Procesul sancțiunilor UE pe înțelesul tuturor
Conținut arhivat.
Faceți clic pe linkul de mai jos pentru a găsi cele mai recente informații despre modul în care UE adoptă și revizuiește sancțiunile.
Procesul sancțiunilor UE pe înțelesul tuturor
Ce sunt sancțiunile UE?
Măsuri preventive, numite și măsuri restrictive, care permit UE să răspundă provocărilor și evoluțiilor politice care contravin obiectivelor și valorilor sale.
Cine decide să impună sancțiunile UE?
Sancțiunile autonome ale UE: Consiliul poate decide să impună sancțiuni din proprie inițiativă, la propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (ÎR) sau a statelor membre. Acestea se aplică de obicei pentru o perioadă de 12 luni
. Măsurile restrictive sunt instituite prin decizii ale Consiliului în domeniul politicii externe și de securitate comune (PESC).
Cum funcționează acestea?
- Interdicția de călătorie: împiedică persoanele incluse pe listă să intre pe teritoriul UE sau să îl tranziteze.
- Înghețarea activelor: este aplicată fondurilor sau resurselor economice ale persoanelor incluse pe listă.
- Fonduri: Cetățenilor și întreprinderilor din UE li se interzice să pună fonduri la dispoziția persoanelor și entităților incluse pe listă.
Cum se adoptă o decizie a Consiliului privind sancțiunile?
Etapa 1: ÎR prezintă o propunere (măsuri propuse).
Etapa 2: Grupurile de pregătire ale Consiliului competente examinează și discută măsurile propuse.
Etapa 3: Coreper II convine cu privire la actul juridic.
Etapa 4: Consiliul adoptă apoi decizia.
Etapa 5: Decizia se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Cine anume este implicat la nivelul Consiliului?
- grupul de lucru al Consiliului responsabil pentru regiunea geografică căreia îi aparține țara vizată, sau grupul de lucru tematic (de exemplu drepturile omului, cibernetică)
- dacă este necesar, Comitetul politic și de securitate (COPS)
- Comitetul Reprezentanților Permanenți (Coreper II)
În cazul în care decizia Consiliului implică:
- o înghețare a activelor
- și/sau alte tipuri de măsuri economice
- și/sau sancțiuni financiare
trebuie adoptat un regulament al Consiliului.
Cum se adoptă un regulament al Consiliului privind sancțiunile?
Etapa 1: ÎR și Comisia prezintă o propunere comună de regulament al Consiliului.
Etapa 2: Grupurile de pregătire ale Consiliului competente examinează și discută măsurile propuse.
Etapa 3: Coreper II convine cu privire la actul juridic.
Etapa 4: Consiliul adoptă apoi regulamentul.
Etapa 5: Regulamentul se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Etapa 6: Consiliul informează apoi Parlamentul European.
Decizia și regulamentul Consiliului sunt de obicei adoptate împreună și intră în vigoare la data adoptării. Astfel, ambele acte juridice pot să producă efecte în același timp (o înghețare a activelor).
Cine le pune în aplicare?
Acestea sunt puse în aplicare de către statele membre
Comisia va verifica dacă statele membre au pus în aplicare regulamentele în mod adecvat și la timp. Acestea trebuie să fie puse în aplicare în interiorul UE de către cetățeni și operatori. Sunt revizuite periodic.
În funcție de evoluția situației, Consiliul poate decide în orice moment
- să le modifice
- să le prelungească
- să le elimine
Cine se aliniază la acestea?
Sancțiunile sunt mai eficace atunci când există o aliniere deplină între UE și partenerii care împărtășesc aceeași viziune, precum:
- țările candidate
- țări AELS/SEE
- membrii Parteneriatului estic
Cum sunt persoanele vizate respective informate cu privire la sancțiuni?
Persoanele fizice și juridice care fac obiectul unei înghețări a activelor sau al unor interdicții de călătorie sunt notificate:
- în mod individual, printr-o scrisoare (dacă adresa lor este cunoscută)
- printr-un aviz publicat de Consiliu în seria „C” a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene
Cum se solicită retragerea măsurilor restrictive?
Persoanele și entitățile incluse pe listă pot:
- să transmită o solicitare Consiliului, însoțită de documente justificative, prin care să solicite reexaminarea deciziei de includere pe listă
- să conteste decizia Consiliului în fața Tribunalului Uniunii Europene: articolele 275 și 263 (Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene)