Vijeće za vanjske poslove, 12. prosinca 2022.

Najvažniji rezultati

Ruska agresija na Ukrajinu

Vijeće za vanjske poslove razmijenilo je mišljenja o ruskoj agresiji na Ukrajinu.

Prije rasprave u okviru Vijeća ministar vanjskih poslova Ukrajine Dmitro Kuleba kratko se obratio ministrima i ministricama EU-a putem videokonferencije te ih izvijestio o najnovijem razvoju događaja na terenu i trenutačnim prioritetima Ukrajine.

Ministri i ministrice raspravljali su o najnovijem razvoju događaja, posebno o sustavnim ruskim napadima na civile i upotrebi zime kao oružja.

„Neposredno nakon napada bespilotnim letjelicama 1,5 milijuna ljudi je samo u Odesi ostalo bez električne energije. U Odesi je oko 0 Celzijevih stupnjeva. Jasno je da Putin pokušava Ukrajinu baciti na koljena smrzavanjem jer milijune Ukrajinaca namjerno lišava vode, električne energije i grijanja. To se može nazvati zločinima protiv čovječnosti. To su ratni zločini. [...] Hrabrost ukrajinskog stanovništva svakako zaslužuje poštovanje, ali više od poštovanja i aplauza potrebna mu je potpora.

Josep Borrell, visoki predstavnik za vanjske poslove i sigurnosnu politiku

Vijeće je raspravljalo o tome kako pomoći Ukrajini u popravljanju njezina energetskog sustava i povećanju izvoza električne energije iz EU-a u Ukrajinu te o radu EU-a na osiguravanju utvrđivanja odgovornosti za ruske zločine počinjene tijekom rata u Ukrajini.

Vijeće je raspravljalo o tekućem radu na devetom paketu sankcija protiv Kremlja zbog eskalacije agresije na Ukrajinu.

Iran:

Vijeće za vanjske poslove razmijenilo je mišljenja o Iranu s obzirom na najnoviji razvoj događaja u zemlji i izvan nje.

Vijeće je osudilo neprihvatljivo gušenje aktualnih prosvjeda i pogoršanje stanja ljudskih prava, vojnu suradnju Irana s Rusijom, uključujući isporuku bespilotnih letjelica koje Rusija upotrebljava u agresivnom ratu protiv Ukrajine. Ministri i ministrice usredotočili su se i na izglede za obnavljanje ZSAP-a (Zajednički sveobuhvatni akcijski plan) te regionalnu sigurnost. Vijeće je odobrilo zaključke o tim pitanjima.

Vijeće je donijelo dodatne sankcije protiv Irana zbog aktualnog kršenja ljudskih prava u toj zemlji i zbog pomoći koju Iran pruža Rusiji u agresiji na ukrajinsko stanovništvo.

• Iran: EU usvojio zaključke Vijeća i dodatne mjere ograničavanja (priopćenje za medije, 12. prosinca 2022.)

Naposljetku, visoki predstavnik izvijestio je ministre i ministrice o trenutačnom stanju u vezi sa ZSAP-om.

Trebate znati da je ZSAP u vrlo teškoj situaciji. Međutim, mislim da nemamo bolju opciju od ZSAP-a kako bi se osiguralo da Iran ne razvije nuklearno oružje. To ostaje u našem interesu, zbog čega i dalje vjerujem da moramo odvojiti sankcije zbog kršenja ljudskih prava i opskrbljivanja Rusije oružjem od sankcija zbog nuklearnog programa. Unatoč činjenici da se nuklearni sporazum i dalje nije pomaknuo s mrtve točke, a eskalacija iranskog nuklearnog programa izaziva veliku zabrinutost, moramo nastaviti što intenzivnije raditi na oživljavanju tog dogovora. Josep Borrell, visoki predstavnik EU-a za vanjske poslove i sigurnosnu politiku

Aktualna pitanja

Vijeće je preispitalo kapacitete EU-a za praćenje u Armeniji, čije će se aktivnosti dovršiti 19. prosinca. Kako bi se zadržala vjerodostojnost EU-a kao posrednika u dijalogu između Armenije i Azerbajdžana, od 20. prosinca u Armeniju će se rasporediti tim kako bi se doprinijelo planiranju moguće civilne misije koja će se pokrenuti u 2023. godini, ako se o tome postigne dogovor.

Vijeće je potom raspravljalo o pogoršanju stanja između Kosova* i Srbije, pri čemu najnoviji incidenti potvrđuju zabrinjavajuće srozavanje bilateralnih odnosa te je postiglo dogovor o mogućim koracima za rješavanje napetosti na sjeveru Kosova.

