Consiliul Afaceri Externe, 18-19 aprilie 2016

Principalele rezultate - puncte referitoare la apărare

Dacă există un singur domeniu în care valoarea adăugată a cooperării UE-NATO este foarte clară și în care instrumentele UE pot oferi un sprijin considerabil activității desfășurate în prezent de NATO, acesta este domeniul amenințărilor hibride.” Federica Mogherini, Înaltul Reprezentant pentru afaceri externe și politica de securitate

„Consiliul a salutat cadrul comun de contracarare a amenințărilor hibride, care include 22 de propuneri concrete. Dacă există un singur domeniu în care valoarea adăugată a cooperării UE-NATO este foarte clară și în care instrumentele UE pot oferi un sprijin considerabil activității desfășurate în prezent de NATO, acesta este domeniul amenințărilor hibride.” Federica Mogherini, Înaltul Reprezentant pentru afaceri externe și politica de securitate

Contracararea amenințărilor hibride

Consiliul a adoptat concluzii, subliniind nevoia de mobilizare a instrumentelor UE de prevenire și contracarare a amenințărilor hibride la adresa UE, a statelor sale membre și a partenerilor acesteia, ținând seama totodată de activitățile în curs în ceea ce privește atât politicile interne, cât și politicile externe.

Consiliul a salutat intenția Înaltului Reprezentant de a crea o „celulă de fuziune a UE împotriva amenințărilor hibride” și a subliniat posibilitatea unor contribuții ale politicii de securitate și apărare comune a UE la contracararea amenințărilor hibride, precum și necesitatea unui dialog, a unei cooperări și a unei coordonări mai strânse cu NATO.

• Concluziile Consiliului privind contracararea amenințărilor hibride
• Joint communication on countering hybrid threats

Republica Centrafricană

Consiliul a aprobat lansarea unei misiuni de instruire militară în Republica Centrafricană (EUTM RCA), pentru a contribui la reforma sectorului de apărare în această țară.

Misiunea va avea baza la Bangui și se va desfășura pe o perioadă inițială de 2 ani. Urmând unei misiuni de consiliere militară a UE (EUMAM RCA), EUTM RCA va acționa în scopul asigurării unor forțe armate centrafricane modernizate, eficace, favorabile incluziunii și supuse controlului democratic.

• Central African Republic: EU military training mission approved for two years

Consolidarea capacităților în sprijinul securității și dezvoltării

Consiliul a discutat despre eforturile UE de consolidare a capacităților în sprijinul securității și dezvoltării, pentru a permite țărilor partenere și organizațiilor regionale să prevină sau să gestioneze crizele în mod autonom.

Înaltul Reprezentant a subliniat sprijinul politic, atât la nivelul Consiliului, cât și la nivelul Comisiei, pentru o propunere legislativă privind modalitățile de finanțare. ÎR a făcut apel la rezolvarea cu celeritate a chestiunilor juridice nerezolvate, pentru a se putea prezenta o propunere în următoarele luni.

Principalele rezultate - puncte referitoare la afacerile externe

„Cu exact un an în urmă, 800 de migranți mureau pe mare, în apele libaneze, la sud de Lampedusa. În cele din urmă, acest lucru a provocat o reacție. Am spus că prioritatea absolută este salvarea de vieți. În ultimele 6 luni, operația navală a UE în Marea Mediterană a salvat 13 000 de vieți, dintre care 800 de copii, a permis arestarea a 68 de persoane care introduc ilegal migranți și a neutralizat 100 de nave.” Federica Mogherini, Înaltul Reprezentant pentru afaceri externe și politica de securitate

Migrație

Consiliul a discutat despre activitățile UE referitoare la aspectele externe ale migrației. Consiliul a convenit asupra nevoii de a se pune un mai mare accent asupra rutelor est-mediteraneene și central-mediteraneene. A evaluat progresele privind punerea în aplicare a acordului UE cu Turcia și a revizuit, de asemenea, măsurile și inițiativele UE luate cu privire la ruta central-mediteraneeană. Miniștrii au subliniat acțiunile privind lupta împotriva traficanților și a persoanelor care introduc ilegal migranți, în special cu ajutorul operației navale a UE EUNAVFOR MED Sophia, sprijinul UE acordat Africii prin Fondul fiduciar de urgență, lansarea unei serii de dialoguri cuprinzătoare la nivel înalt cu țările africane privind migrația și activitatea desfășurată în colaborare cu țările din cadrul G5 Sahel. De asemenea, miniștrii s-au întâlnit cu Înaltul Comisar al UNHCR, Filippo Grandi.

• Găsirea de soluții la presiunile exercitate de migrație (informații generale)

Libia

Consiliul a adoptat concluzii privind Libia, salutând sosirea Consiliului Prezidențial la Tripoli la 30 martie 2016 și lăudând curajul și hotărârea de care dau dovadă prim-ministrul Fayez al-Sarraj, ceilalți membri ai Consiliului Prezidențial și actorii de pe teren care îi susțin.

Acest demers contribuie la pregătirea terenului pentru guvernarea efectivă a țării de către guvernul de uniune națională și pentru abordarea nevoilor poporului libian.

UE este pregătită să ofere sprijin sectorului de securitate, ca răspuns la potențiale cereri formulate de guvernul de uniune națională. La solicitarea libienilor și în urma consultărilor cu aceștia, o posibilă misiune civilă a PSAC ar putea sprijini eforturile libiene, printre altele prin acordarea de consultanță și prin dezvoltarea capacităților în domeniile poliției și justiției penale, inclusiv sub aspectul combaterii terorismului, al gestionării frontierelor, al combaterii migrației neregulamentare, al combaterii introducerii ilegale de migranți și a traficului de persoane, ca parte a unui sprijin mai amplu pentru reforma sectorului de securitate.

Această posibilă misiune civilă ar putea recurge la capacitatea existentă de planificare a EUBAM Libya. Se va avea totodată în vedere sprijinul care poate fi acordat prin intermediul EU NAVFOR MED operația SOPHIA, prin consolidarea capacității acesteia de a submina modul de operare al persoanelor care introduc ilegal migranți și al rețelelor de trafic de persoane, precum și prin sporirea contribuției sale la securitate, în sprijinul autorităților libiene legitime, de exemplu printr-o eventuală consolidare a capacităților pazei de coastă libiene, și al punerii în aplicare a dreptului internațional.

• Concluziile Consiliului privind Libia

Parteneriatul estic

Consiliul a discutat despre evoluțiile politice din țările partenere din est și despre cele mai bune modalități de continuare a Parteneriatului estic al UE, înainte de reuniunea ministerială anuală a Parteneriatului estic din 23 mai 2016.

În vederea pregătirii reuniunii Parteneriatului estic, Consiliul a analizat cadrul Parteneriatului estic în contextul unei tot mai mari diferențieri a relațiilor bilaterale, modalități de sprijinire a țărilor Parteneriatului estic în vederea continuării reformelor și modalități prin care Parteneriatul estic poate contribui la consolidarea stabilității în regiune.

• Parteneriatul estic (informații de context)