Consejo de Asuntos Exteriores, 18 y 19 de abril de 2016

Principales resultados - Puntos relativos a la defensa

«Si hay un ámbito en el que el valor añadido de la cooperación UE-OTAN resulta evidente, y en el que las herramientas de la UE pueden prestar un gran apoyo a la labor que desarrolla la OTAN, este es el de las amenazas híbridas.» Federica Mogherini, alta representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad

«El Consejo ha expresado su satisfacción por la creación del marco común sobre la lucha contra las amenazas híbridas que incluye veintidós propuestas concretas. Si hay un ámbito en el que el valor añadido de la cooperación UE-OTAN resulta evidente, y en el que las herramientas de la UE pueden prestar un gran apoyo a la labor que desarrolla la OTAN, este es el de las amenazas híbridas.» Federica Mogherini, alta representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.

Lucha contra las amenazas híbridas

El Consejo ha adoptado unas conclusiones en las que insiste en la necesidad de movilizar los instrumentos con los que cuenta la UE para evitar y combatir las amenazas híbridas contra la UE, sus Estados miembros y sus socios, a la vez que se toma en consideración la labor en curso en materia de política tanto interior como exterior.

El Consejo ha saludado la intención de la alta representante de crear una «célula de fusión de la UE contra las amenazas híbridas», y puesto de relieve lo que la política común de seguridad y defensa de la UE podría aportar a la lucha contra las amenazas híbridas, así como la necesidad de un diálogo más fluido y de cooperación y coordinación con la OTAN.

• Conclusiones del Consejo sobre sobre la lucha contra las amenazas híbridas
• Joint communication on countering hybrid threats

República Centroafricana

El Consejo ha aprobado la puesta en marcha de una misión de formación militar en la República Centroafricana (EUTM RCA) con el fin de contribuir a la reforma del sector de la defensa del país.

La misión tendrá su base en Bangui y estará operativa durante un periodo inicial de dos años. Precedida por una misión de asesoramiento militar de la UE (EUMAM RCA), trabajará en favor de unas Fuerzas Armadas Centroafricanas modernizadas, eficaces y democráticamente responsables

• Central African Republic: EU military training mission approved for two years

Creación de capacidades en apoyo de la seguridad y el desarrollo

El Consejo ha debatido acerca de los esfuerzos que realiza la UE para crear capacidades en apoyo de la seguridad y el desarrollo con el fin de que los países asociados y las organizaciones regionales puedan prevenir o gestionar las crisis por sí mismos.

La alta representante ha puesto de manifiesto el apoyo político que conceden tanto el Consejo como la Comisión a una propuesta legislativa sobre las modalidades de financiación. Ha pedido que se resuelvan cuanto antes los problemas jurídicos aún pendientes para que pueda presentarse una propuesta en los próximos meses.

Principales resultados - Puntos relativos a Asuntos Exteriores

«Hace ahora exactamente un año que 800 migrantes perdieron la vida en aguas libias al sur de Lampedusa, lo que terminó provocando una reacción. Dijimos que la máxima prioridad era salvar vidas. En los seis últimos meses, la operación naval de la UE en el mar Mediterráneo ha salvado 13 000 vidas, entre ellas las de 800 niños, detenido a 68 traficantes y neutralizado 100 buques.» Federica Mogherini, alta representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.

Migración

El Consejo ha deliberado sobre las actividades de la UE que guardan relación con los aspectos exteriores de la migración. Ha convenido en que es necesario prestar una mayor atención a las rutas tanto del Mediterráneo Oriental como Central. Ha constatado avances en la aplicación del acuerdo de la UE con Turquía, y revisado también las medidas e iniciativas de la UE que se han tomado en la ruta del Mediterráneo Central. Los ministros han destacado las actuaciones emprendidas en la lucha contra tratantes y traficantes, especialmente con la operación naval de la UE EUNAVFOR MED Sophia, la ayuda de la UE a África a través del Fondo Fiduciario de Emergencia, la puesta en marcha de una serie de diálogos generales de alto nivel sobre migración con países africanos, y el trabajo con los países del G5 Sahel. Los ministros se han reunido con Filippo Grandi, alto comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados.

• Búsqueda de soluciones a las presiones migratorias (información de referencia)

Libia

El Consejo ha adoptado unas conclusiones sobre Libia en las que celebra la llegada del Consejo de la Presidencia a Trípoli el 30 de marzo de 2016 y encomia la valentía y la determinación del primer ministro, Fayez al Sarraj, los demás miembros del Consejo de la Presidencia y quienes le prestan apoyo sobre el terreno.

Esta iniciativa contribuye a allanar el camino para un gobierno efectivo del país por el Gobierno de Consenso Nacional y para atender las necesidades del pueblo libio.

La UE está dispuesta a ofrecer apoyo al sector de la seguridad si el Gobierno de Consenso Nacional lo solicita. A petición de los libios, y tras consultar con ellos, una posible misión civil PCSD podría respaldar los esfuerzos de Libia, por ejemplo, mediante el asesoramiento y la creación de capacidades en los ámbitos policial y de la justicia penal, así como en materia de lucha contra el terrorismo, de gestión de las fronteras y de lucha contra la migración irregular, el tráfico ilícito de migrantes y la trata de seres humanos, como parte de un apoyo más general a la reforma del sector de la seguridad.

Esa posible misión civil podría aprovechar la actual capacidad de planificación de la EUBAM Libia. Se estudiará también con mayor detenimiento la ayuda que puede proporcionarse a través de la EUNAVFOR MED Sophia, mejorando su capacidad de desmantelar el modelo de negocio de los traficantes ilícitos y las redes de trata de personas y de contribuir de manera más general a la seguridad apoyando a las autoridades legítimas libias, en particular a través de un posible desarrollo de capacidades de los guardacostas libios, y la aplicación del derecho internacional.

• Conclusiones del Consejo sobre Libia

Asociación Oriental

El Consejo ha abordado la evolución política en los países socios orientales y la mejor manera de impulsar la Asociación Oriental (AO) de la UE, antes de la reunión ministerial de la AO que se celebrará el 23 de mayo de 2016.

Para preparar la reunión de la AO, se ha remitido al marco de la AO en el contexto de una mayor diferenciación de las relaciones bilaterales, vías para ayudar a los países de la AO a que prosigan las reformas, y el modo en que la AO puede ayudar a reforzar la estabilidad de la región.

• Asociación Oriental (información de referencia)