Přijímání sankcí EU – vysvětlující informace
Obsah byl archivován.
Aktuální informace o přijímání a přezkumu sankcí EU naleznete pod níže uvedeným odkazem.
Přijímání sankcí EU – vysvětlující informace
Co jsou sankce EU?
Preventivní opatření (označovaná rovněž jako omezující opatření), která EU umožňují reagovat na politické výzvy a na události, jež jsou v rozporu s jejími cíli a hodnotami.
Kdo o uvalení sankcí EU rozhoduje?
Autonomní sankce EU: O uvalení sankcí může z vlastní iniciativy rozhodnout Rada, přičemž příslušný návrh předloží vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku nebo členské státy. Sankce obvykle platí po dobu
12 měsíců.
Omezující opatření jsou stanovena v rozhodnutích Rady v rámci společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP).
Jak sankce fungují?
- Zákaz vstupu na území EU: brání osobám a subjektům zařazeným na seznam ve vstupu na území EU nebo v průjezdu přes ně
- Zmrazení majetku: uplatňuje se na finanční prostředky nebo hospodářské zdroje osob zařazených na seznam
- Finanční prostředky: občané ani společnosti z EU nesmějí osobám a subjektům zařazeným na seznam zpřístupňovat finanční prostředky
Jak se rozhodnutí Rady o sankcích přijímá?
Krok č. 1: Vysoký představitel předloží návrh (navrhovaná opatření)
Krok č. 2: Navrhovaná opatření posoudí a projednají relevantní přípravné orgány Rady
Krok č. 3: S daným právním aktem vyjádří souhlas Coreper (část II)
Krok č. 4: Rada poté rozhodnutí přijme
Krok č. 5: Rozhodnutí se zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie
Kdo přesně je v rámci Rady do procesu zapojen?
- Pracovní skupina Rady příslušná pro danou zeměpisnou oblast, v níž se dotčená země nachází, nebo tematická pracovní skupina (lidská práva, kybernetika)
- V případě potřeby Politický a bezpečnostní výbor
- Výbor stálých zástupců (COREPER II)
Jestliže rozhodnutí Rady zahrnuje:
- zmrazení majetku,
- jiné typy ekonomických opatření
- nebo finanční sankce,
je nutné přijmout nařízení Rady.
Jak se nařízení Rady o sankcích přijímá?
Krok č. 1: Vysoký představitel a Komise předloží společný návrh nařízení Rady
Krok č. 2: Navrhovaná opatření posoudí a projednají relevantní přípravné orgány Rady
Krok č. 3: S daným právním aktem vyjádří souhlas Coreper (část II)
Krok č. 4: Rada poté nařízení přijme
Krok č. 5: Nařízení se zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie
Krok č. 6: Rada poté informuje Evropský parlament
Rozhodnutí Rady a nařízení Rady se obvykle přijímají společně a vstupují v platnost dnem přijetí. Oba právní akty tak mohou nabýt účinnosti současně (zmrazení majetku).
Kdo sankce provádí?
Provádějí je členské státy.
Komise ověří, zda členské státy tato nařízení řádně a včas provedly. V rámci EU je musí občané i hospodářské subjekty náležitým způsobem uplatňovat v praxi. Pravidelně se přezkoumávají.
V závislosti na vývoji situace může Rada kdykoli rozhodnout, že je
- změní
- prodlouží
- zruší
Kdo se k sankcím připojuje?
Účinnost sankcí je vyšší, jestliže se k nim náležitě připojí partneři EU a další podobně smýšlející partneři, jako jsou:
- kandidátské země
- země ESVO/EHP
- členové Východního partnerství
Jak jsou dotčené osoby o sankcích informovány?
Fyzické a právnické osoby, na něž se zmrazení majetku nebo cestovní omezení vztahují, jsou informovány:
- individuálně dopisem (pokud je jejich adresa známa)
- prostřednictvím oznámení, které Rada zveřejní v řadě „C“ Úředního věstníku Evropské unie
Jak požádat o zrušení omezujících opatření?
Osoby a subjekty zařazené na seznam mohou:
- zaslat Radě žádost (včetně podpůrných dokumentů), aby bylo rozhodnutí o jejich zařazení na seznam znovu zváženo
- napadnout rozhodnutí Rady u Tribunálu Evropské unie: články 275 a 263 (Smlouva o fungování Evropské unie)