Sankcie EÚ: stručné vysvetlenie
Obsah bol archivovaný.
Najnovšie informácie o spôsobe prijímania a preskúmavania sankcií EÚ nájdete pod nižšie uvedeným odkazom.
Sankcie EÚ: stručné vysvetlenie
Čo sú sankcie EÚ?
Preventívne opatrenia (známe aj ako reštriktívne opatrenia), ktorými môže EÚ reagovať na politické výzvy a vývoj, ktoré sú v rozpore s jej cieľmi a hodnotami.
Kto rozhoduje o uvalení sankcií EÚ?
Autonómne sankcie EÚ: Rada môže rozhodnúť o uvalení sankcií z vlastnej iniciatívy, pričom ich predkladajú vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku („VP“) alebo členské štáty. Zvyčajne sa uplatňujú 12 mesiacov. Reštriktívne opatrenia sa ustanovujú rozhodnutiami Rady v oblasti spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP).
Ako fungujú?
- Zákaz cestovania: osobám uvedeným na zozname sa bráni v tom, aby vstúpili na územie EÚ alebo cezeň prechádzali.
- Zmrazenie aktív: používa sa na finančné prostriedky alebo hospodárske zdroje osôb zaradených na zoznam.
- Finančné prostriedky: občanom a spoločnostiam EÚ sa zakazuje poskytovať finančné prostriedky osobám a subjektom zaradeným na zoznam.
Ako sa prijíma rozhodnutie Rady o sankciách?
Krok 1: VP predloží návrh (navrhované opatrenia).
Krok 2: Príslušné prípravné orgány Rady preskúmajú a prerokujú navrhované opatrenia.
Krok 3: Coreper II schváli právny akt.
Krok 4: Rada následne toto rozhodnutie prijme.
Krok 5: Rozhodnutie sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie.
Kto konkrétne je v Rade zapojený do tohto procesu?
- pracovná skupina Rady zodpovedná za geografický región, do ktorého patrí príslušná krajina, alebo tematická pracovná skupina (napr. ľudské práva, kybernetická oblasť)
- ak je to potrebné, Politický a bezpečnostný výbor (PBV)
- Výbor stálych predstaviteľov (Coreper II)
Ak rozhodnutie Rady zahŕňa:
- zmrazenie aktív
- a/alebo iné typy hospodárskych opatrení
- a/alebo finančné sankcie
Musí sa prijať nariadenie Rady.
Ako sa prijíma nariadenie Rady o sankciách?
Krok 1: VP a Komisia predložia spoločný návrh nariadenia Rady.
Krok 2: Príslušné prípravné orgány Rady preskúmajú a prerokujú navrhované opatrenia.
Krok 3: Coreper II schváli právny akt.
Krok 4: Rada následne toto nariadenie prijme.
Krok 5: Nariadenie sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie.
Krok 6: Rada následne informuje Európsky parlament.
Rozhodnutie Rady a nariadenie Rady sa zvyčajne prijímajú spolu a nadobúdajú účinnosť dňom ich prijatia. Vďaka tomu začnú byť oba právne akty účinné v rovnakom čase (zmrazenie aktív).
Kto ich vykonáva?
Vykonávajú ich členské štáty.
Komisia overí, či členské štáty vykonali príslušné právne predpisy riadnym spôsobom a včas. V rámci EÚ ich tiež musia uplatňovať občania a prevádzkovatelia. Pravidelne sa preskúmavajú.
Podľa vývoja situácie Rada môže kedykoľvek rozhodnúť o ich
- zmene
- predĺžení
- zrušení
Kto sa k nim pridáva?
Sankcie sú účinnejšie, keď sa EÚ zosúladí so spoločne zmýšľajúcimi partnermi, ako sú napr.:
- kandidátske krajiny
- krajiny EZVO/EHP
- členovia Východného partnerstva
Ako sú príslušné osoby informované o sankciách?
Fyzické a právnické osoby, na ktoré sa vzťahuje zmrazenie aktív alebo cestovné obmedzenia, sú informované:
- jednotlivo listom (ak je známa ich adresa)
- prostredníctvom oznamu, ktorý Rada uverejní v sérii C Úradného vestníka Európskej únie
Ako požiadať o zrušenie reštriktívnych opatrení?
Osoby a subjekty zaradené na zoznam môžu:
- podať žiadosť Rade (s podpornou dokumentáciou) a požiadať o prehodnotenie rozhodnutia o ich zaradení na zoznam
- napadnúť rozhodnutie Rady na Všeobecnom súde Európskej únie: články 275 a 263 (Zmluva o fungovaní Európskej únie)