"Käytämme evästeitä käyttökokemuksesi parantamiseen. Välttämättömät evästeet ovat tarpeen neuvoston verkkosivuston olennaisten toimintojen tukemiseksi. Valinnaisten evästeiden avulla tuotamme yhdistettyjä anonyymejä tilastotietoja, joiden avulla voimme paremmin vastata käyttäjien tarpeisiin.
Käytämme luvallasi evästeitä tuottamaan yhdistettyjä anonyymejä tietoja vierailijoidemme selaushistoriasta ja sivustomme käytöstä. Näiden tietojen avulla pyrimme parantamaan käyttökokemusta sivustollamme.
Ulkoasiainneuvosto keskusteli Venäjän hyökkäyksestä Ukrainaan.
Ennen neuvoston keskustelua Ukrainan ulkoministeri Dmytro Kuleba puhui lyhyesti EU:n ministereille videoyhteyden välityksellä ja kertoi heille viimeisimmistä tapahtumista paikan päällä ja Ukrainan nykyisistä prioriteeteista.
Ministerit keskustelivat viimeisimmistä tapahtumista, etenkin järjestelmällisistä hyökkäyksistä siviilejä vastaan ja siitä, miten Venäjä käyttää talvea aseenaan.
Venäjän drooni-iskujen jälkeen pelkästään Odessassa on 1,5 miljoonaa ihmistä vailla sähköä. Lämpötila kaupungissa on nollan pinnassa.
On selvää, että Putin yrittää saada Ukrainan antautumaan jäädyttämällä – viemällä miljoonilta ukrainalaisilta veden, sähkön ja lämmityksen.
Näitä tekoja voidaan kutsua rikoksiksi ihmisyyttä vastaan, ne ovat sotarikoksia. [...] Ukrainan kansan rohkeus on ilman muuta kunnioitettavaa, mutta enemmän kuin kunnioitusta he tarvitsevat tukea.
Josep Borrell, EU:n ulkoasiainedustaja
Neuvosto keskusteli siitä, miten Ukrainaa voidaan auttaa sen energiajärjestelmän korjaamisessa ja miten EU:n sähkönvientiä Ukrainaan voidaan lisätä, sekä EU:n työstä sen varmistamiseksi, että Venäjä joutuu vastuuseen Ukrainan sodan aikana tekemistään rikoksista.
Neuvosto keskusteli yhdeksännen pakotepaketin valmistelusta Kremliä vastaan Venäjän laajennettua Ukrainaan kohdistamaansa hyökkäystä.
Iran
Ulkoasiainneuvosto keskusteli Iranista maassa ja sen ulkopuolella tapahtuneen viimeaikaisen kehityksen valossa.
Neuvosto tuomitsi Iranissa käynnissä olevien mielenosoitusten tukahduttamisen tavalla, jota ei voida hyväksyä, ihmisoikeustilanteen heikkenemisen ja Iranin sotilaallisen yhteistyön Venäjän kanssa, muun muassa Venäjän Ukrainaa vastaan käymässä hyökkäyssodassa käyttämien droonien toimitukset. Ministerit keskittyivät myös Iranin ydinsopimuksen (eli yhteisen kattavan toimintasuunnitelman) uusimisen mahdollisuuksiin ja alueelliseen turvallisuuteen. Neuvosto hyväksyi näistä aiheista päätelmät.
Neuvosto asetti Iranille lisää pakotteita. Syynä ovat maassa jatkuvat ihmisoikeusloukkaukset ja apu, jota Iran on antanut Venäjälle sen hyökkäyksessä Ukrainan kansaa vastaan.
Lopuksi ulkoasiainedustaja antoi ministereille tilannekatsauksen Iranin ydinsopimuksesta.
Kuten tiedätte, Iranin ydinsopimuksen tilanne on hyvin vaikea. Mielestäni meillä ei kuitenkaan ole parempaakaan keinoa varmistaa, että Iran ei kehitä ydinasetta. Tämä on oman etumme mukaista, ja siksi uskon yhä, että meidän on erotettava ihmisoikeuksia ja asetoimituksia Venäjälle koskevat pakotteet ydinohjelmasta. Huolimatta siitä, että ydinsopimus on umpikujassa ja Iranin ydinohjelman laajeneminen on erittäin huolestuttavaa, meidän on edelleen pyrittävä mahdollisuuksien mukaan elvyttämään tämä sopimus.
Josep Borrell, EU:n ulkoasiainedustaja
Ajankohtaiset aiheet
Neuvosto tarkasteli EU:n tarkkailuvalmiuksia Armeniassa. Niiden toiminta päättyy 19. joulukuuta. Jotta EU voi edelleen edistää uskottavasti Armenian ja Azerbaidžanin välistä vuoropuhelua, Armeniaan lähetetään 20. joulukuuta alkaen ryhmä, joka osallistuu mahdollisen siviilioperaation suunnitteluun. Operaatio käynnistetään vuonna 2023, mikäli sopimus saadaan aikaan.
