Raad Buitenlandse Zaken, 18-19 april 2016

Voornaamste resultaten - Punten in verband met Defensie

Hybride dreigingen zijn het gebied bij uitstek waarop de meerwaarde van samenwerking tussen de EU en de NAVO overduidelijk is en EU-instrumenten veel steun kunnen bieden voor het werk dat de NAVO verricht.” Federica Mogherini, hoge vertegenwoordiger voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid

“De Raad verwelkomde het gezamenlijk kader ter bestrijding van hybride dreigingen, dat 22 concrete voorstellen bevat. Hybride dreigingen zijn het gebied bij uitstek waarop de meerwaarde van samenwerking tussen de EU en de NAVO overduidelijk is en EU-instrumenten veel steun kunnen bieden voor het werk dat de NAVO verricht.” Federica Mogherini, hoge vertegenwoordiger voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid.

Bestrijding van hybride dreigingen

De Raad heeft conclusies aangenomen waarin wordt onderstreept dat EU-instrumenten moeten worden ingezet ter voorkoming en bestrijding van hybride dreigingen voor de EU en haar lidstaten en partners, rekening houdend met de lopende werkzaamheden met betrekking tot zowel het interne als het externe beleid.

De Raad was verheugd over het voornemen van de hoge vertegenwoordiger om een Fusiecel voor analyse van hybride dreigingen in te stellen, en wees op de mogelijke bijdragen van het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid van de EU aan de bestrijding van hybride dreigingen en de noodzaak van intensivering van de dialoog, de samenwerking en de coördinatie met de NAVO.

• Conclusies van de Raad over de bestrijding van hybride dreigingen
• Joint communication on countering hybrid threats

Centraal-Afrikaanse Republiek

De Raad heeft zijn fiat gegeven voor de start van een militaire opleidingsmissie in de Centraal-Afrikaanse Republiek (EUTM RCA) om een bijdrage te leveren aan de hervorming van de veiligheidssector van het land.

De missie zal haar hoofdkwartier in Bangui hebben en zal in eerste instantie gedurende 2 jaar operationeel zijn. Ze volgt op een militaire adviesmissie van de EU (EUMAM RCA), en moet de ontwikkeling ondersteunen van moderne, doeltreffende en democratisch verantwoordingsplichtige Centraal-Afrikaanse strijdkrachten.

• Central African Republic: EU military training mission approved for two years

Capaciteitsopbouw ter ondersteuning van veiligheid en ontwikkeling

De Raad heeft zich gebogen over de inspanningen van de EU om capaciteit ter ondersteuning van veiligheid en ontwikkeling op te bouwen, opdat partnerlanden en regionale organisaties zelf crisissen kunnen voorkomen en beheersen.

De hoge vertegenwoordiger beklemtoonde de politieke steun in zowel de Raad als de Commissie voor een wetgevingsvoorstel over de financieringsmodaliteiten. Zij vroeg om zo snel mogelijk een oplossing te vinden voor de resterende juridische problemen, zodat in de komende maanden een voorstel kan worden ingediend.

Voornaamste resultaten - Punten in verband met Buitenlandse Zaken

“Precies één jaar geleden stierven in de Libische wateren ten zuiden van Lampedusa 800 migranten in zee. Daar kwam uiteindelijk een reactie op. Voor ons was het redden van levens de hoogste prioriteit. De voorbije zes maanden zijn dankzij de maritieme operatie van de EU in de Middellandse Zee 13 000 mensen - waaronder 800 kinderen - gered, 68 mensensmokkelaars aangehouden en 100 vaartuigen onklaar gemaakt.” Federica Mogherini, hoge vertegenwoordiger voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid.

Migratie

Tijdens de Raadszitting zijn de EU-activiteiten in verband met de externe aspecten van migratie besproken. De ministers waren het erover eens dat er meer aandacht moet worden besteed aan de route door zowel het oostelijke als het centrale Middellandse Zeegebied. Zij peilden naar de vorderingen met de uitvoering van de overeenkomst tussen de EU en Turkije en evalueerden de EU-maatregelen en -initiatieven inzake de route door het centrale Middellandse Zeegebied. De ministers wezen op de maatregelen in de strijd tegen mensenhandelaars en mensensmokkelaars, onder meer met de maritieme EU-operatie EUNAVFOR MED Sophia, de EU-steun aan Afrika via het noodtrustfonds, de start van een reeks alomvattende dialogen op hoog niveau met Afrikaanse landen over migratie en de besprekingen met de landen van de G5 Sahel. De ministers hadden ook een ontmoeting met Filippo Grandi, de Hoge Commissaris van de Verenigde Naties voor de vluchtelingen.

• Oplossingen vinden voor migratiedruk (achtergrond­informatie)

Libië

De Raad heeft conclusies over Libië aangenomen waarin hij zich ingenomen toont met de aankomst van de presidentiële raad in Tripoli, op 30 maart 2016, en de moed en vastberadenheid prijst van premier Serraj, de overige leden van de presidentiële raad en de ondersteunende actoren in het veld.

Deze ontwikkeling helpt de weg vrij te maken voor doeltreffend bestuur van het land door de Regering van nationale eenheid (RNE) en voor een antwoord op de behoeften van de Libische bevolking.

De EU staat klaar om ondersteuning te bieden op het vlak van veiligheid, op eventueel verzoek van de RNE. Desgevraagd, en na overleg met de Libiërs, zou een eventuele civiele GVDB-missie de inspanningen van Libië bijvoorbeeld kunnen ondersteunen via advies en capaciteitsopbouw op het gebied van politie en strafrecht, met inbegrip van terrorismebestrijding, grensbeheer, het tegengaan van irreguliere migratie, migrantensmokkel en mensenhandel, als onderdeel van ruimere steun voor de hervorming van de veiligheidssector.

Deze eventuele civiele missie zou kunnen voortbouwen op de bestaande planningscapaciteit van EUBAM Libië. Tevens zal steun worden overwogen via EUNAVFOR MED Sophia, door het vergroten van haar capaciteit om het bedrijfsmodel van mensensmokkelaars en mensenhandelnetwerken te ontwrichten en om bij te dragen tot een bredere veiligheid ter ondersteuning van de legitieme Libische autoriteiten, bijvoorbeeld door potentiële capaciteitsopbouw voor de Libische kustwacht, en de tenuitvoerlegging van het internationaal recht.

• Conclusies van de Raad over Libië

Oostelijk Partnerschap

De Raad heeft, in de aanloop naar de jaarlijkse ministeriële vergadering van het Oostelijk Partnerschap van de EU (EaP) op 23 mei 2016, een bespreking gehouden over de politieke ontwikkelingen in de oostelijke partnerlanden en over de stappen die moeten worden gezet inzake het EaP.

Om de vergadering van het EaP voor te bereiden, heeft de Raad zich gebogen over het kader van het EaP in de context van de toegenomen differentiatie van de bilaterale betrekkingen; over manieren om landen van het EaP te ondersteunen bij de voortzetting van hervormingen; en over de vraag hoe het EaP kan bijdragen aan het vergroten van de stabiliteit in de regio.

• Het Oostelijk Partnerschap (achtergrondinformatie)