkeren, gewapende mensen die op straat ronddolen: dat kunnen wij niet accepteren van partners die naar een Europese toekomst streven.
Dit moet stoppen. De barricades moeten weg, en de rust moet wederkeren.
De Raad heeft beide partijen duidelijk opgeroepen om af te zien van geweld en provocerende acties.
Josep Borrell, hoge vertegenwoordiger van de EU voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid
De hoge vertegenwoordiger stelde de ministers voor extra versterkingen naar de EULEX-missie te sturen en verzocht de speciale vertegenwoordiger van de EU voor de dialoog tussen Belgrado en Pristina, Miroslav Lajčák, om vóór de Europese Raad de situatie ter plaatse te gaan beoordelen en de EU-leiders daarover te debriefen.
* Deze benaming laat de standpunten over de status van Kosovo onverlet, en is in overeenstemming met Resolutie 1244/1999 van de VN-Veiligheidsraad en het advies van het Internationaal Gerechtshof over de onafhankelijkheidsverklaring van Kosovo.
De Raad wisselde ook van gedachten over Moldavië, het zuidelijk nabuurschap, de mensenrechten, Tunesië en de Global Gateway.
Conclusies en besluiten van de Raad
De Raad keurde conclusies goed over Iran, Jemen en het pact inzake het civiele GVDB.
De Raad besloot het financiële plafond van de Europese Vredesfaciliteit in 2023 met € 2 miljard te verhogen. Hij kwam ook overeen dat het plafond zo nodig tot 2027 met nog eens € 3,5 miljard kan worden verhoogd.
De Raad zette op verzoek van de Nigerese regering een militaire partnerschapsmissie voor Niger op. Dit onderstreept dat de EU zeer begaan is met de stabiliteit van de Sahelregio.
De Raad legde beperkende maatregelen op tegen Noord-Korea omdat het land doorgaat met de ontwikkeling van ballistische raketten, in strijd met de resoluties van de VN-Veiligheidsraad.
De Raad verlengde de mandaten van EUCAP Somalia (EU-missie voor civiele capaciteitsopbouw), EUTM Somalia (militaire opleidingsmissie van de EU) en Operation Atalanta (uitvoerende militaire maritieme operatie van de EU) tot en met 31 december 2024.
- Beperkende maatregelen naar aanleiding van de situatie in Mali
De beperkende maatregelen van de EU tegen personen en entiteiten die verantwoordelijk zijn voor het bedreigen van de vrede, de veiligheid of de stabiliteit van Mali of voor het belemmeren of ondermijnen van de politieke transitie van Mali, werden verlengd tot en met 14 december 2023.
Overige A-punten
De A‑punten van niet‑wetgevende aard werden zonder debat aangenomen door de Raad.
Alleen al in Odesa zitten 1,5 miljoen mensen zonder elektriciteit na aanvallen met drones uit Rusland. De temperatuur in de stad schommelt rond het vriespunt. Het is duidelijk dat Poetin de Oekraïners op de knieën probeert te krijgen door hen bevriezen: miljoenen Oekraïners worden doelbewust zonder water, elektriciteit en verwarming gezet. Dit kunnen misdrijven tegen de menselijkheid worden genoemd, dit zijn oorlogsmisdaden. [...] De moed van het Oekraïense volk verdient zeker respect, maar zij hebben niet zozeer lof nodig, maar steun.