Съвет по външни работи, 18–19 април 2016 г.

Основни резултати — точки, свързани с отбраната

Ако има област, където предимствата на сътрудничеството ЕС—НАТО са безспорни и където инструментите на ЕС могат значително да подпомогнат работата на НАТО, то това е областта на хибридните заплахи. Федерика Могерини, върховен представител по въпросите на външните работи и политиката на сигурност

„Съветът приветства съвместната рамка за борба с хибридните заплахи, която включва 22 конкретни предложения. „Ако има област, където предимствата на сътрудничеството ЕС—НАТО са безспорни и където инструментите на ЕС могат значително да подпомогнат работата на НАТО, то това е областта на хибридните заплахи.“ Федерика Могерини, върховен представител по въпросите на външните работи и политиката на сигурност.

Борба с хибридните заплахи

Съветът прие заключения, в които се изтъква необходимостта от мобилизиране на инструментите на ЕС с цел предотвратяване и борба с хибридните заплахи към ЕС, неговите държави членки и партньори, като се взема предвид текущата работа по отношение както на вътрешните, така и на външните политики.

Съветът приветства намерението на върховния представител да създаде звено на ЕС за синтез на информацията за хибридните заплахи и акцентира върху евентуалния принос на ОПСО на ЕС за борбата с хибридните заплахи и върху необходимостта от по-тесен диалог, сътрудничество и координация с НАТО.

• Заключения на Съвета относно борбата с хибридните заплахи
• Joint communication on countering hybrid threats

Централноафриканска република

Съветът одобри разгръщането на военна тренировъчна мисия в Централноафриканската република (EUTM RCA) с цел да се окаже принос за реформата на страната в сектора на отбраната.

Мисията ще бъде установена в Банги и първоначално ще функционира за период от две години. Като продължение на военната консултативна мисия на ЕС (EUMAM RCA), тя ще работи за постигането на целта въоръжените сили на ЦАР да станат модерни, ефективни и демократично отчетни.

• Central African Republic: EU military training mission approved for two years

Изграждане на капацитет в подкрепа на сигурността и развитието

Съветът обсъди усилията на ЕС за изграждане на капацитет в подкрепа на сигурността и развитието, така че държавите партньори и регионалните организации да могат сами да предотвратяват и да управляват кризи.

Върховният представител изтъкна политическата подкрепа както в Съвета, така и в Комисията за законодателно предложение относно условията на финансиране. Тя призова за решаване на нерешените правни въпроси в най-кратък срок, за да може предложението да бъде представено идните месеци.

Основни резултати — точки, свързани с външните работи

„Точно преди 1 година 800 мигранти загинаха в морето в либийски води на юг от Лампедуза. Това най-накрая успя да предизвика реакция. Тогава казахме, че първият приоритет е спасяването на човешките животи. През последните шест месеца в рамките на морската операция на ЕС в Средиземно море бяха спасени 13000 души, сред които 800 деца, бяха арестувани 68 контрабандисти и бяха неутрализирани 100 кораба.“ Федерика Могерини, върховен представител по въпросите на външните работи и политиката на сигурност.

Миграция

Съветът обсъди действията на ЕС, свързани с външните аспекти на миграцията. Той постигна съгласие относно необходимостта от поставяне на по-силен акцент както върху източния, така и върху централния средиземноморски маршрут. Съветът направи оценка на напредъка в изпълнението на споразумението на ЕС с Турция и направи също преглед на предприетите по централния средиземноморски маршрут мерки и инициативи на ЕС. Министрите изтъкнаха действията за борба срещу трафикантите и контрабандистите, главно чрез морската операция на ЕС EUNAVFOR MED Sophia, подкрепата на ЕС за Африка чрез извънредния доверителен фонд, стартирането на серия от всеобхватни диалози на високо равнище относно миграцията с африканските държави и работата с държавите Г-5 Сахел. Министрите се срещнаха и с върховния комисар на ВКБООН Филипо Гранди.

• Намиране на решения на миграционния натиск (обща информация)

Либия

Съветът прие заключения относно Либия, като приветства пристигането на президентския съвет в Триполи на 30 март 2016 г. и смелостта и решителността на министър-председателя Файез ас-Сарадж, на останалите членове на президентския съвет и на поддържащите участници на място.

Това действие допринася за проправянето на пътя към ефективно управление на страната от правителството на националното съгласие, както и за предприемането на мерки по отношение на нуждите на либийския народ.

ЕС е готов да окаже подкрепа на сектора за сигурност в отговор на възможните искания на правителството на националното съгласие. При искане от страна на либийските граждани и след консултации с тях евентуална гражданска мисия по линия на ОПСО би могла да подкрепи либийските усилия, наред с останалото посредством консултации и изграждане на капацитет в областта на полицията и наказателното правосъдие, включително борбата с тероризма, управлението на границите, борбата с незаконната миграция, контрабандата на мигранти и трафика на хора, като част от по-широката подкрепа за реформа на сектора за сигурност.

Тази евентуална гражданска мисия би могла да се ползва от наличните способности за планиране на EUBAM Libya. Допълнително внимание ще бъде отделено и на подкрепата, която може да бъде оказана чрез EUNAVFOR MED Sophia, като се засили капацитетът ѝ за прекъсване на бизнес модела на контрабандистите и мрежите за трафик на хора и за осигуряване на по-широк принос към сигурността в подкрепа на законните либийски власти, например чрез потенциално изграждане на капацитет за либийската брегова охрана, и прилагането на международното право.

• Заключения на Съвета относно Либия

Източно партньорство

Съветът обсъди политическите събития в страните от Източното партньорство и най-успешните начини за неговото по-нататъшно развитие преди ежегодната министерска среща на страните от това партньорство на 23 май 2016 г.

За да подготви срещата на страните от Източното партньорство, Светът разгледа рамката на това партньорство в контекста на нарастващата диференциация на двустранните отношения; начините за подкрепа на държавите, участващи в партньорството, да продължат да извършват реформи; и как Източното партньорство може да допринесе за засилването на стабилността в региона.

• Източното партньорство (обща информация)