Informacija apie ES sankcijų procesą
Turinys archyvuotas.
Norėdami rasti naujausią informaciją apie tai, kaip ES priima ir peržiūri sankcijas, spustelėkite toliau pateikiamą nuorodą.
Informacija apie ES sankcijų procesą
ES sankcijos – kas tai?
Prevencinės priemonės, dar vadinamos ribojamosiomis priemonėmis, sudarančios galimybes ES reaguoti į politinius iššūkius ir pokyčius, prieštaraujančius jos tikslams ir vertybėms.
Kas nusprendžia nustatyti ES sankcijas?
ES autonominės sankcijos: Taryba gali nuspręsti savo iniciatyva nustatyti Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai (vyriausiojo įgaliotinio) ar valstybių narių pasiūlytas sankcijas. Paprastai jos galioja 12 mėnesių.
Ribojamosios priemonės išdėstomos bendros užsienio ir saugumo politikos (BUSP) Tarybos sprendimuose.
Kaip jos veikia?
- Draudimas keliauti: įtrauktiesiems į sąrašą neleidžiama atvykti į ES teritoriją arba vykti per ją tranzitu;
- turto įšaldymas: taikomas į sąrašą įtrauktų asmenų lėšoms ar ekonominiams ištekliams;
- lėšos: ES piliečiams ir bendrovėms draudžiama sudaryti galimybę naudotis lėšomis į sąrašą įtrauktiems asmenims ir subjektams.
Kaip priimamas Tarybos sprendimas dėl sankcijų?
1 žingsnis: vyriausiasis įgaliotinis pateikia pasiūlymą (siūlomos priemonės);
2 žingsnis: atitinkami Tarybos parengiamieji organai išnagrinėja ir aptaria siūlomas priemones
3 žingsnis: Nuolatinių atstovų komitetas (COREPER II) susitaria dėl teisės akto;
4 žingsnis: tada Taryba priima sprendimą;
5 žingsnis: sprendimas paskelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Kas konkrečiai dalyvauja Tarybos darbe?
- Tarybos darbo grupė, atsakinga už šalies, kuriai taikomos priemonės, geografinį regioną, arba teminė darbo grupė (pvz., žmogaus teisių, kibernetinių klausimų);
- prireikus Politinis ir saugumo komitetas (PSK);
- Nuolatinių atstovų komitetas (COREPER II).
Jei Tarybos sprendimas apima:
- turto įšaldymą
- ir (arba) kitus ekonominių priemonių tipus,
- ir (arba) finansines sankcijas,
turi būti priimtas Tarybos reglamentas.
Kaip priimamas Tarybos reglamentas dėl sankcijų?
1 žingsnis: vyriausiasis įgaliotinis ir Komisija pateikia bendrą pasiūlymą dėl Tarybos reglamento;
2 žingsnis: atitinkami Tarybos parengiamieji organai išnagrinėja ir aptaria siūlomas priemones
3 žingsnis: Nuolatinių atstovų komitetas (COREPER II) susitaria dėl teisės akto;
4 žingsnis: tada Taryba priima reglamentą;
5 žingsnis: reglamentas paskelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;
6 žingsnis: tada Taryba informuoja Europos Parlamentą.
Tarybos sprendimas ir Tarybos reglamentas paprastai priimami kartu ir įsigalioja jų priėmimo dieną. Taip abu teisės aktai gali pradėti veikti tuo pačiu metu (įšaldomas turtas).
Kas įgyvendina sankcijas?
Jas įgyvendina valstybės narės.
Komisija patikrins, ar valstybės narės reglamentus įgyvendino tinkamai ir laiku. Be to, jų vykdymą ES turi užtikrinti piliečiai ir ekonominės veiklos vykdytojai. Sankcijos reguliariai peržiūrimos.
Priklausomai nuo to, kaip keičiasi padėtis, Taryba bet kuriuo metu gali nuspręsti jas:
- iš dalies pakeisti,
- pratęsti,
- panaikinti.
Kas su jomis derina savo veiksmus?
Sankcijos yra veiksmingesnės, kai veiksmai gerai derinami tarp ES ir bendraminčių partnerių, tokių kaip:
- šalys kandidatės,
- EEE narėmis esančios ELPA valstybės,
- Rytų partnerystės narės.
Kaip tie asmenys, kuriems taikomos sankcijos, apie jas informuojami?
Fiziniams ir juridiniams asmenims, kuriems taikomas turto įšaldymas arba draudimas keliauti, pranešama:
- asmeniškai laišku (jeigu žinomas adresas),
- pranešimu, kurį Taryba paskelbia Europos Sąjungos oficialiojo leidinio C serijoje.
Kaip pateikti prašymą panaikinti ribojamąsias priemones?
Į sąrašą įtraukti asmenys ir subjektai gali:
- pateikti Tarybai prašymą (kartu su patvirtinamaisiais dokumentais) persvarstyti sprendimą įtraukti juos į sąrašą;
- apskųsti Tarybos sprendimą Europos Sąjungos Bendrajame Teisme pagal 275 ir 263 straipsnius (Sutartis dėl Europos Sąjungos veikimo).