Rada pro zahraniční věci, 18.–19. dubna 2016

Hlavní výsledky – body týkající se obrany

Pokud existuje nějaká oblast, v níž je přidaná hodnota spolupráce mezi EU a NATO naprosto zřejmá a v níž může EU svými nástroji značně podpořit práci NATO, pak jsou to hybridní hrozby. Federica Mogheriniová, vysoká představitelka pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku

„Rada uvítala společný rámec pro boj proti hybridním hrozbám, který obsahuje 22 konkrétních návrhů. Pokud existuje nějaká oblast, v níž je přidaná hodnota spolupráce mezi EU a NATO naprosto zřejmá a v níž může EU svými nástroji značně podpořit práci NATO, pak jsou to hybridní hrozby.“ Federica Mogheriniová, vysoká představitelka pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku

Boj proti hybridním hrozbám

Rada přijala závěry, v nichž zdůraznila, že v zájmu předcházení hybridním hrozbám ohrožujícím EU, její členské státy a partnery, jakož i za účelem boje proti těmto hrozbám je třeba mobilizovat nástroje EU, a to s přihlédnutím k probíhajícím činnostem v oblasti vnitřní i vnější politiky.

Rada uvítala záměr vysoké představitelky vytvořit středisko EU pro hybridní hrozby a zdůraznila možný přínos společné bezpečnostní a obranné politiky EU k boji proti hybridním hrozbám i potřebu užšího dialogu, spolupráce a koordinace s NATO.

• Závěry Rady o boji proti hybridním hrozbám
• Joint communication on countering hybrid threats

Středoafrická republika

Rada schválila zahájení vojenské výcvikové mise Evropské unie ve Středoafrické republice (EUTM RCA), která má přispět k reformě tamního obranného sektoru.

Mise bude mít základnu v Bangui a počáteční doba jejího působení byla stanovena na dva roky. Tato mise, která navazuje na vojenskou poradní misi EU (EUMAM RCA), bude usilovat o vytvoření modernizovaných, efektivních a demokraticky odpovědných středoafrických ozbrojených sil.

• Central African Republic: EU military training mission approved for two years

Budování kapacit na podporu bezpečnosti a rozvoje

Rada jednala o úsilí EU vyvíjeném v zájmu budování kapacit na podporu bezpečnosti a rozvoje, které mají umožnit, aby partnerské země a regionální organizace byly schopny samy předcházet krizím a řešit je.

Vysoká představitelka vyzdvihla, že legislativnímu návrhu ohledně způsobů financování se dostává politické podpory v Radě i Komisi. Vyzvala k co nejrychlejšímu vyřešení zbývajících právních otázek, aby mohl být návrh předložen v nadcházejících měsících.

Hlavní výsledky – body týkající se zahraničních věcí

„Je tomu přesně rok, kdy v libyjských vodách jižně od ostrova Lampedusa utonulo 800 migrantů. Tato událost konečně vyvolala reakci. Prvořadou prioritou pro nás byla záchrana životů. V uplynulých šesti měsících bylo díky námořním operacím EU ve Středozemním moři zachráněno 13 000 životů, z toho 800 dětí, a bylo zadrženo 68 převaděčů a zneškodněno 100 plavidel.“ Federica Mogheriniová, vysoká představitelka pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku

Migrace

Rada jednala o činnostech EU souvisejících s vnějšími aspekty migrace. Shodla se na tom, že je nutné se více zaměřit na trasy vedoucí přes východní a střední Středomoří. Vyhodnotila pokrok v provádění dohody EU s Tureckem a rovněž přezkoumala opatření a iniciativy EU zaměřené na trasy vedoucí přes střední Středomoří. Ministři vyzdvihli opatření prováděná v oblasti boje proti obchodníkům s lidmi a převaděčům, zejména pak prostřednictvím námořní operace Evropské unie EUNAVFOR med Sophia, dále pak podporu, kterou EU poskytuje Africe prostřednictvím Nouzového svěřenského fondu, zahájení řady komplexních dialogů na vysoké úrovni s africkými zeměmi věnovaných migraci, jakož i práci uskutečňovanou se zeměmi skupiny G5 Sahel. Ministři se také setkali s vysokým komisařem OSN pro uprchlíky Filippem Grandim.

• Hledání řešení v oblasti migračních tlaků (souvislosti)

Libye

Rada přijala závěry o Libyi, v nichž uvítala skutečnost, že dne 30. března 2016 přicestovala do Tripolisu prezidentská rada, a ocenila odvahu a odhodlání premiéra Fayeze al-Sarraje, ostatních členů prezidentské rady i aktérů poskytujících podporu na místě.

Tento krok přispívá k tomu, aby se otevřela cesta k efektivnímu řízení země vládou národní jednoty a naplňování potřeb libyjského lidu.

EU je připravena v reakci na případnou žádost ze strany vlády národní jednoty poskytnout podporu bezpečnostnímu sektoru. Na základě žádosti a po konzultaci s libyjskou stranou by libyjské úsilí mohla podpořit případná civilní mise SBOP, působící v rámci širší podpory reformy bezpečnostního sektoru, mimo jiné prostřednictvím poradenství a budování kapacit v oblasti policie a trestního soudnictví, včetně boje proti terorismu, správy hranic a boje proti nelegální migraci, převaděčství migrantů a obchodování s lidmi.

Tato případná civilní mise by mohla využít stávající plánovací kapacitu mise EUBAM Libya. Také bude dále zvážena podpora, kterou lze poskytnout prostřednictvím operace EU NAVFOR MED Sophia, a to posílením její kapacity umožňující rozbít operační model převaděčů a převaděčských sítí a přispět obecněji k bezpečnosti díky podpoře poskytované legitimním libyjským orgánům, například prostřednictvím případného budování kapacit libyjské pobřežní stráže, jakož i uplatňování mezinárodního práva.

• Závěry Rady o Libyi

Východní partnerství

S ohledem na nadcházející výroční ministerské zasedání Východního partnerství, které se bude konat dne 23. května 2016, jednala Rada o politickém vývoji v zemích Východního partnerství a o tom, jak nejlépe toto partnerství rozvíjet.

V souvislosti s přípravou uvedeného zasedání posoudila rámec Východního partnerství v kontextu větší diferenciace ve dvoustranných vztazích a dále se pak zabývala tím, jak podpořit země Východního partnerství v pokračování reforem a jak může toto partnerství přispět k posílení stability v daném regionu.

• Východní partnerství (souvislosti)