Kako EU sprejema sankcije
Arhivirana vsebina.
Za najnovejše informacije o tem, kako EU sprejema in pregleduje sankcije, kliknite na spodnjo povezavo.
Kako EU sprejema sankcije
Kaj so sankcije EU?
Preventivni ukrepi, imenovani tudi omejevalni ukrepi, ki EU omogočajo, da se odzove na politične izzive in dogodke, ki so v nasprotju z njenimi cilji in vrednotami.
Kdo odloča o uvedbi sankcij EU?
Avtonomne sankcije EU: Svet lahko sam odloči o uvedbi sankcij, ki jih predlaga visoki predstavnik Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko ali države članice. Sankcije običajno veljajo 12 mesecev. Omejevalni ukrepi so določeni v sklepih Sveta s področja skupne zunanje in varnostne politike (SZVP).
Kako delujejo?
- prepoved potovanja: osebam, uvrščenim na seznam, je prepovedan vstop na ozemlje EU ali tranzit prek njega
- zamrznitev sredstev: uporablja se za sredstva ali gospodarske vire oseb s seznama
- finančna sredstva: državljani in državljanke EU ter podjetja iz EU posameznikom in subjektom s seznama ne smejo dajati na voljo finančnih sredstev
Kako se sprejme sklep Sveta o sankcijah?
1. korak: visoki predstavnik predstavi predlog (predlagani ukrepi)
2. korak: ustrezna pripravljalna telesa Sveta preučijo in razpravljajo o predlaganih ukrepih
3. korak: Coreper (2. del) se dogovori o pravnem aktu
4. korak: Svet nato sprejme sklep
5. korak: sklep se objavi v Uradnem listu Evropske unije
Kdo v Svetu pri tem sodeluje?
- delovna skupina Sveta, pristojna za geografsko regijo, ki ji pripada država, zoper katero se uvajajo sankcije, ali tematska delovna skupina (npr. človekove pravice, kibernetsko področje)
- po potrebi Politični in varnostni odbor (PVO)
- Odbor stalnih predstavnikov (Coreper, 2. del)
Če sklep Sveta vključuje:
- zamrznitev sredstev
- in/ali druge vrste gospodarskih ukrepov
- in/ali finančne sankcije,
je treba sprejeti uredbo Sveta.
Kako se sprejme uredba Sveta o sankcijah?
1. korak: visoki predstavnik in Komisija predstavita skupni predlog za uredbo Sveta
2. korak: ustrezna pripravljalna telesa Sveta preučijo in razpravljajo o predlaganih ukrepih
3. korak: Coreper (2. del) se dogovori o pravnem aktu
4. korak: Svet nato sprejme uredbo
5. korak: uredba se objavi v Uradnem listu Evropske unije
6. korak: Svet nato obvesti Evropski parlament
Sklep Sveta in uredba Sveta se običajno sprejmeta skupaj in začneta veljati na dan sprejetja. Tako lahko oba pravna akta začneta učinkovati hkrati (zamrznitev sredstev).
Kdo sankcije izvaja?
Izvajajo jih države članice.
Komisija preveri, ali so države članice predpise ustrezno in pravočasno izvedle. V EU jih morajo spoštovati tako državljani in državljanke kot gospodarski subjekti. Redno se pregledujejo.
Glede na razvoj dogodkov lahko Svet kadarkoli sklene, da jih
- spremeni
- podaljša
- odpravi
Kdo se jim pridruži?
Sankcije so učinkovitejše, če se z EU uskladijo podobno misleče države, denimo:
- države kandidatke
- države Efte/EGP
- članice vzhodnega partnerstva
Kako so osebe, zoper katere so sankcije uvedene, o tem obveščene?
Fizične in pravne osebe, ki se jim zamrznejo sredstva ali se zoper njih uvede prepoved potovanja, so uradno obveščene:
- posamično s pismom (če je njihov naslov znan)
- z obvestilom, ki ga Svet objavi v Uradnem listu Evropske unije (serija „C“)
Kako se lahko zahteva odprava omejevalnih ukrepov?
Osebe in subjekti s seznama lahko:
- Svetu pošljejo prošnjo, naj ponovno preuči odločitev o njihovi vključitvi na seznam, in priložijo podporne dokumente
- odločitev Sveta izpodbijajo na Splošnem sodišču Evropske unije: člena 275 in 263 Pogodbe o delovanju Evropske unije