"Aby łatwiej było ci korzystać z portalu, używamy plików cookie. Niezbędne pliki cookie pozwalają na obsługę podstawowych funkcji portalu. Opcjonalne pliki cookie pomagają nam opracowywać anonimowe, zagregowane raporty statystyczne, abyśmy mogli lepiej odpowiadać na twoje potrzeby.
Za twoją zgodą zastosujemy pliki cookie do wygenerowania zbiorczych, anonimowych danych o sposobach korzystania z naszego portalu. Wykorzystamy te dane do jego zoptymalizowania.
Rada ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii (telekomunikacja), 6 grudnia 2022
Główne wyniki
Akt w sprawie sztucznej inteligencji
Rada uzgodniła mandat negocjacyjny (podejście ogólne) w sprawie proponowanego rozporządzenia harmonizującego przepisy o sztucznej inteligencji, czyli aktu w sprawie sztucznej inteligencji.
Proponowane rozporządzenie jest jednym z kluczowych elementów unijnej transformacji cyfrowej, a także polityki sprzyjającej rozwojowi i wykorzystywaniu, na szczeblu europejskim, wiarygodnej, bezpiecznej i legalnej sztucznej inteligencji zgodnej z prawami podstawowymi.
Nowy akt ustanawia jednolite horyzontalne ramy prawne dotyczące sztucznej inteligencji. Mają one gwarantować, że systemy sztucznej inteligencji wprowadzane na rynek i stosowane w Unii Europejskiej (także przez dostawców spoza UE) są zgodne z unijnymi wartościami i obowiązującymi aktami o prawach podstawowych Dzięki nowym przepisom zapewniona zostanie pewność prawa, po to by ułatwić inwestycje i innowacje w tym obszarze. Nastąpi optymalizacja stosowania i egzekwowania obowiązujących aktów o prawach podstawowych i wymogów bezpieczeństwa dotyczących systemów sztucznej inteligencji.
Sztuczna inteligencja ma ogromne znaczenie dla naszej przyszłości. Dziś udało nam się osiągnąć starannie wyważony kompromis, który pomoże zachęcić do innowacji i korzystania z technologii sztucznej inteligencji w całej Europie. Z całym bogactwem możliwości, jakie ona oferuje, z jednej strony, i z pełnym poszanowaniem praw podstawowych naszych obywateli, z drugiej.
Ivan Bartoš, czeski wicepremier ds. cyfryzacji i minister rozwoju lokalnego
Podczas debaty ministrowie jednogłośnie poparli cele i koncepcję projektu prezydencji. Projekt stanowi wyważony kompromis i uwzględnia główne wątpliwości zasygnalizowane przez państwa członkowskie. Zarazem zachowuje kruchą równowagę między ochroną praw podstawowych a promowaniem wykorzystywania technologii sztucznej inteligencji.
Ministrowie podkreślili, że akt ten jest ważny i bardzo innowacyjny. Może przyczynić się do rozwoju i wykorzystywania bezpiecznej i legalnej sztucznej inteligencji na całym jednolitym rynku przez podmioty prywatne i publiczne. Ministrowie zgodzili się co do tego, że – jako pierwszy na świecie wniosek ustawodawczy tego rodzaju – akt ten może stać się globalną normą regulowania sztucznej inteligencji przez inne jurysdykcje, a co za tym idzie może promować na świecie europejskie podejście do regulowania działalności gigantów technologicznych.
Dzięki przyjęciu podejścia ogólnego Rada może rozpocząć negocjacje z Parlamentem Europejskim („rozmowy trójstronne”) – po tym, jak Parlament przyjmie własne stanowisko – w celu wypracowania porozumienia w sprawie tego aktu.
Rada uzgodniła mandat negocjacyjny (podejście ogólne) w sprawie proponowanego rozporządzenia dotyczącego ram europejskiej tożsamości cyfrowej (eID). Jako kolejny ważny element unijnej transformacji cyfrowej projekt ten ma znowelizować rozporządzenie z 2014 r. o identyfikacji elektronicznej i usługach zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym (rozporządzenie eIDAS), które ustanowiło system bezpiecznego transgranicznego korzystania z usług i dokonywania transakcji online w UE.
Technologie cyfrowe mogą tak bardzo ułatwiać nam życie. Jestem przekonany, że europejski portfel tożsamości cyfrowej jest niezbędny dla naszych obywateli i przedsiębiorstw. Obserwujemy ogromny postęp w tym, jak ludzie wykorzystują swoją tożsamość i dane uwierzytelniające w codziennych kontaktach zarówno z podmiotami publicznymi, jak i prywatnymi, oraz jak korzystają z usług cyfrowych. Jednocześnie dostęp do ich danych jest ściśle kontrolowany.