Od kolovoza svjedočimo začaranom krugu sukoba, provokacija i reakcija, koji je eskalirao u posljednjih nekoliko dana, što je dovelo do ozbiljnih sigurnosnih incidenata, uključujući napad na našu misiju EULEX i kosovsku policiju. Barikade na cestama i naoružani ljudi na ulicama nisu nešto što smo spremni prihvatiti od partnera koji teže europskoj budućnosti. Tome treba stati na kraj. Barikade moraju biti uklonjene i mir mora biti ponovno uspostavljen. Vijeće je jasno pozvalo obje strane da se suzdrže od nasilja i provokativnih djelovanja. Josep Borrell, visoki predstavnik EU-a za vanjske poslove i sigurnosnu politiku

Visoki predstavnik predložio je ministrima i ministricama da pošalju dodatna pojačanja misiji EULEX-a te je od Miroslava Lajčáka, posebnog predstavnika Europske unije za dijalog Beograda i Prištine te druga regionalna pitanja zapadnog Balkana, zatražio da otputuje u regiju prije sastanka Europskog vijeća kako bi procijenio stanje i izvijestio čelnike i čelnice EU-a.

*Ovim se nazivom ne dovode u pitanje stajališta o statusu te je on u skladu s RVSUN-om 1244 (1999) i mišljenjem Međunarodnog suda o proglašenju neovisnosti Kosova.

Vijeće je ujedno razmijenilo mišljenja o Republici Moldovi, južnom susjedstvu, ljudskim pravima, Tunisu i inicijativi Global Gateway.

Zaključci i odluke Vijeća

Vijeće je odobrilo zaključke o Iranu, Jemenu i paktu za civilni ZSOP.

• Iran: Vijeće odobrilo zaključke (priopćenje za medije, 12. prosinca 2022.)
• Jemen: Vijeće odobrilo zaključke (priopćenje za medije, 12. prosinca 2022.)
• Vijeće odobrilo zaključke u kojima se poziva na novi poticaj civilnoj zajedničkoj sigurnosnoj i obrambenoj politici (priopćenje za medije, 12. prosinca 2022.)

Vijeće je postiglo dogovor o povećanju financijske gornje granice Europskog instrumenta mirovne pomoći za 2 milijarde eura u 2023. Također se složilo da se gornja granica može povećati za dodatnih 3,5 milijardi eura do 2027., ako je to potrebno.

• Europski instrument mirovne pomoći: Vijeće postiglo dogovor o povećanju financijske gornje granice za 2 milijarde eura u 2023. (priopćenje za medije, 12. prosinca 2022.)

Vijeće je uspostavilo misiju vojnog partnerstva za Niger, kao odgovor na zahtjev vlade Nigera, kako bi se naglasila predanost EU-a stabilnosti regije Sahela.

• Niger: EU uspostavio misiju vojnog partnerstva za potporu toj zemlji u borbi protiv terorizma (priopćenje za medije, 12. prosinca 2022.)

Vijeće je uvelo mjere ograničavanja protiv Demokratske Narodne Republike Koreje s obzirom na kontinuirani razvoj balističkih projektila, čime se krše relevantne rezolucije Vijeća sigurnosti UN-a.

• DNRK / Sjeverna Koreja: EU uveo dodatne mjere ograničavanja za osam osoba i četiri subjekta koji su odgovorni za razvoj balističkih projektila ili su u to uključeni (priopćenje za medije, 12. prosinca 2022.)

Vijeće je do 31. prosinca 2024. produljilo mandate EU-ove misije za izgradnju civilnih kapaciteta EUCAP Somalia, EU-ove misije vojnog osposobljavanja EUTM Somalia i operacije pomorskih snaga EU-a ATALANTA, jedne od izvršnih vojnih pomorskih operacija EU-a.

• Operacija ATALANTA, EUTM Somalia i EUCAP Somalia: mandati produljeni za dvije godine (priopćenje za medije, 12. prosinca 2022.)

Točke „A”

– mjere ograničavanja s obzirom na stanje u Maliju

Do 14. prosinca 2023. produljene su mjere ograničavanja EU-a protiv pojedinaca i subjekata odgovornih za ugrožavanje mira, sigurnosti ili stabilnosti Malija ili ometanje ili potkopavanje uspješnog završetka političke tranzicije Malija.

Ostale točke „A”

Vijeće je ujedno bez rasprave donijelo točke s popisa nezakonodavnih točaka „A”.