Svet za zunanje zadeve, 18. in 19. april 2016

Glavni rezultati – obrambne zadeve

Če obstaja področje, kjer je dodana vrednost sodelovanja med EU in Natom popolnoma jasna in kjer lahko z instrumenti EU znatno podpremo delovanje Nata, so to hibridne grožnje, Federica Mogherini, visoka predstavnica za zunanje zadeve in varnostno politiko

“Svet je pozdravil skupni okvir za preprečevanje hibridnih groženj, ki zajema 22 konkretnih predlogov. Če obstaja področje, kjer je dodana vrednost sodelovanja med EU in Natom popolnoma jasna in kjer lahko z instrumenti EU znatno podpremo delovanje Nata, so to hibridne grožnje.“ Federica Mogherini, visoka predstavnica za zunanje zadeve in varnostno politiko

Preprečevanje hibridnih groženj

Svet je sprejel sklepe, v katerih je poudaril, da je treba z instrumenti EU preprečiti hibridne grožnje, ki pretijo Uniji, njenim državam članicam in partnericam, ob upoštevanju dela, ki poteka na področjih notranje in zunanje politike.

Svet je pozdravil namero visoke predstavnice za vzpostavitev „hibridne fuzijske celice“ EU ter izpostavil morebitni prispevek skupne varnostne in obrambne politike EU k preprečevanju hibridnih groženj in potrebo po tesnejšem dialogu, sodelovanju in usklajevanju z Natom.

• Sklepi Sveta o preprečevanju hibridnih groženj
• Joint communication on countering hybrid threats

Srednjeafriška republika

Svet je odobril začetek misije za vojaško usposabljanje v Srednjeafriški republiki (EUTM RCA), da bi tako prispevali k reformi obrambnega sektorja te države.

Sedež misije bo v Banguiju, delovala pa bo za začetno obdobje dveh let. Kot nadaljevanje vojaške svetovalne misije EU (EUMAM RCA) si bo prizadevala oblikovati modernizirane, učinkovite in demokratično odgovorne srednjeafriške oborožene sile.

• Central African Republic: EU military training mission approved for two years

Krepitev zmogljivosti v podporo varnosti in razvoju

Svet je razpravljal o prizadevanjih EU za krepitev zmogljivosti v podporo varnosti in razvoju, da bi se partnerskim državam in regionalnim organizacijam omogočilo samostojno preprečevanje in upravljanje kriz.

Visoka predstavnica je izpostavila politično podporo Sveta in Komisije zakonodajnemu predlogu o načinih financiranja. Pozvala je k čimprejšnji razrešitvi odprtih pravnih vprašanj, da bi bil lahko predlog predstavljen v prihodnjih mesecih.

Glavni rezultati – zunanje zadeve

„Pred natanko enim letom je na morju v libijskih vodah južno od Lampeduse umrlo 800 migrantov. To je končno spodbudilo odziv. Za prvo prednostno nalogo smo si zadali reševanje življenj. V zadnjih šestih mesecih je bilo v pomorski operaciji EU v Sredozemskem morju rešenih 13 000 ljudi, med temi 800 otrok, ter pridržanih 68 tihotapcev in zaseženih 100 plovil,“ Federica Mogherini, visoka predstavnica za zunanje zadeve in varnostno politiko

Migracije

Svet je razpravljal o dejavnostih EU v zvezi z zunanjimi vidiki migracij. Soglašal je, da se je treba bolj osredotočiti na vzhodne in osrednje sredozemske poti. Ocenil je napredek pri izvajanju dogovora EU s Turčijo ter tudi preučil ukrepe in pobude EU, sprejete za osrednjo sredozemsko pot. Ministri so izpostavili ukrepe v boju proti trgovcem z ljudmi in tihotapcem, zlasti v okviru pomorske operacije EU EUNAVFOR MED Sophia, podporo EU Afriki prek nujnega skrbniškega sklada, začetek vrste vsestranskih dialogov na visoki ravni z afriškimi državami na temo migracij in sodelovanje z državami Sahela G-5. Ministri so se sestali tudi z visokim komisarjem UNHCR Filippom Grandijem.

• Reševanje problema migracijskih pritiskov (ozadje)

Libija

Svet je sprejel sklepe o Libiji, v katerih je pozdravil dejstvo, da je predsedniški svet 30. marca 2016 prispel v Tripoli, predsedniku vlade Fayezu al-Sarraju, ostalim članom predsedniškega sveta in podpornim akterjem na terenu pa je izrekel priznanje za pogum in odločnost.

To dejstvo prispeva k učinkovitemu upravljanju države s strani vlade narodne enotnosti (GNA) in odzivanju na potrebe libijskega ljudstva.

EU je pripravljena ponuditi podporo za varnostni sektor, če bi vlada narodne enotnosti zanjo zaprosila. Na prošnjo Libijcev in po posvetovanjih z njimi bi z morebitno civilno misijo v okviru SVOP lahko podprli libijska prizadevanja, med drugim s svetovanjem in krepitvijo zmogljivosti na področju policije in kazenskega pravosodja, tudi na področju boja proti terorizmu, upravljanja meja, boja proti nedovoljenim migracijam, tihotapljenju migrantov in trgovini z ljudmi, in sicer v sklopu širše podpore reformi varnostnega sektorja.

Ta morebitna civilna misija bi lahko temeljila na obstoječih zmogljivostih načrtovanja misije EUBAM Libya. Nadaljnja pozornost bo namenjena tudi podpori, ki bi jo lahko zagotovili v okviru operacije EUNAVFOR MED Sophia, tako da bi izboljšali njene zmogljivosti za razbijanje poslovnega modela tihotapcev ljudi in mrež trgovine z ljudmi ter širše prispevali k varnosti v podporo zakonitim libijskim oblastem, na primer z morebitnim razvojem zmogljivosti libijske obalne straže, in izvajanju mednarodnega prava.

• Sklepi Sveta o Libiji

Vzhodno partnerstvo

Svet je pred letnim ministrskim srečanjem vzhodnega partnerstva, ki bo 23. maja 2016, razpravljal o političnem razvoju dogodkov v državah vzhodnega partnerstva in najboljših načinih za nadaljnji razvoj tega političnega okvira.

V pripravah na to srečanje je preučil okvir vzhodnega partnerstva v kontekstu večje diferenciacije dvostranskih odnosov, načine, kako države tega partnerstva podpreti pri nadaljevanju reform, ter možnosti, kako lahko vzhodno partnerstvo prispeva k večji stabilnosti v regiji.

• Vzhodno partnerstvo (informativna predstavitev)