Ivan Bartoš, czeski wicepremier ds. cyfryzacji i minister rozwoju lokalnego
Zmieniane rozporządzenie ma zapewnić obywatelom i przedsiębiorstwom powszechny dostęp do bezpiecznej i wiarygodnej identyfikacji elektronicznej i takiegoż uwierzytelniania elektronicznego za pomocą osobistego portfela cyfrowego w telefonie komórkowym – europejskiego portfela tożsamości cyfrowej. Portfel byłby uznawany przez sektor publiczny w UE, a także przez prywatnych dostawców usług, które wymagają silnego uwierzytelniania użytkownika, oraz przez duże platformy internetowe. Proponowany akt tworzy też ramy prawne wymiany atrybutów tożsamości i informacji identyfikacyjnych. Zapewnia użytkownikom kontrolę i ochronę danych oraz przewiduje udostępnianie danych identyfikacyjnych w zakresie ograniczonym do potrzeb konkretnej żądanej usługi.
Podczas debaty ministrowie jednogłośnie poparli cele i podejście przedstawione w tekście prezydencji. Tekst stanowi wyważony kompromis i uwzględnia główne wątpliwości zasygnalizowane przez państwa członkowskie. Zarazem zachowuje delikatną równowagę między potrzebą zabezpieczenia transakcji a możliwością kontrolowania przez obywateli ich własnych danych.
Ministrowie zaznaczyli, że technologie cyfrowe mogą bardzo ułatwiać życie i że portfel tożsamości osobistej będzie niezbędny dla obywateli i firm w całej Europie. Zwracając uwagę na ogromny postęp w tym, jak ludzie wykorzystują swoją tożsamość i dane uwierzytelniające w codziennych kontaktach zarówno z podmiotami publicznymi, jak i prywatnymi, oraz jak korzystają z usług cyfrowych, ministrowie zgodzili się, że akt ten jest fundamentem unijnej transformacji cyfrowej.
Dzięki przyjęciu podejścia ogólnego Rada może rozpocząć negocjacje z Parlamentem Europejskim („rozmowy trójstronne”) – po tym, jak Parlament przyjmie własne stanowisko – w celu wypracowania porozumienia w sprawie tego aktu.
Rada została poinformowana o postępach w pracach nad projektem rozporządzenia w sprawie zharmonizowanych przepisów o sprawiedliwym dostępie do danych i ich wykorzystywaniu.
Główne założenia projektu to: zapewnić sprawiedliwy podział korzyści wśród podmiotów gospodarki opartej na danych oraz propagować dostęp do danych i ich wykorzystywanie. Projekt ma charakter horyzontalny i wkrótce powinien zostać uzupełniony dodatkowymi przepisami dla konkretnych sektorów. Jest zatem ważnym krokiem w budowaniu europejskiej gospodarki opartej na danych.
Ministrowie poparli główne założenia projektu i przyjęli do wiadomości sprawozdanie z postępu prac. Za prezydencji czeskiej prace te posuwały się w Radzie szybko i będą kontynuowane podczas prezydencji szwedzkiej.
Rada podsumowała postępy w pracach nad projektem rozporządzenia o horyzontalnych wymogach w zakresie cyberbezpieczeństwa dla produktów z elementami cyfrowymi – aktu dotyczącego cyberodporności.
Głównym celem projektu jest ustalenie horyzontalnych wymogów w zakresie cyberbezpieczeństwa dla produktów z elementami cyfrowymi sprzedawanych na unijnym rynku wewnętrznym. Akt ten to duży krok ku zapewnieniu większego cyberbezpieczeństwa zarówno sprzętu, jak i oprogramowania w całym łańcuchu dostaw i w całym cyklu ich życia.
Ministrowie poparli główne założenia projektu i przyjęli do wiadomości sprawozdanie z postępu prac. Prace w Radzie rozpoczęte podczas prezydencji czeskiej będą kontynuowane za prezydencji szwedzkiej.
Podczas nieformalnego obiadu ministrowie rozmawiali o międzynarodowym zaangażowaniu cyfrowym.
Ministrowie uznali, że konieczne jest zacieśnienie współpracy strategicznej UE z państwami trzecimi w obszarze nowych i powstających technologii w sektorze cyfrowym. Rozmawiali więc o regionach i kategoriach państw trzecich, na których UE powinna się skupić, aby zwiększyć swoją otwartą autonomię strategiczną. Wśród takich inicjatyw mogłaby być, przykładowo, pogłębiona współpraca z USA, regionem Indo-Pacyfiku, Afryką, Ameryką Łacińską i Karaibami.
Rada przeprowadziła debatę orientacyjną o umiejętnościach cyfrowych w cyfrowej dekadzie na podstawie noty prezydencji. W debacie uczestniczyła, za pośrednictwem wideokonferencji, ukraińska wiceminister ds. transformacji cyfrowej Waleria Ionan.
