Consiliul Afaceri Economice și Financiare, 18 februarie 2014

Mecanismul unic de rezoluție: Consiliul evaluează stadiul negocierilor

La 18 februarie, miniștrii de finanțe din UE au discutat posibilele modificări ale abordării generale a Consiliului la care s-a ajuns în decembrie 2013 cu privire la mecanismul unic de rezoluție.

Discuția a avut loc pentru a se oferi o flexibilitate sporită Președinției în cadrul viitoarelor negocieri din cadrul „trilogului” cu Parlamentul European, cu privire la instituirea mecanismului unic de rezoluție (MUR) - unul din elementele-cheie ale viitoarei uniuni bancare a Europei.

Fără a se îndepărta de la elementele-cheie ale abordării generale, miniștrii au recunoscut necesitatea de a se oferi Președinției o anumită flexibilitate în explorarea diferitelor idei, pentru a se identifica posibilele opțiuni care ar putea conduce la un acord.

Președinția a rezumat după cum urmează domeniul de aplicare al unor astfel de idei:

• definirea rolului sesiunii plenare în cadrul Comitetului unic de rezoluție (SRB);
• o revizuire a pragurilor de implicare a plenului și a dispozițiilor privind votul, în special pe durata etapei tranzitorii inițiale a fondului unic de rezoluție (SRF), pentru crearea unei soluții echilibrate de utilizare a SRF;o posibilă definire mai bună a rolului Consiliului pentru limitarea marjei sale de apreciere și a motivelor pentru care poate formula obiecții față de deciziile SRB, precum și o simplificare și, dacă este posibil, o scurtare a procesului decizional;
• o supraveghere de către SRB a autorităților naționale de rezoluție care să fie reglementată cu mai multă rigurozitate;
• un rol central pentru Banca Centrală Europeană în a determina dacă o instituție bancară este în curs de a intra în dificultate sau susceptibilă de a intra în dificultate, în timp ce SRB ar trebui să mențină totuși și posibilitatea de a influența efectiv respectiva decizie;
• un acord asupra faptului că principalul principiu director din domeniul rezoluției bancare îl reprezintă recapitalizarea internă (bail-in), nu salvarea (bail-out).

Consiliul își exprimă în continuare angajamentul față de obținerea unui acord acceptabil pentru toate părțile, în termenul stabilit de Consiliul European, care să permită Parlamentului European să îl voteze înainte de sfârșitul actualei legislaturi, din aprilie.

Președinția a luat act de faptul că rezultatul negocierilor din cadrul trilogului va reprezenta concluzia unei înțelegeri globale care să reflecte discuțiile referitoare atât la Regulamentul privind mecanismul unic de rezoluție (MUR), cât și la acordul interguvernamental (AIG).

Acordul interguvernamental privind fondul unic de rezoluție

În conformitate cu abordarea generală din decembrie, mecanismele referitoare la funcționarea fondului unic de rezoluție ar trebui reglementate mai curând de un acord interguvernamental (AIG) decât de Regulamentul privind MUR. Miniștrii au revizuit principalele chestiuni nesoluționate cu privire la acordul interguvernamental în cadrul unei reuniuni speciale desfășurate la 17 februarie 2014.

Alte puncte principale pe ordinea de zi

Sistemele de garantare a depozitelor

Miniștrii au confirmat un acord cu Parlamentul European cu privire la reformarea normelor privind sistemele de garantare a depozitelor. Menținând un plafon de garantare de 100 000 € pentru fiecare depozit, proiectul de directivă armonizează cadrul pentru sistemele de garantare a depozitelor din întreaga UE și consolidează protecția acordată depunătorului, simplificând în special dispozițiile privind plafoanele și plata despăgubirilor. 

Zona unică de plăți în euro (SEPA): amânarea termenului limită

Consiliul a amânat până la 1 august 2014 data-limită pentru trecerea la transferurile-credit și la debitările directe pe baza standardelor SEPA (zona unică de plăți în euro). Acest lucru va permite o prelungire excepțională și temporară a utilizării standardelor existente, alături de sistemul SEPA, pentru a permite ridicarea ratei de migrare la nivelul adecvat.

Orientări pentru bugetul UE pentru 2015

Consiliul a adoptat concluzii care stabilesc priorități pentru negocierile privind bugetul general al UE pentru 2015. Consiliul a adoptat de asemenea o recomandare către Parlamentul European privind descărcarea de gestiune referitor la execuția bugetului general al UE pentru 2012. 

Analiza anuală a creșterii pentru 2014

Consiliul a adoptat concluzii privind analiza anuală a creșterii efectuată de Comisie, exprimându-și acordul că prioritățile generale identificate pentru 2014 sunt aceleași ca cele identificate pentru anul trecut. Consiliul a luat act de faptul că, în ciuda îmbunătățirilor recente, redresarea rămâne fragilă, în timp ce consecințele crizei, rata ridicată a șomajului și fragmentarea care persistă în sectorul financiar vor continua probabil să influențeze creșterea economică.

Raportul privind mecanismul de alertă pentru 2014

Consiliul a adoptat concluzii referitoare la raportul Comisiei privind mecanismul de alertă pentru 2014. Miniștrii au salutat progresele înregistrate de statele membre în ceea ce privește corectarea atât a dezechilibrelor externe, cât și a celor interne. Cu toate acestea, sunt în continuare necesare progrese în vederea abordării dezechilibrelor care stârnesc preocupări în legătură cu sustenabilitatea și se așteaptă din partea Comisiei publicarea unor analize amănunțite ale situației dintr-un număr de 16 state membre. 

Mecanismul unic de supraveghere

Consiliul a luat act de prezentarea de către Banca Centrală Europeană a primului său raport trimestrial privind punerea în aplicare a mecanismului unic de supraveghere pentru bănci.