Så här fungerar EU:s sanktionssystem
Arkiverat innehåll.
Klicka på länken nedan för att hitta den senaste informationen om hur EU antar och ser över sanktioner.
Så här fungerar EU:s sanktionssystem
Vad är EU-sanktioner?
Förebyggande åtgärder – även kallade restriktiva åtgärder – som ger EU möjlighet att reagera på politiska utmaningar och händelseförlopp som strider mot EU:s mål och värderingar.
Vem beslutar om införande av EU-sanktioner?
Autonoma EU-sanktioner: rådet får på eget initiativ besluta att införa sanktioner, på förslag av unionens höga representant för utrikes frågor (EU:s utrikesrepresentant) eller medlemsländerna. De gäller i regel i
12 månader.
Restriktiva åtgärder fastställs i beslut från rådet inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (Gusp).
Hur fungerar de?
- Reseförbud: hindrar personerna på sanktionsförteckningen att resa in i eller genom EU:s territorium
- Frysning av tillgångar: används mot de förtecknade personernas medel och ekonomiska resurser
- Medel: Det är förbjudet för EU-medborgare och företag i EU att göra medel tillgängliga för förtecknade personer och enheter
Hur antas ett rådsbeslut om sanktioner?
Steg 1: EU:s utrikesrepresentant lägger fram ett förslag (föreslagna åtgärder)
Steg 2: Rådets berörda förberedande organ granskar och diskuterar de föreslagna åtgärderna
Steg 3: Coreper II godkänner rättsakten
Steg 4: Därefter antar rådet beslutet
Steg 5: Beslutet offentliggörs i EU:s officiella tidning
Vilka av rådets organ deltar i arbetet?
- Denrådsarbetsgrupp som är ansvarig för det geografiska område där det land ligger som åtgärderna är riktade mot, eller en tematisk arbetsgrupp (mänskliga rättigheter, it-frågor)
- om så krävs, kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp)
- Ständiga representanternas kommitté (Coreper II)
Om rådsbeslutet innehåller:
- en frysning av tillgångar
- och/eller andra ekonomiska åtgärder
- och/eller finansiella sanktioner
måste en rådsförordning antas.
Hur antas en rådsförordning om sanktioner?
Steg 1: EU:s utrikesrepresentant och kommissionen lägger fram ett gemensamt förslag till rådsförordning
Steg 2: Rådets berörda förberedande organ granskar och diskuterar de föreslagna åtgärderna
Steg 3: Coreper II godkänner rättsakten
Steg 4: Därefter antar rådet förordningen
Steg 5: Förordningen offentliggörs i EU:s officiella tidning
Steg 6: Rådet underrättar därefter Europaparlamentet
Rådsbeslutet och rådsförordningen antas vanligtvis tillsammans och börjar gälla samma dag som de antas. Detta för att de ska få rättsverkan samtidigt (frysning av tillgångar).
Vem genomför dem?
De genomförs av medlemsländerna
Kommissionen kontrollerar att medlemsländerna har genomfört förordningarna i tid och på ett korrekt sätt. Och måste verkställas inom EU och av medborgare och aktörer. De ses över regelbundet.
Rådet kan, beroende på hur situationen utvecklas, när som helst besluta att
- ändra
- förlänga
- upphäva dem
Vem ansluter sig till dem?
Sanktionerna är effektivare om det finns en samordning mellan EU och likasinnade partner, såsom:
- kandidatländerna
- Efta/EEA-länderna
- länderna i det östliga partnerskapet
Hur får förtecknade personer information om sanktionerna?
Fysiska och juridiska personer som omfattas av frysning av tillgångar eller reseförbud underrättas om detta
- personligen genom ett brev (om deras adress är känd)
- genom ett meddelande som offentliggörs av rådet i C-serien av EU:s officiella tidning
Hur begär man att restriktiva åtgärder hävs?
Förtecknade personer och enheter kan
- lämna in en ansökan till rådet, inklusive styrkande handlingar, där man begär att beslutet att föra upp dem på förteckningen omprövas
- överklaga rådets beslut vid Europeiska unionens tribunal: artiklarna 275 och 263 (fördraget om Europeiska unionens funktionssätt)