Ministrowie wspólnie uznali, że jeżeli UE ma zapewnić korzyści z transformacji cyfrowej całemu społeczeństwu, nie można nikogo pozostawić w tyle bez odpowiednich umiejętności cyfrowych. Przypomnieli, że na szczeblu UE podjęto liczne istotne działania i inicjatywy. M.in. w programie polityki „Droga ku cyfrowej dekadzie”, wynegocjowanym i przyjętym podczas prezydencji czeskiej, ustalono na 2030 r. wspólne ambitne cele unijne dotyczące umiejętności cyfrowych. Ministrowie stwierdzili jednak, że na tym polu potrzebne są dalsze prace.
Mając na uwadze, że podstawowe umiejętności osób aktywnych zawodowo to kwestia kluczowa oraz że UE musi dołożyć większych starań, aby zadbać o dostępność niezbędnych umiejętności umożliwiających sprawną transformację cyfrową, ministrowie omówili ewentualne dodatkowe działania na rzecz podnoszenia kwalifikacji, skupiając się zwłaszcza na działaniach szczególnie przydatnych dla MŚP.
Ministrowie zastanawiali się również, w jaki sposób mogą połączyć siły, by, wykorzystując najlepsze praktyki i dobre doświadczenia z państw członkowskich, zwiększyć liczbę specjalistów w dziedzinie ICT i specjalistów sektorowych mających zaawansowane umiejętności cyfrowe. Ponadto omówili działania, które można przewidzieć, aby pomóc kluczowym ekosystemom przemysłowym w całej Europie – w szczególności MŚP – przyciągnąć talenty cyfrowe.
W obecności Walerii Ionan, ukraińskiej wiceminister ds. transformacji cyfrowej, Komisja, w punkcie „Sprawy różne”, poinformowała ministrów o unijnym wsparciu technicznym dla Ukrainy w obszarze telekomunikacji.
Komisja przedstawiła aktualne informacje o przedłużeniu bezpłatnego lub tańszego roamingu dla ukraińskich uchodźców przebywających w UE i o koordynacji dostaw sprzętu telekomunikacyjnego i cyfrowego do Ukrainy. 1 grudnia ruszyła najnowsza inicjatywa Laptops4Ukraine, której celem jest zbiórka laptopów, smartfonów i tabletów i dostarczenie ich do Ukrainy. Jest to odpowiedź na podstawowe zapotrzebowanie ze strony szkół, szpitali i organów administracji publicznej z ukraińskich regionów najbardziej dotkniętych wojną.
Ponadto prezydencja poinformowała ministrów o stanie prac nad bieżącymi wnioskami ustawodawczymi i o jednej inicjatywie pozaustawodawczej.
Jeżeli chodzi o rozporządzenie o prywatności i łączności elektronicznej (e-prywatność), prezydencja zreferowała ministrom przebieg prac w Radzie oraz toczące się negocjacje z Parlamentem Europejskim w tej sprawie.
Ponadto prezydencja poinformowała ministrów o niedawnym porozumieniu co do europejskiej deklaracji praw i zasad cyfrowych w cyfrowej dekadzie. Deklaracja ma zostać podpisana 15 grudnia na posiedzeniu Rady Europejskiej.
Komisja zrelacjonowała ministrom stan prac nad międzynarodowymi inicjatywami w dziedzinie cyfrowej, ze szczególnym uwzględnieniem rad ds. handlu i technologii oraz partnerstw cyfrowych.
Prezydencja powiadomiła ministrów o wynikach wirtualnego spotkania ekspertów wysokiego szczebla dotyczącego zarządzania unijnymi przepisami w sferze cyfrowej i ich egzekwowania, które odbyło się 17 października 2022 r., a także o wynikach zorganizowanej w Pradze 3–4 listopada 2022 r. konferencji na temat bezpiecznej i innowacyjnej przyszłości cyfrowej UE.
Na koniec Szwecja, która niedługo przejmie prezydencję, przedstawiła swój program prac na pierwszą połowę 2023 r.
Szczegóły akredytacji znajdują się na tej stronie.
Udzielaniem akredytacji prasowej na szczyty międzynarodowe odbywające się w krajach spoza Unii Europejskiej będą zajmowały się organy rządowe tych krajów.
Sztuczna inteligencja ma ogromne znaczenie dla naszej przyszłości. Dziś udało nam się osiągnąć starannie wyważony kompromis, który pomoże zachęcić do innowacji i korzystania z technologii sztucznej inteligencji w całej Europie. Z całym bogactwem możliwości, jakie ona oferuje, z jednej strony, i z pełnym poszanowaniem praw podstawowych naszych obywateli, z drugiej.