Tämän jälkeen neuvosto keskusteli Kosovon* ja Serbian välisen tilanteen huononemisesta. Viimeaikaiset tapahtumat vahvistavat maiden kahdenvälisten suhteiden heikkenevän huolestuttavasti. Neuvosto sopi mahdollisista toimista, joilla pyritään lieventämään jännitteitä Pohjois-Kosovossa.
Olemme elokuusta alkaen joutuneet todistamaan yhteenottojen, provokaatioiden ja reaktioiden kierrettä, joka on kiihtynyt viime päivinä ja johtanut vakaviin turvallisuusongelmiin, kuten hyökkäykseen EULEX-operaatiota ja Kosovon poliisia vastaan. Tiesulut ja kaduilla kuljeskelevat aseistautuneet ihmiset eivät ole asioita, joita olemme valmiit hyväksymään kumppaneilta, joiden tavoitteena on eurooppalainen tulevaisuus.
Näin ei voi jatkua. Tiesulut on poistettava ja rauha palautettava.
Neuvosto kehotti selkeästi molempia osapuolia pidättymään väkivallasta ja provosoivista toimista.
Josep Borrell, EU:n ulkoasiainedustaja
Ulkoasiainedustaja ehdotti ministereille lisävahvistusten lähettämistä EULEX-operaatioon ja pyysi Belgradin ja Pristinan välistä vuoropuhelua ja muita Länsi-Balkanin alueellisia kysymyksiä käsittelevää EU:n erityisedustajaa Miroslav Lajčákia matkustamaan alueelle ennen Eurooppa-neuvoston kokousta, jotta hän voi arvioida tilannetta ja raportoida siitä EU-johtajille.
*Tämä nimitys ei vaikuta asemaa koskeviin kantoihin, ja se on YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1244/1999 ja Kansainvälisen tuomioistuimen Kosovon itsenäisyysjulistuksesta antaman lausunnon mukainen.
Neuvosto keskusteli myös Moldovan tasavallasta, eteläisestä naapurustosta, ihmisoikeuksista, Tunisiasta ja Global Gateway -strategiasta.
Neuvoston päätelmät ja päätökset
Neuvosto hyväksyi päätelmät Iranista, Jemenistä ja YTPP-siviilialan sopimuksesta.
Neuvosto sopi Euroopan rauhanrahaston rahoituksen enimmäismäärän korottamisesta 2 mrd. €:lla vuonna 2023. Se sopi myös, että enimmäismäärää voidaan tarvittaessa korottaa vielä 3,5 mrd. €:lla vuoteen 2027 asti.
Neuvosto perusti Nigerin hallituksen pyynnöstä maassa toteutettavan sotilaskumppanuusoperaation, mikä on osoitus EU:n sitoutumisesta Sahelin alueen vakauteen.
Neuvosto määräsi Korean demokraattiselle kansantasavallalle rajoittavia toimenpiteitä, koska maa on jatkanut ballististen ohjusten kehittämistä YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmien vastaisesti.
Neuvosto jatkoi seuraavien operaatioiden toimikausia 31. joulukuuta 2024 asti: valmiuksia kehittävä siviilioperaatio EUCAP Somalia, sotilaskoulutusoperaatio EUTM Somalia ja yksi suoraa täytäntöönpanoa sisältävistä sotilaallisista merioperaatioista, EU:n merivoimien operaatio Atalanta.
– Malin tilanteen johdosta määrättävät rajoittavat toimenpiteet
Henkilöille ja yhteisöille, jotka ovat vastuussa Malin rauhan, turvallisuuden tai vakauden uhkaamisesta tai Malin poliittisen siirtymän menestyksekkään toteuttamisen estämisestä tai vaikeuttamisesta, määrättyjen rajoittavien toimenpiteiden voimassaoloa jatkettiin 14. joulukuuta 2023 saakka.
Muut A-kohdat
Neuvosto hyväksyi myös ilman keskustelua kohdat, jotka sisältyivät muiden kuin lainsäädäntöasioiden A-kohtien luetteloon.
Tiedotusvälineiden akkreditoinnista Euroopan unionin ulkopuolella järjestettäviin kansainvälisiin huippukokouksiin vastaavat järjestäjämaan viranomaiset.
Venäjän drooni-iskujen jälkeen pelkästään Odessassa on 1,5 miljoonaa ihmistä vailla sähköä. Lämpötila kaupungissa on nollan pinnassa. On selvää, että Putin yrittää saada Ukrainan antautumaan jäädyttämällä – viemällä miljoonilta ukrainalaisilta veden, sähkön ja lämmityksen. Näitä tekoja voidaan kutsua rikoksiksi ihmisyyttä vastaan, ne ovat sotarikoksia. [...] Ukrainan kansan rohkeus on ilman muuta kunnioitettavaa, mutta enemmän kuin kunnioitusta he tarvitsevat tukea.