Jak UE nakłada sankcje?
Treść archiwalna
Najnowsze informacje o unijnych sankcjach i ich weryfikacji znajdziesz pod poniższym linkiem.
Jak UE nakłada sankcje?
Czym są unijne sankcje?
Sankcje to działania prewencyjne, które pozwalają Unii szybko reagować na wyzwania i wydarzenia polityczne sprzeczne z jej celami i wartościami.
Kto o nich decyduje?
Sankcje autonomiczne: Rada decyduje o nich samodzielnie na wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa lub na wniosek państw członkowskich. Uchwala je zwykle na 12 miesięcy. Sankcje ustanawia decyzja z dziedziny wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa (WPZiB).
Jak działają?
- Zakaz wjazdu: osoby objęte sankcjami nie mogą wjeżdżać na terytorium UE ani przez nie przejeżdżać
- Zmrożenie aktywów: osoby i podmioty z listy sankcyjnej nie mogą korzystać ze środków finansowych i zasobów gospodarczych
- Odcięcie od środków finansowych: osoby i firmy z UE nie mogą udostępniać środków finansowych osobom i podmiotom z listy sankcyjnej.
Jak powstaje decyzja Rady o sankcjach?
krok 1: Wysoki Przedstawiciel wychodzi z wnioskiem (projektem)
krok 2: organy przygotowawcze Rady analizują i omawiają projekt
krok 3: Coreper II uzgadnia treść aktu
krok 4: Rada przyjmuje decyzję
krok 5: decyzja zostaje opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Jakie organy Rady są zaangażowane?
- Grupa robocza Rady zajmująca się regionem geograficznym, w którym leży państwo obejmowane sankcjami, lub tematyczna grupa robocza (np. zajmująca się prawami człowieka lub cyberbezpieczeństwem)
- w razie potrzeby – Komitet Polityczny i Bezpieczeństwa
- Komitet Stałych Przedstawicieli (Coreper II).
Jeżeli decyzja Rady przewiduje:
- zamrożenie aktywów
- inne restrykcje gospodarcze
- sankcje finansowe
potrzebne jest też rozporządzenie Rady.
Jak powstaje rozporządzenie Rady o sankcjach?
krok 1: Wysoki Przedstawiciel i Komisja przedstawiają wspólny projekt rozporządzenia
krok 2: organy przygotowawcze Rady analizują i omawiają projekt
krok 3: Coreper II uzgadnia treść aktu
krok 4: Rada przyjmuje rozporządzenie
krok 5: rozporządzenie zostaje opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
krok 6: Rada informuje Parlament Europejski.
Decyzja Rady i rozporządzenie Rady są zwykle przyjmowane razem i wchodzą w życie w dniu przyjęcia. Dzięki temu oba akty przynoszą skutki prawne równocześnie (zamrożenie aktywów).
Kto wykonuje sankcje?
Sankcje są wdrażane przez państwa członkowskie.
Komisja weryfikuje, czy państwa członkowskie wdrożyły przepisy właściwie i terminowo. Przepisów tych muszą przestrzegać w UE obywatele i firmy. Przepisy są regularnie weryfikowane.
Zależnie od rozwoju sytuacji Rada może w każdej chwili sankcje:
- zmodyfikować
- przedłużyć
- uchylić.
Kto się przyłącza?
Sankcje są skuteczniejsze, gdy przyłączają się do nich bliscy partnerzy UE:
- państwa kandydujące
- państwa EFTA/EOG
- państwa Partnerstwa Wschodniego.
Jak objęci sankcjami są o nich informowani?
Osoby fizyczne i prawne są powiadamiane:
- indywidualnie listem (o ile znany jest ich adres)
- ogłoszeniem publikowanym przez Radę w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej serii C.
Jak ubiegać się o zwolnienie z sankcji?
Osoby fizyczne i prawne mogą:
- zwrócić się do Rady o ponowne rozpatrzenie decyzji o sankcjach, przedstawiając w tym celu dodatkowe dokumenty
- odwołać się od decyzji Rady do Sądu Unii Europejskiej (art. 275 i 263 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej).