Συμβούλιο «Εξωτερικές Υποθέσεις», 18-19 Απριλίου 2016

Κύρια αποτελέσματα - Άμυνα

«Εάν υπάρχει ένα πεδίο όπου είναι ξεκάθαρη η προστιθέμενη αξία της συνεργασίας ΕΕ-ΝΑΤΟ και όπου τα εργαλεία της ΕΕ μπορούν να παράσχουν σημαντική στήριξη στο έργο του ΝΑΤΟ, αυτό είναι οι υβριδικές απειλές.» Federica Mogherini, Ύπατη Εκπρόσωπος της ΕΕ για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας

«Το Συμβούλιο χαιρέτισε το κοινό πλαίσιο για την αντιμετώπιση των υβριδικών απειλών, το οποίο περιλαμβάνει 22 συγκεκριμένες προτάσεις. Εάν υπάρχει ένα πεδίο όπου είναι απολύτως ξεκάθαρη η προστιθέμενη αξία της συνεργασίας ΕΕ-ΝΑΤΟ και όπου τα εργαλεία της ΕΕ μπορούν να παράσχουν σημαντική στήριξη στο έργο του ΝΑΤΟ, αυτό είναι οι υβριδικές απειλές.» Federica Mogherini, Ύπατη Εκπρόσωπος της ΕΕ για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας.

Αντιμετώπιση των υβριδικών απειλών

Το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα όπου υπογραμμίζει την ανάγκη κινητοποίησης ενωσιακών μέσων για την πρόληψη και την αντιμετώπιση υβριδικών απειλών κατά της ΕΕ, των κρατών μελών της και των εταίρων της, λαμβανομένων παράλληλα υπόψη των εργασιών που βρίσκονται σε εξέλιξη στο επίπεδο τόσο των εξωτερικών όσο και των εσωτερικών πολιτικών.

Το Συμβούλιο επικρότησε την πρόθεση της Ύπατης Εκπροσώπου να δημιουργήσει ενωσιακή «μονάδα ανάλυσης υβριδικών απειλών», υπογράμμισε τη συνεισφορά που θα μπορούσε να έχει η κοινή πολιτική ασφαλείας και άμυνας της ΕΕ στην αντιμετώπιση των υβριδικών απειλών και τόνισε την ανάγκη στενότερου διαλόγου, συνεργασίας και συντονισμού με το ΝΑΤΟ.

• Συμπεράσματα του Συμβουλίου για την αντιμετώπιση των υβριδικών απειλών
• Joint communication on countering hybrid threats

Κεντροαφρικανική Δημοκρατία

Το Συμβούλιο ενέκρινε την έναρξη στρατιωτικής εκπαιδευτικής αποστολής στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία (EUTM RCA) με σκοπό να συμβάλει στη μεταρρύθμιση του αμυντικού τομέα της χώρας.

Η αποστολή θα έχει την έδρα της στο Μπανγκουί και αρχική διάρκεια δύο ετών. Η EUTM RCA, πριν από την οποία είχε προηγηθεί συμβουλευτική στρατιωτική αποστολή της ΕΕ (EUMAM RCA), θα εργαστεί για τη δημιουργία σύγχρονων, αποτελεσματικών και δημοκρατικά υπόλογων ενόπλων δυνάμεων στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία.

• Central African Republic: EU military training mission approved for two years

Δημιουργία ικανοτήτων για τη στήριξη της ασφάλειας και της ανάπτυξης

Το Συμβούλιο συζήτησε για τις προσπάθειες της ΕΕ να αναπτύξει ικανότητες για τη στήριξη της ασφάλειας και της ανάπτυξης, ώστε να μπορούν οι χώρες-εταίροι και οι περιφερειακοί οργανισμοί να αποτρέπουν και να διαχειρίζονται μόνοι τους τις κρίσεις.

Η Ύπατη Εκπρόσωπος επεσήμανε την πολιτική στήριξη —τόσο εντός του Συμβουλίου όσο και εντός της Επιτροπής— υπέρ της υποβολής νομοθετικής πρότασης για τους όρους της χρηματοδότησης. Ζήτησε να διευθετηθούν το συντομότερο δυνατόν τα νομικά ζητήματα που εκκρεμούν, προκειμένου να μπορέσει να υποβληθεί πρόταση τους προσεχείς μήνες.

Κύρια αποτελέσματα - Εξωτερικές υποθέσεις

«Ακριβώς πριν από έναν χρόνο, 800 πρόσφυγες έχασαν τη ζωή τους σε λιβυκά ύδατα, νότια της Lampedusa. Αυτό το συμβάν μας έκανε επιτέλους να αντιδράσουμε. Δηλώσαμε ότι ύψιστη προτεραιότητά μας είναι η διάσωση ανθρώπινων ζωών. Το τελευταίο εξάμηνο, χάρη στη ναυτική επιχείρηση της ΕΕ στη Μεσόγειο, έχουν διασωθεί 13 000 άνθρωποι, μεταξύ των οποίων 800 παιδιά, έχουν συλληφθεί 68 παράνομοι διακινητές και έχουν εξουδετερωθεί 100 σκάφη.» Federica Mogherini, Ύπατη Εκπρόσωπος της ΕΕ για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας.

Μετανάστευση

Το Συμβούλιο συζήτησε για τις δραστηριότητες της ΕΕ όσον αφορά τις εξωτερικές πτυχές της μετανάστευσης. Συμφώνησε ότι πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση τόσο στην οδό της ανατολικής Μεσογείου όσο και στην οδό της κεντρικής Μεσογείου. Αξιολόγησε την πρόοδο της εφαρμογής της συμφωνίας ΕΕ-Τουρκίας και επανεξέτασε τα μέτρα και τις πρωτοβουλίες της ΕΕ όσον αφορά την οδό της κεντρικής Μεσογείου. Οι υπουργοί επεσήμαναν διάφορες δράσεις που έχουν αναληφθεί κατά των εμπόρων ανθρώπων και των παράνομων διακινητών, όπως, κατά κύριο λόγο, η ενωσιακή ναυτική επιχείρηση EUNAVFOR Med Sophia, η παροχή στήριξης από την ΕΕ στην Αφρική μέσω του Καταπιστευματικού Ταμείου Εκτάκτου Ανάγκης για την Αφρική, η έναρξη σειράς ολοκληρωμένων διαλόγων υψηλού επιπέδου με αφρικανικές χώρες για το ζήτημα της μετανάστευσης και η συνεργασία με χώρες της Ομάδας των 5 για το Σαχέλ. Οι υπουργοί συναντήθηκαν επίσης με τον Ύπατο Αρμοστή του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες, κ. Filippo Grandi.

• Αναζήτηση λύσεων στο πρόβλημα των μεταναστευτικών πιέσεων (γενικές πληροφορίες)

Λιβύη

Η ΕΕ ενέκρινε συμπεράσματα για τη Λιβύη, όπου χαιρετίζει την άφιξη του Προεδρικού Συμβουλίου στην Τρίπολη στις 30 Μαρτίου 2016 και συγχαίρει τον Πρωθυπουργό, κ. Fayez al-Sarraj, τα λοιπά μέλη του Προεδρικού Συμβουλίου και τους επιτόπιους φορείς υποστήριξης για το θάρρος και την αποφασιστικότητά τους.

Η κίνηση αυτή προετοιμάζει το έδαφος για την αποτελεσματική διακυβέρνηση της χώρας από την Κυβέρνηση Εθνικής Ενότητας (ΚΕΕ) και την αντιμετώπιση των αναγκών του λαού της Λιβύης.

Η ΕΕ είναι πρόθυμη να προσφέρει στήριξη στον τομέα της ασφάλειας εάν δεχτεί σχετικό αίτημα από την ΚΕΕ. Εφόσον της ζητηθεί και κατόπιν διαβούλευσης με τους Λίβυους, θα μπορούσε ενδεχομένως να αναπτύξει μη στρατιωτική αποστολή ΚΠΑΑ, για να στηρίξει τις προσπάθειες της Λιβύης, μεταξύ άλλων μέσω της παροχής συμβουλών και της δημιουργίας ικανοτήτων στους τομείς της αστυνομίας και της ποινικής δικαιοσύνης, συμπεριλαμβανομένων της πάταξης της τρομοκρατίας, της διαχείρισης των συνόρων και της καταπολέμησης της παράτυπης μετανάστευσης, της παράνομης διακίνησης μεταναστών και της εμπορίας ανθρώπων, στο ευρύτερο πλαίσιο της στήριξης της μεταρρύθμισης του τομέα της ασφάλειας.

Η μη στρατιωτική αποστολή αυτή θα μπορούσε να αξιοποιήσει τις υφιστάμενες ικανότητες σχεδιασμού της EUBAM Libya. Θα μελετηθεί επίσης περαιτέρω η στήριξη που μπορούμε να παράσχουμε μέσω της επιχείρησης EUNAVFOR MED Sophia, ενισχύοντάς την κατά τρόπο ώστε να μπορεί να πλήττει καλύτερα το επιχειρηματικό μοντέλο των δικτύων παράνομης διακίνησης και εμπορίας ανθρώπων και να συνεισφέρει ευρύτερα τόσο στην ασφάλεια για τη στήριξη των νόμιμων αρχών της Λιβύης (για παράδειγμα, μέσω ενδεχομένης δράσης για την ανάπτυξη των ικανοτήτων της λιβυκής ακτοφυλακής) όσο και στην εφαρμογή του διεθνούς δικαίου.

• Συμπεράσματα του Συμβουλίου για τη Λιβύη

Ανατολική εταιρική σχέση

Το Συμβούλιο συζήτησε τις πολιτικές εξελίξεις στις χώρες-εταίρους του ανατολικού περίγυρου και εξέτασε τρόπους για την περαιτέρω προώθηση της ανατολικής εταιρικής σχέσης (ΑΕΣ) της ΕΕ, εν όψει της ετήσιας υπουργικής διάσκεψης της ΑΕΣ στις 23 Μαΐου 2016.

Για την προετοιμασία της διάσκεψης αυτής, το Συμβούλιο εξέτασε το πλαίσιο της ΑΕΣ λαμβάνοντας υπόψη την αυξημένη διαφοροποίηση των διμερών σχέσεων, μελέτησε τρόπους στήριξης των χωρών της ΑΕΣ για τη συνέχιση των μεταρρυθμίσεων και ερεύνησε πώς μπορεί να συμβάλει η ΑΕΣ στην ενίσχυση της σταθερότητας στην περιοχή.

• Η Ανατολική Εταιρική Σχέση (γενικές πληροφορίες)